(二)公正
公正是法律和司法所追求的終極價(jià)值,實(shí)現(xiàn)公正的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是法官要具備公
正的品德,在司法中做到公正?晒臉(biāo)準(zhǔn)是什么呢?法官如何才能做到公正呢?
】、自然正義
公正要求法官在司法中作到不偏不倚,法官司法活動(dòng)要符合自然正義的要求。自然
正義概念的最早是英國(guó)法官提出的,但目前已被憲法化和國(guó)際化了,”它已成為司法公正
的基本要求。
自然正義主要包括以下兩個(gè)原則:第一,任何判決都是無(wú)效的,不管它看起來(lái)多公
平,只要作出該判決的人對(duì)該案件審理結(jié)果有任何經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系或存在可能導(dǎo)致審判
不公正的偏見(jiàn)或偏袒存在.第二,如果判決是在沒(méi)有給當(dāng)事人公平的機(jī)會(huì)進(jìn)行申訴和辯論
的基礎(chǔ)上作出的,該判決就不產(chǎn)生效力。”
最早提出“自然正義”( natural justice)原則是在1723年“國(guó)王訴劍橋大學(xué)案”的判
例中,審理該案的法官是普拉特法官。在這個(gè)案件中,王座法院的裁決恢復(fù)了著名的本特
利博士的神學(xué)博士學(xué)位。該學(xué)位曾在劍橋大學(xué)副校長(zhǎng)主持的一次會(huì)議上被取消,而本特利
沒(méi)有獲得任何申辯的機(jī)會(huì)。擔(dān)任該案主審法官的普拉特在他的判決意見(jiàn)中寫(xiě)道:“此次會(huì)
議在對(duì)他進(jìn)行不利的指控、降低其資格的時(shí)候拒絕聽(tīng)取他的申辯,這與自然公平(自然正
義)是不相容的。””自然正義的概念雖然是在18世紀(jì)才提出,但自然正義所包含的基本
準(zhǔn)則其實(shí)早就在法官職業(yè)中產(chǎn)生.普通法上最早提出自然正義思想的是布雷克頓,而布雷
克頓思想源泉來(lái)自于猶太教《舊約圣經(jīng)》上的有關(guān)公正審判的z-教規(guī)訓(xùn)。布雷克頓在《英
格蘭的法律和習(xí)慣》中,闡述了一個(gè)理想的法官應(yīng)當(dāng)具備的倫理標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō):“法官必須
使用真理,而審判的真理表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一。以超然和平等的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人;如圣
經(jīng)所說(shuō):‘按照正義的要求進(jìn)行聽(tīng)審和裁判,不管他是本地人還是外鄉(xiāng)人。人與人之間不
存在差別,因此你應(yīng)當(dāng)既聽(tīng)高貴者的申訴,也要聽(tīng)卑微者的申訴,你也不能歧視任何人,
因?yàn)閷徟袡?quán)屬于上帝!ソ(jīng)上還說(shuō):‘你不應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人任何一方心存歧視,也不應(yīng)當(dāng)
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1399字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
這個(gè)錯(cuò)誤,
該法官被大法官派人勸退,結(jié)束了其法官生涯。
對(duì)法官而言,公正女神往往是蒙著眼睛的。她的眼睛被一塊布蒙著,一手持劍,一
手拿天平。對(duì)此,有人解釋說(shuō):“公正是擯棄朋黨、友誼、善良,因此總是被畫(huà)成是蒙著
眼睛的!薄7也就是說(shuō),在法官面前,沒(méi)有遠(yuǎn)近親疏,沒(méi)有富貴和貧賤之分,法官審判時(shí)
不是看人,而是對(duì)事,超然于當(dāng)事人之外。丹寧勛爵認(rèn)為,英國(guó)法律職業(yè)中這種公平理念
己有幾百年的歷史了。丹寧勛爵說(shuō):“我想公正被畫(huà)成是蒙著眼睛的,是為了表示她是不
偏不倚的,是沒(méi)有偏見(jiàn)的。她既不是偏袒或嫌棄這一方也不偏祖或嫌棄另一方!7a公平
要求作到不偏不倚,它要求法官不能帶有任何偏見(jiàn)或偏擔(dān),更不能趨炎附勢(shì)。他唯一考慮
7^ Judicial Elhics,pp.15-16.s}l}i};P: "I}J}}7*i}}Alrir}}AJ}}I}}.0,$r}.}}lltJf>}C5?}-.i}}J%F;J$=" }.}L}k}}7i}. }1}f3i}i},7}C}}. }}HI}R}. 1983}IAJ. }; ;yi}ftl9}}}u}F}}It}Ii}TJ}f>h}}Ill, fi-}i}}}ie0 r}Lf}`i}1J}i}. di}f#}hiE}}fi } } 531}}.e }(}0nW
而一個(gè)饒饒多言的法官則不是一件和
年版,第195頁(yè)。另一種文本譯法稍有
法太多的法官就好比是一只胡敲亂響的
起。丹寧勛爵在談及此案時(shí)引述培根的
話(huà)證明了,他的職業(yè)理念是受到了培根的思想的影響。
76參見(jiàn)前引丹寧勛爵書(shū),第52頁(yè).
刀英國(guó)文學(xué)家和政治家約瑟夫·艾迪生語(yǔ),
78同上注·
轉(zhuǎn)引自前引丹寧勛爵《最后的篇章》一書(shū)第293-294頁(yè)
的不同,就是法律規(guī)定他應(yīng)當(dāng)了解的并確實(shí)在作出判決時(shí)要考慮的那些不同!
但法官畢竟不是瞎子,也不能在審判時(shí)為他蒙上眼睛,因此,當(dāng)法官與當(dāng)事人存在
利害關(guān)系時(shí),法官是否做到公正就不能不弓i起人的懷疑,針對(duì)這一種情況,就引伸出了自
然正義的第二個(gè)原則.自然正義第二個(gè)原則后來(lái)被簡(jiǎn)約為“任何人都不能成為自己的法
官”.也就是說(shuō),法官不能在與自己有關(guān)或有利害關(guān)系的案件中擔(dān)任法官,遇到與自己有
關(guān)或有利害關(guān)系的案件,他必須回避.按照丹寧勛爵的解釋?zhuān)乇苡袃煞N情況:第一,法
官在審理案件中有直接的金錢(qián)利益;第二,偏祖一方或?qū)α硪环接衅?jiàn)。’。回避原則對(duì)法
官而言,是應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)準(zhǔn)則;對(duì)當(dāng)事人而言,則是一項(xiàng)權(quán)利。作為職業(yè)行為準(zhǔn)則,在
英國(guó)法律職業(yè)界得到普遍認(rèn)同似乎是非常晚的事情。據(jù)丹寧勛爵考察,在is世紀(jì)時(shí),這
一原則還沒(méi)有在職業(yè)界普遍確立。當(dāng)時(shí),在曼斯菲爾德?lián)瓮踝ㄔ菏紫ü倨陂g,在審
理喬治.戈登勛爵叛亂罪一案中,曼斯菲爾德并沒(méi)有因?yàn)楸桓媾c他存在_關(guān)系,攻擊他
的敵人而自請(qǐng)回避,其律師也沒(méi)有提起回避的請(qǐng)求。81這說(shuō)明這一原則在職業(yè)界的確立應(yīng)
該是在18世紀(jì)以后.實(shí)際上,在古代猶太法中就有了回避的規(guī)定,按照猶太法的規(guī)定,
如果訴訟當(dāng)事人一方與法官存在朋友、親屬或_關(guān)系,該法官就不允許參加法庭審判,
必須回避。在羅馬《查士丁尼法典》中也有類(lèi)似的規(guī)定,即當(dāng)一個(gè)法官有不公正的嫌疑時(shí),
當(dāng)事人可以提請(qǐng)其回避.在英國(guó)普通法上,受過(guò)羅馬法教育的布雷克頓最早提出了這一原
則。他指出,法官只要有存在偏見(jiàn)或偏袒的可能,當(dāng)事人就可以申請(qǐng)其回避,如法官與當(dāng)
事人一方之間存在親屬關(guān)系或是一方當(dāng)事人的法律顧問(wèn)等.但布雷克頓的主張沒(méi)有被英國(guó)
法律職業(yè)界接受?瓶嗽(jīng)還指出,除非法官被證明與案件結(jié)果有直接的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,
僅僅是因?yàn)閷?duì)法官存在有偏見(jiàn)的懷疑是不能要求法官回避的,法官也沒(méi)有回避的必要!埃
但是在19世紀(jì),這一原則在法律職業(yè)界得到了廣泛的認(rèn)同,而且對(duì)回避的要求也日趨嚴(yán)
格。在1852年迪姆斯訴大金克森運(yùn)河所有人一案中,英國(guó)高等法院就曾_了首席大法
官本人作出的一項(xiàng)裁決。因?yàn),他本人與該案件作為訴訟一方的公司有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。與此相
似,在另一起案件中(國(guó)王訴蘇塞克斯法官,1924年),治安法官們?cè)诤献h庭合議時(shí),有
一個(gè)兼職的法庭職員參加了討論。這個(gè)職員是一個(gè)與訴訟有利害關(guān)系的律師。后該治安法
官作出的裁決被宣布無(wú)效。呂,上議院法官休厄特法官在本案的判決意見(jiàn)中寫(xiě)道:“不僅要
主持正義,而且要人們明確無(wú)誤地、毫不懷疑地看到是在主持正義,這一點(diǎn)不僅是重要
的,而且是極為重要的!84
自然正義不僅是英國(guó)法官公正審判堅(jiān)持的原則,在19世紀(jì),英國(guó)法院還將自然正義
適用于對(duì)其他政府部門(mén)行政行為的司法審查。在丹寧勛爵的《法律}}I誡》一書(shū)中收錄大量
的此類(lèi)案例。在坎達(dá)訴馬來(lái)西亞政府案的行政訴訟中,丹寧勛爵再一次強(qiáng)調(diào)指出:“法院
不考慮一個(gè)人是會(huì)或事實(shí)上會(huì)作出犧牲一方而有利于另一方的事情的可能性。它考慮的是
給其它人造成的印象.即使他盡可能地做到不偏不倚,但是如果正直的人在這種情況下他
有可能偏祖,那么他也不應(yīng)審案。如果他審案,其判決就會(huì)站不住腳:因?yàn)楫吘钩霈F(xiàn)了
彼得·斯坦、約翰·香德著,王獻(xiàn)平譯,
,79頁(yè)。
《西方社會(huì)的法律價(jià)值》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1990年
參見(jiàn)丹寧勛爵《法律的訓(xùn)誡》第76頁(yè)。
丹寧勛爵著,劉庸安、張文鎮(zhèn)譯,《法律的未來(lái)》,法律出版社,1999年版.第29-30頁(yè).
See Richard .E,F(xiàn)lamm,Judicial Disqualification,Aspen Publishers.lnc.1996,pp,6-7.
參見(jiàn)前引《西方社會(huì)的法律價(jià)值》,第79頁(yè)。
神版即引
吮}自胡偉著,《司法政治》,三聯(lián)書(shū)店(香港)有限公司,1994年版,第57頁(yè)
偏袒的可能性-一正義必須來(lái)源于信任:而當(dāng)正直的人認(rèn)為‘法官偏袒’時(shí),信任就遭到
破壞.’,呂5丹寧勛爵由此得出結(jié)論說(shuō),政府官員在充當(dāng)“法官”行使行政裁決權(quán)時(shí)也必須
像法官一樣行事,做到這一點(diǎn)。
對(duì)英國(guó)法官職業(yè)來(lái)說(shuō),身體力行的公正才是最重要的,公正必須體現(xiàn)在法官的職業(yè)
行為和表現(xiàn)上,必須以實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明,讓當(dāng)事人、讓民眾切切實(shí)實(shí)看到和感受到公正和
正義,而不是停留在口頭的標(biāo)榜和空泛的原則上。
隨著自然正義原則的適用范圍被進(jìn)一步擴(kuò)大到行政裁決程序中,其內(nèi)容也得到了進(jìn)
一步的拓展.在1932年,〔英國(guó))大臣權(quán)力委員會(huì)提出了兩項(xiàng)新的自然正義原則.第一個(gè)
原則是:無(wú)論處理爭(zhēng)議的程序是司法性質(zhì)的還是非司法性質(zhì)的,爭(zhēng)議各方當(dāng)事人都有權(quán)了
解作出栽決的理由.第二個(gè)原則是:如果對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查的官員所提出報(bào)告草案提出了公眾質(zhì)
詢(xún),那么,爭(zhēng)議各方當(dāng)事人都有權(quán)得到該報(bào)告的副本.s}
如今,自然正義原則已早己不再只是法官職業(yè)_內(nèi)的一種道德共識(shí)了,自然正義
原則已成為司法程序中公平原則的法律 ……(未完,全文共21847字,當(dāng)前僅顯示3930字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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