深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作

安置幫教工作是在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 依靠各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量對(duì)刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶持、教育、管理活動(dòng)。多年來(lái), 在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在中央綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市綜治辦的具體指導(dǎo)下, 我市安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制不斷完善, 機(jī)構(gòu)健全、人員落實(shí)、責(zé)任到位, 各責(zé)任單位認(rèn)真履行職能, 引導(dǎo)幫助刑釋解教人員順利回歸社會(huì), 刑釋解教人員的幫教率、安置率和重新犯罪率始終保持 “兩高一低 ”的水平, 為構(gòu)建平安天津、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
深入推進(jìn) “社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作, 是新時(shí)期黨中央為著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題, 更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的重大戰(zhàn)略部署。做好新形勢(shì)下的安置幫教工作, 既是社會(huì)矛盾化解的重要內(nèi)容, 也是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要任務(wù), 對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期, 我市安置幫教工作將緊緊圍繞落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新, 創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制與工作模式, 全面提高對(duì)刑釋解教人員的社會(huì)服務(wù)
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生活得到妥善安置, 預(yù)防和減少重新違法犯罪, 有效服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)大局。
二是以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。堅(jiān)持以人為本就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享, 不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益; 就要堅(jiān)持在全國(guó)人民根本利益一致的基礎(chǔ)上關(guān)心每個(gè)人的利益要求, 體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷, 尊重和保障人權(quán); 就要關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和_, 關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù), 實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。刑釋解教人員的特殊身份, 使他們?cè)诨貧w社會(huì)后,在生產(chǎn)和生活方面有可能比其他社會(huì)成員面臨更多的困難。
民計(jì)民生是和諧之本、穩(wěn)定之基。我們必須時(shí)刻牢記黨的宗旨, 始終以人民的利益為重, 懷著對(duì)群眾的深厚感情, 關(guān)心群眾疾苦, 維護(hù)群眾利益, 滿(mǎn)足群眾愿望, 把刑釋解教人員視為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可缺少的一個(gè)_, 通過(guò)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置、教育和幫扶, 使刑釋解教人員在就業(yè)、社會(huì)保障等方面享受同等待遇, 充分保障其合法權(quán)益,提高其生存能力, 幫助他們順利回歸社會(huì), 調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性, 成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者, 共享改革發(fā)展成果。
三是公平正義的理念。公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征之一, 其內(nèi)涵主要是指, 社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào), 正確反映和兼顧不同方面群眾的利益, 人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理, 社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。刑釋解教人員依法享受公民權(quán)利、履行公民義務(wù), 在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面應(yīng)享受社會(huì)同等待遇, 不受歧視。刑釋解教人員回歸社會(huì)后, 面對(duì)社會(huì)的迅速變化, 往往表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)心理, 有些還會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的心理障礙, 他們?cè)谥\生就業(yè)、基本保障方面遇到不少歧視和困難阻力。從這個(gè)層面看, 刑釋解教人員相對(duì)來(lái)講是一個(gè)弱勢(shì)_, 是一個(gè)特殊的_, 需要有基本的生活保障, 需要有及時(shí)的教育引導(dǎo)、幫困扶助, 需要有平等公正、無(wú)歧視地對(duì)待。通過(guò)做好安置幫教工作, 消除偏見(jiàn), 排除阻力, 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員的權(quán)利和義務(wù), 是公平正義的體現(xiàn), 有利于社會(huì)整體和諧。
四是服務(wù)為先的理念。提高服務(wù)意識(shí)、樹(shù)立服務(wù)管理理念, 是建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。社會(huì)管理創(chuàng)新要抓服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變, 要強(qiáng)化 “服務(wù)型 ”管理理念, 堅(jiān)持服務(wù)為先,時(shí)刻把為人民群眾服務(wù)、為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)、為改革發(fā)展服務(wù)內(nèi)化于心、外化于行。從實(shí)踐來(lái)看, 生硬的說(shuō)教命令和行政強(qiáng)制對(duì)刑釋解教人員這一特殊_往往起不到良好的效果。做好新時(shí)期的安置幫教工作, 必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí), 改變重管理輕服務(wù)、重運(yùn)動(dòng)式管理輕長(zhǎng)效化管理等方式方法; 要從防范型管理向平等型、服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變, 堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中, 在服務(wù)中實(shí)施管理, 在管理中體現(xiàn)服務(wù), 使對(duì)刑釋解教人員的管理更具有親和力和說(shuō)服力, 形成管理者與管理對(duì)象的良性互動(dòng), 實(shí)現(xiàn)管理效果最大化。通過(guò)依法有效的管理, 更好地服務(wù)人民群眾, 不斷提高人民群眾的滿(mǎn)意度。
五是社會(huì)化管理的理念。社會(huì)管理是一種互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的過(guò)程, 不僅要依靠政府部門(mén)的有效管理, 更要善于運(yùn)用社會(huì)資源, 發(fā)展社會(huì)組織, 充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)主體的力量, 調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社會(huì)管理的積極性與創(chuàng)造性, 建立服務(wù)社會(huì)、反映訴求、科學(xué)管理的新渠道, 形成社會(huì)管理和服務(wù)的合力。安置幫教工作是一項(xiàng)社會(huì)性較強(qiáng)的工作, 必須作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 實(shí)行社會(huì)化管理, 實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)雙向互動(dòng), 即一方面政府有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為, 切實(shí)提高認(rèn)識(shí), 改善服務(wù)態(tài)度, 提高管理能力, 轉(zhuǎn)變工作導(dǎo)向; 另一方面要改變傳統(tǒng)的由政府大包大攬的做法, 在服務(wù)提供上, 充分利用社會(huì)環(huán)境、社會(huì)資源和社會(huì)各方面力量, 調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素參與、支持安置幫教工作�？梢酝ㄟ^(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式, 使更多的社會(huì)工作者參與到安置幫教工作中來(lái)。要充分發(fā)揮村 (居) 委會(huì)的作用, 動(dòng)員和組織團(tuán)員、青年、婦女、離退休干部、社會(huì)志愿者參與對(duì)刑釋解教人員的幫教工作,組建相對(duì)固定的社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍, 將安置幫教與社區(qū)建設(shè)、青少年保護(hù)、創(chuàng)建文明家庭、法律進(jìn)社區(qū)、民主法制示范村、基層平安創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái), 推動(dòng)安置幫教社會(huì)化, 提高社會(huì)化工作水平。

二、要建立健全 “五個(gè)工作機(jī)制 ”
工作機(jī)制影響和制約著工作目標(biāo)及任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)刑釋解教人員社會(huì)管理創(chuàng) ……（未完，全文共8601字，當(dāng)前僅顯示2349字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作》）