縣運(yùn)管所推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)成效及啟示

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化
服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
**縣運(yùn)管所

**縣總面積2177.66平方公里。2010年底，全縣總?cè)丝跀?shù)達(dá)到41.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口33.4萬人，非農(nóng)業(yè)人口7.9萬人。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化前的**縣域內(nèi)城鄉(xiāng)客運(yùn)，由3家農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營。有農(nóng)村客運(yùn)線路26條，客運(yùn)車輛62輛。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)營機(jī)制的弊端日漸凸現(xiàn)：一是2010年前城區(qū)居民出行主要靠人力三輪車為主要的落后交通工具；二是農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接不暢，百姓乘車中轉(zhuǎn)節(jié)點多，嚴(yán)重影響廣大群眾出行質(zhì)量；三是非法營運(yùn)“面包車”和廂式貨車載客日益猖獗，屢禁不止。
隨著城市化水平的不斷提高，城鄉(xiāng)分割的道路客運(yùn)體系已不適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民的出行需求，并在一定程度上制約了城鄉(xiāng)居民的交流和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化勢在必行。近年來，我所為使人民群眾出行更加安全便捷，在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一
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普通客運(yùn)班線票價。
客運(yùn)車輛舒適了。投入語音報站、車內(nèi)監(jiān)控及GPS安全監(jiān)控于一體的科技公交車輛，具有經(jīng)濟(jì)性、安全性、舒適性、低耗性等特點。目前，鉛山公交車輛在上饒各縣市（區(qū)）的同類車輛比較中，屬于單車性價比最高、科技化程度最強(qiáng)的車輛，群眾出行品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
旅客乘車安全了。縣城周邊的虹橋、鵝湖以及湖坊、陳坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾，為圖便宜多數(shù)依靠非法從事運(yùn)營的“面包車”和農(nóng)用廂式貨車出行，無承運(yùn)人責(zé)任險等權(quán)益保障，安全隱患較大，且屢禁不止。公交車開通后，“面包車”和農(nóng)用廂式貨車逐步退出了客運(yùn)市場，人民群眾乘車更加安全。
城鄉(xiāng)距離拉近了。農(nóng)村居民夢寐以求能和城里人一樣，在家門口坐上公交車的愿望變成現(xiàn)實，城鄉(xiāng)距離的拉近改變了農(nóng)村居民的生活習(xí)慣，為農(nóng)村群眾進(jìn)城購物、就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等等帶來了便利，使農(nóng)民從封閉走向開放，進(jìn)一步打破了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。
城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是一項與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生民心工程， 是交通運(yùn)管部門全面貫徹落實黨的十七大和實踐“三個代表”重要思想的具體行動。鉛山城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的全面實施，由于良好的社會反響，不僅得到了縣四套班子的充分肯定，而且深受社會各界人士的廣泛贊譽(yù)，同時也給我們帶來了幾點啟示。
啟示一：深入基層調(diào)研是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的基礎(chǔ)。
農(nóng)村旅客流量相對較少，公益性明顯，熱線搶著上，冷線無人問，且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。為實施好城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，我所從了解現(xiàn)狀、查找問題、分析原因著手，對全縣農(nóng)村客運(yùn)市場組織開展調(diào)查研究工作，相繼形成了《鉛山縣發(fā)展城鄉(xiāng)公交與城市出租之比較》、《鉛山縣農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀及發(fā)展的主要對策》等調(diào)研材料，有針對性地提出了解決問題尋求發(fā)展的一些對策。多份調(diào)研文章引起了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，批示后在縣委主辦的《鉛山通訊》中刊出，為鉛山縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展提供了決策依據(jù)。我所積極開展調(diào)研的同時，走訪了解了廣豐、浙江嘉興、桐廬等地的城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展情況，充分吸收借鑒兄弟縣市成功經(jīng)驗，為全面推動城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化打下了扎實基礎(chǔ)。
啟示二：科學(xué)合理規(guī)劃是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的前提。
我所在對農(nóng)村旅客的流量、流向、流時全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，立足于本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局，根據(jù)鉛山縣的人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，按照“立足需求、合理布局；政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作；集約經(jīng)營、規(guī)范管理；安全經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，制定了《 鉛山縣“十一五”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 》，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)客運(yùn)線路，分為公交線、東線、西線、山區(qū)線、專線區(qū)域性經(jīng)營，形成以中心城區(qū)（城鎮(zhèn)）為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點，以行政村為終端的相互銜接、布局合理、方便快捷的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化網(wǎng)絡(luò)。因地制宜，尊重民意的合理規(guī)劃，既對我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義，也確保了我縣農(nóng)村客運(yùn)一體化試點工作有序的實施。
啟示三：政府高度重視是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的關(guān)鍵。
城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作是一項涉及面廣、難度較大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，縣政府研究制定了《鉛山縣城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的實施意見》，實施意見明確了城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化發(fā)展的主體責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、實施原則及優(yōu)惠政策�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作，多次聽取匯報給予指導(dǎo)。由于涉及到班線利益的重新分配，縣政府連續(xù)幾次召開協(xié)調(diào)會研究具體的工作方案與措施，形成了決策性會議紀(jì)要，妥善協(xié)調(diào)各企業(yè)間的利益，將問題與矛盾暴露在前，對不穩(wěn)定因素及時化解，快 ……（未完，全文共2898字，當(dāng)前僅顯示1842字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣運(yùn)管所推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)成效及啟示》）