我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
（一）人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
（二）人才工作成績(jī)
1、公選人才實(shí)現(xiàn)新突破
2、招才引智呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
3、人才培養(yǎng)取得新進(jìn)展
二、我市人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因
（一）主要問(wèn)題
1、人才總數(shù)相對(duì)不足
2、人才分布不盡合理
3、高層次人才短缺
4、人才流動(dòng)矛盾尖銳
5、公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)偏大
6、事業(yè)單位近親“繁殖”現(xiàn)象存在
（二）主要原因
1、觀念制約
2、_制約
3、經(jīng)濟(jì)制約
三、我市人才隊(duì)伍建設(shè)的思路與對(duì)策
1、更新觀念，樹(shù)立科學(xué)人才觀
2、強(qiáng)化培訓(xùn),想方設(shè)法育人才
3、創(chuàng)新機(jī)制，廣開(kāi)門(mén)路引人才
4、深化改革，不拘一格用人才
5、齊抓共管,優(yōu)化環(huán)境聚人才
……
實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 服務(wù)**跨越發(fā)展
對(duì)我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

一、我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

1、黨政人才隊(duì)伍構(gòu)成情況：全市各黨政機(jī)關(guān)在編在崗人員2368人，其中,本科以上學(xué)歷的有702人,占29.65%;大專學(xué)歷的有1042人，占44%。

2、事業(yè)單位人才隊(duì)伍構(gòu)成情況：全市共有事業(yè)單位人才9445人，其中教育教學(xué)人才4052人，占42.9%；醫(yī)衛(wèi)專業(yè)人才1046人，占11%;農(nóng)、林、水、牧、漁人才1985人，占21%；建設(shè)系統(tǒng)人才592人，占6%。

3、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍構(gòu)成情況：全市共有專業(yè)技術(shù)人員6279人，其中高級(jí)職稱418人，占6.66%；中級(jí)3863人，占61.5%; 初級(jí)1998人，占31.8%。

4、技能型人才隊(duì)伍構(gòu)成情況：全市共有技能型人才2839人，其中初級(jí)工967人，占34%; 中級(jí)工1260人，占44.5%;高級(jí)工596人，占20.9%; 技師16人，占0.6%。

（二）人才工作成績(jī)

近年來(lái)，市委、市政府加大了人才工作領(lǐng)導(dǎo)力度，先后制訂了一系列有利于人才工作的優(yōu)惠政策，進(jìn)行了一
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10。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，種養(yǎng)業(yè)人才占了近80%，創(chuàng)業(yè)型、營(yíng)銷型人才偏少，30歲以下的僅占農(nóng)村實(shí)用人才的5%。在黨政人才隊(duì)伍中，學(xué)文秘、政治、法律等專業(yè)的多，而學(xué)農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、營(yíng)銷等專業(yè)的少，既懂經(jīng)營(yíng)管理又有專業(yè)技術(shù)的外向型復(fù)合人才尤為缺乏。

3、高層次人才短缺。高層次專業(yè)技術(shù)人才過(guò)少。全市享受?chē)?guó)務(wù)院、省政府和**市政府特殊津貼的專家只有1人。全市副高以上職稱的只有279人，在專業(yè)技術(shù)人才中所占比例很少，高級(jí)與中級(jí)之比為1:10。高層次經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺。企業(yè)人才只占不到總?cè)瞬帕康?%。

4、人才流動(dòng)矛盾尖銳。縣市一級(jí)就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，發(fā)展空間小，事業(yè)起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)待遇相比不高，加之編制級(jí)別問(wèn)題，導(dǎo)致高層次人才和緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)困難重重。人才易流失。特別是近幾年，教育衛(wèi)生系統(tǒng)有一批高級(jí)以上職稱的骨干教師和專家因待遇問(wèn)題，流出或調(diào)往外地任教從醫(yī)。大中專畢業(yè)生回流率也很低,我市每年大中專畢業(yè)生近2000人，但畢業(yè)回市人才中心報(bào)到的年均不足100人。

5、公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)偏大。46歲至50歲的就有826人，36歲至45歲的公務(wù)員708人，總共占了公務(wù)員總數(shù)的84.2%，而25歲以下的公務(wù)員只有4人。中青年公務(wù)員比例過(guò)低，導(dǎo)致公務(wù)員隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄬�，人才青黃不接。

6、事業(yè)單位近親“繁殖”現(xiàn)象存在。有的單位在空編進(jìn)人時(shí)，安排的是本單位內(nèi)部子女、家屬或親戚，造成“父子兵”“一家親”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）主要原因

1、觀念制約。舊的人才觀難以消除。在人才使用上，講資歷，輕能力；在人才流動(dòng)上，設(shè)關(guān)卡，砌壁壘；在人才引進(jìn)上，重吸引，輕使用�？茖W(xué)的人才觀念無(wú)法深入。對(duì)非公領(lǐng)域人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用型人才重視不夠；“人才資源是第一資源”的理念未全面深入人心，存在口頭說(shuō)得多，實(shí)際干得少，政策制定多，具體落實(shí)少，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)喊得多，人才指標(biāo)說(shuō)得少的現(xiàn)象，對(duì)人才的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)人才工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。人才自身的觀念落伍�！肮俦疚弧薄ⅰ皩W(xué)而優(yōu)則仕”依然影響著人才的擇業(yè)觀念；很多人才都愿進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，不愿進(jìn)企業(yè)工作，不愿自主創(chuàng)業(yè)、尋求更廣闊的發(fā)展空間；不少專業(yè)技術(shù)人才在提拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層后，就離開(kāi)了專業(yè)崗位。

2、_制約。人才流動(dòng)活力不夠。由于受部門(mén)、編制、所有制和自身觀念等各種條件的限制，人才在城鄉(xiāng)之間、行業(yè)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間存在關(guān)卡多、阻力大、流動(dòng)難的現(xiàn)象；人才資源市場(chǎng)化配置程度還比較低，人才引進(jìn)難度增大，人才使用效率還不高。人才評(píng)價(jià)手段單一。目前的人才評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有打破“唯身份、唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷”的陳舊標(biāo)準(zhǔn)，如在行業(yè)資格和職稱評(píng)定上，還在以資歷、學(xué)歷作為主要條件，評(píng)價(jià)手段單一，評(píng)價(jià)方法缺乏科學(xué)性，評(píng)定結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，導(dǎo)致有的單位的人才出現(xiàn)“熬時(shí)間”、“熬資歷”的現(xiàn)象。

3、經(jīng)濟(jì)制約。整體環(huán)境因素。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大城市相比，我市各方面的條件還有較大差距，這是造成人才外流的重要原因之一。收入待遇因素。同等條件、同一行業(yè)、相同崗位的人才在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工資待遇不同，在城市和農(nóng)村工資收入存在差別,挫傷了人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。資金投入因素。有的單位對(duì)人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)不夠重視，在人才培訓(xùn)上不給經(jīng)費(fèi)、不給時(shí)間；對(duì)取得成績(jī)、獲得成果的人才缺乏相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)拔尖人才，特別是農(nóng)村實(shí)用人才視而不見(jiàn)，任其“土生土長(zhǎng)”、“自生自滅”；有的單位內(nèi)部分配形式單一，有的工資分配只考慮職稱，沒(méi)考慮績(jī)效、貢獻(xiàn)等其他要素，沒(méi)有拉開(kāi)差距，有的連職稱也不考慮，影響了人才發(fā)揮作用，導(dǎo)致了人才外流。

三、我市人才隊(duì)伍建設(shè)的思路與對(duì)策

1、更新觀念，樹(shù)立科學(xué)人才觀。要牢固樹(shù)立五種觀念，即：人才資源是第一資源的觀念、人人都能成才的觀念、以人為本的觀念、人才資源全面開(kāi)發(fā)的觀念、現(xiàn)代市場(chǎng)的觀念。尤其是要注重開(kāi)發(fā)“_外”人才，把人才工作的重點(diǎn)、服務(wù)觸角，由過(guò)去單純的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，主動(dòng)拓展到各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、_職業(yè)者、社區(qū)和農(nóng)村。

2、強(qiáng)化培訓(xùn), 想方設(shè)法育人才。制訂教育培訓(xùn)政策。在人才引進(jìn)難、留住難的現(xiàn)狀下，重點(diǎn)培 ……（未完，全文共4343字，當(dāng)前僅顯示2194字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考》）