試論廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議

目錄/提綱：……
一、廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
一是廣西仍處于邊緣化的地位和存在被邊緣化的趨勢
二是西南出海大通道發(fā)展的困境
三是能源瓶頸
四是資金不足
五是東盟貿易區(qū)帶來的挑戰(zhàn)
六是人才瓶頸
三是高層次人才奇缺
二、建議
（一）加快基礎設施建設
一是加快建設**出省、出海、出邊綜合運輸大通道體系
二是建設開放完善的運輸樞紐體系
三是建設物流信息支撐體系
四是建設適應于中國-東盟_貿易區(qū)的口岸體系
（二）建立起系統(tǒng)、科學、完善的人才機制
一是設立人才引進專項資金
二是完善人才居住“一證通”制度
三是開展大規(guī)模的人才引進工作
（三）大力發(fā)展新興能源工業(yè)
（四）促進旅游合作，發(fā)展旅游業(yè)
一是構建**特色旅游產品體系
二是完善旅游基礎配套設施體系
（五）積極拓寬融資渠道
（六）抓住東盟貿易區(qū)機遇，推動**與東盟國家的經貿合作上更高的水平
一是在**、欽州、北海、憑祥市建立中國－東盟商品集散中心
二是爭取**成為中國與東盟貿易人民幣結算中心
三是工程承包是**“走出去”的優(yōu)勢項目
……
今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議

隨著廣西北部灣經濟區(qū)的開發(fā)開放被提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度和中國—東盟_貿易區(qū)的建成，特別是國務院出臺了《關于進一步促進**經濟社會發(fā)展的若干意見》，在政策、項目、資金等方面給予廣西極大支持，這些有利條件給廣西未來的發(fā)展提供了前所未有的機遇。但是在看到有利條件的同時，也應該認識到**發(fā)展還面臨著不少挑戰(zhàn)和困難。

一、廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

制約**經濟發(fā)展的長期性矛盾和深層次問題依然存在，如經濟總量較小，基礎仍較薄弱，產業(yè)結構不盡合理，經濟增長過于依賴投資拉動，轉變發(fā)展方式困難較多，各地區(qū)發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)境破壞，專業(yè)人才缺乏等等。具體表現在以下六方面。

一是廣西仍處于邊緣化的地位和存在被邊緣化的趨勢。廣西從西部大開發(fā)的獲益相對較少，泛珠合作，**處于較為有利的位置，但如果不積極主動創(chuàng)造一些條件，實現與**的對接和融合，**參與泛珠合作可能走向“空洞化”。

二是西南出海大通道發(fā)展的困境。一
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揮**區(qū)位優(yōu)勢，進一步加強與東盟的開放合作，更好地服務中國-東盟友好合作大局，服務中國-東盟自貿區(qū)，提出了更高要求。

六是人才瓶頸。人才總量不夠多，整體素質不夠高。比如，在國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人才中，研究生和本科生占的比例只有1.43％和18％，低于全國的平均水平(2.1％、25.4％)。公務員隊伍中，本科以上學歷公務員僅占32.3％。其次是人才結構和分布不夠合理。專業(yè)技術人才的70％集中在非物質生產部門。第二產業(yè)僅占16％。第三是高層次人才奇缺。全區(qū)1600家國有企業(yè)，具有高級職稱的專業(yè)技術人才只有4542人。到目前為止，整個**僅有1個院士，領軍人才十分缺乏。專業(yè)人才比較緊缺。 急需人才的引進比較困難 。比如，防城港港務集團曾招聘船舶駕駛船長、大副、輪機長。要求受聘者所學的是航海技術、輪機管理等緊缺專業(yè)，具有本科以上學歷，持有船舶駕駛上崗證。要求頗高但待遇卻不盡如人意，結果招聘情況不理想。據調研，受到_影響。**北部灣經濟區(qū)大部分企事業(yè)都很難以較高的待遇吸引人才。 人才發(fā)揮作用的舞臺比較狹小。我區(qū)重大科研課題和重點工程項目少，而且高水平的高校數量不多，高等教育發(fā)展比較滯后，人才培養(yǎng)與經濟區(qū)發(fā)展需要很不適應。

二、建議

（一）加快基礎設施建設

**已經初步形成了以沿海港口為龍頭，鐵路、公路、河流為主干，各種運輸方式想配合的綜合性出海、出省大通道。但是，一些基礎設施服務功能尚不健全。應重點建設以下基礎設施：

一是加快建設**出省、出海、出邊綜合運輸大通道體系。重點加強港口泊位、航道及陸地設施配套建設，加快鐵路、公路和機場的建設。如重點建設防城港和北海港兩大港口，增加沿海港口年吞吐能力；打通和增加通往鄰省的高等級公路，以及通往越南的高速公路，盡快解決道路標準偏低問題；抓好鐵路和公路，鐵路和水路銜接配套工程建設，增強鐵路在中長距離運輸體系中的骨干地位等。

二是建設開放完善的運輸樞紐體系。**要根據中國-東盟_貿易區(qū)交往需求的新變化，統(tǒng)籌考慮并加快運輸樞紐建設。通過加大運輸場站建設力度，裝備現代運輸工具形成大部分城縣互相連接的綜合運輸樞紐網絡體系，形成設施配套完善的多方式聯運樞紐和貨物集散中心。同時大力推進物流技術和管理標準化，大力發(fā)展快速運貨、集裝箱運輸，促進運輸逐步向專業(yè)化、規(guī)�；�、現代化方向發(fā)展。加快港口裝卸手段的現代化，提高工作效率。積極發(fā)展倉儲業(yè)，形成具有一定規(guī)模和輻射能力的大型倉儲區(qū)。

三是建設物流信息支撐體系。物流信息化是現代物流業(yè)發(fā)展的重要條件。為了適應**經濟社會交往發(fā)展和市場需求，要加快實施物流信息化戰(zhàn)略，大力推進信息網絡技術配套建設，建成具有世界水平的信息通信設施和覆蓋整個**、連接中國-東盟_貿易區(qū)、通向世界的大容量高速通訊網絡。盡快完善西南出海通道的設施配套和信息服務功能，保障物流暢通。

四是建設適應于中國-東盟_貿易區(qū)的口岸體系。**應以實現便利、快捷、良好的“大通關”為目標，按照“電子通關、電子報關，電子中投”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，高起點、高要求、高標準建設口岸、海關、檢驗檢疫、邊防檢查、外事等口岸基礎配套設施，進一步完善口岸功能,以便**在中國-東盟_貿易區(qū)交往更好的發(fā)展。

（二）建立起系統(tǒng)、科學、完善的人才機制

在吸引人才方面，不可能重復別人走過的路，不能單靠物質方面的優(yōu)惠舉措，而主要是通過人才政策機制方面的創(chuàng)新來吸引人才。

一是設立人才引進專項資金。實行專才特聘和特崗特貼制 ……（未完，全文共3756字，當前僅顯示1897字，請閱讀下面提示信息。收藏《試論廣西今后發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和建議》）