區(qū)檔案局局長在2011年全區(qū)檔案局長會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、全國檔案工作座談會(huì)和全國檔案局長館長會(huì)議的主要精神
二、“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展回顧
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門支持，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)成績顯著
（三）圍繞中心，主動(dòng)作為，檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
（四）加強(qiáng)監(jiān)管，依法行政，檔案法制宣傳工作取得新成效
（五）以人為本，加強(qiáng)培訓(xùn)，檔案隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
三、“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)與要求
（一）“十二五”時(shí)期全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想
（二）“十二五”期間全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)
（三）“十二五”時(shí)期全區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)
四、2011年全區(qū)檔案工作的主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)民生檔案和農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案執(zhí)法、普法工作
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案宣傳工作
（十）進(jìn)一步加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè)
……
在全區(qū)檔案局長會(huì)議上的講話

（2011年1月25日）

同志們：

這次全區(qū)檔案局長會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國檔案工作座談會(huì)和全國檔案局長館長會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”時(shí)期檔案工作，審議《**壯族自治區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（討論稿）》，部署2011年全區(qū)檔案工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大檔案工作者，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

下面，我講四個(gè)問題：

一、全國檔案工作座談會(huì)和全國檔案局長館長會(huì)議的主要精神

2010年12月14日至15日，全國檔案工作座談會(huì)和全國檔案局長館長會(huì)議在**召開。中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計(jì)劃出席會(huì)議并作重要講話。令計(jì)劃同志在講話中充分肯定了“十一五”期間全國檔案工作取得的成績，指出了存在的問題。令計(jì)劃同志站在全局和戰(zhàn)略的高度，根據(jù)中央的決策部署、結(jié)合檔案工作實(shí)際，重點(diǎn)從創(chuàng)新工作思路、增強(qiáng)安全意識、加快建設(shè)步伐、營造良好氛圍四個(gè)方面對全國各級檔案部門和廣大檔案工作者提出了明確的要求。他要求檔案部門在創(chuàng)新工作思路方面，要在謀劃科學(xué)發(fā)展上多動(dòng)腦筋。要有積極主動(dòng)的精神狀態(tài)，堅(jiān)決克服按部就班、墨守陳規(guī)、因循守舊的懶漢思想，堅(jiān)決摒棄零敲碎打、目光短淺、僵化機(jī)械的思維習(xí)慣，做到系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維；在增強(qiáng)安全意識方面，要在加強(qiáng)檔案保管上多找對策。必須筑牢“五道防線”：即制度防線、環(huán)境防線、技術(shù)防線、人員防線和b_m防線。確保檔案不丟失、不損壞、不x_m，實(shí)現(xiàn)永久保存和利用;在加快建設(shè)步伐方面，要在夯實(shí)工作基礎(chǔ)上下功夫。要集中精力抓好三個(gè)方面的工作。一是檔案資源建設(shè)要廣覆蓋、深加工。確保立檔單位應(yīng)建盡建，所有檔案應(yīng)歸盡歸，摸清“家底”，建好“賬本”，實(shí)現(xiàn)檔案分類科學(xué)、整理有序、檢索方便。二是檔案信息化建設(shè)要講規(guī)范、重內(nèi)容。注重強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、豐富內(nèi)容資源、搞好日常維護(hù)和更新，充分發(fā)揮信息化對檔案事業(yè)發(fā)展的助推作用。三是檔案
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1309字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
印發(fā)了檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃。自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)重大活動(dòng)檔案管理工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)對外交往和國內(nèi)公務(wù)活動(dòng)獲贈(zèng)禮品檔案管理工作的通知》等文件；各地黨委、政府也將檔案事業(yè)納入了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，多數(shù)市、縣（市、區(qū)）將檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算和目標(biāo)管理考核或績效考核；市、縣級檔案館建設(shè)納入了各地文明城市（縣城）測評體系；全區(qū)縣級以上國家綜合檔案館全部建立了政府信息公開查閱中心，成為政府指定的政務(wù)信息公開查閱場所。

檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)大幅度增長�！笆晃濉逼陂g，各級財(cái)政對檔案事業(yè)給予了極大的支持，日常工作經(jīng)費(fèi)狀況有了較大改善，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年遞增，確保了檔案業(yè)務(wù)工作的正常開展。五年全區(qū)共投入經(jīng)費(fèi)1.36億元用于檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)成績顯著

“十一五”以來，全區(qū)各級檔案部門把檔案館工作放在檔案事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置，集中主要力量，運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)。通過開展檔案館等級測評和綜合評估等方式，推動(dòng)了檔案館工作上水平，全區(qū)各級國家檔案館基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，管理更加科學(xué)規(guī)范，社會(huì)服務(wù)功能不斷拓展，公共服務(wù)能力不斷提升。2008年以來，評審?fù)ㄟ^國家一級檔案館1個(gè)，國家二級檔案館8個(gè)，國家三級檔案館1個(gè)。

檔案館庫建設(shè)力度加大。新館建設(shè)出現(xiàn)你追我趕的良好發(fā)展勢頭。自治區(qū)檔案館業(yè)務(wù)技術(shù)大樓項(xiàng)目開工建設(shè)；欽州市、興寧區(qū)、玉州區(qū)、龍勝縣、**縣檔案館新館建成使用；桂林、岑溪、隆安、象州、武宣、東興等市、縣（市、區(qū)）檔案館新館開工建設(shè)；**、貴港、來賓、防城港等市檔案館新館建設(shè)項(xiàng)目完成了立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)，落實(shí)了土地和資金，有望今年開工建設(shè)；**、河池、北海、鹿寨等一批檔案館進(jìn)行了改建、擴(kuò)建或維修，館容館貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，一批檔案館對庫房設(shè)施進(jìn)行了更新改造，添置了先進(jìn)設(shè)備，檔案安全保管條件有了很大改善。

檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。各級檔案部門把建立覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的檔案資源體系作為檔案工作的重點(diǎn)來抓。及時(shí)調(diào)整檔案接收范圍，全面修訂機(jī)關(guān)文件歸檔范圍和保管期限表，把民生檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案、重大活動(dòng)檔案、禮品實(shí)物檔案、電子檔案等納入檔案資源體系；依法加強(qiáng)對檔案移交進(jìn)館工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促機(jī)關(guān)按時(shí)向各級檔案館移交檔案；主動(dòng)參與黨委、政府重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大事件的檔案采集、收集工作；開展了禮品檔案、名人檔案、重大建設(shè)項(xiàng)目檔案等專題檔案進(jìn)館工作；及時(shí)接收破產(chǎn)、改制企業(yè)檔案和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中撤銷、合并、轉(zhuǎn)制單位檔案進(jìn)館；加大檔案征集工作力度，向社會(huì)征集了一批具有較高價(jià)值的檔案資源；拓展電子檔案收集渠道，開展電視新聞、電視專題節(jié)目的數(shù)字化采集工作；廣泛開展各種形式的“社會(huì)記憶工程”和“城市記憶工程”活動(dòng)，直接采集形成了一批反映城市建設(shè)、人文景觀、民族風(fēng)情的聲像檔案，極大地豐富了檔案資源，館藏檔案數(shù)量大幅度增長，館藏結(jié)構(gòu)不斷改善。“十一五”期間，全區(qū)縣以上國家綜合檔案館接收進(jìn)館檔案160萬卷，比“十五”多123.1萬卷，增長433%。

檔案信息化建設(shè)加快推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》，加快推進(jìn)檔案信息化進(jìn)程�！笆晃濉逼陂g，自治區(qū)檔案館先后建成了四條數(shù)字化生產(chǎn)線。全面啟動(dòng)了紙質(zhì)檔案、照片檔案、聲像檔案和新聞采集數(shù)字化工作,完成了民國檔案、歷史檔案的全文掃描以及聲像檔案、照片檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；一個(gè)以局域網(wǎng)為平臺，集檔案管理、查詢利用和辦公自動(dòng)化為一體的數(shù)字檔案館一期工程通過驗(yàn)收并投入使用；加強(qiáng)了檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，自治區(qū)檔案局印發(fā)了檔案數(shù)據(jù)采集方案和數(shù)據(jù)采集報(bào)送考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法，統(tǒng)一了采集標(biāo)準(zhǔn)，明確了質(zhì)量要求。各地采取有力措施，加快了采集進(jìn)度，提高了數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。目前，自治區(qū)檔案數(shù)據(jù)管理中心擁有檔案數(shù)據(jù)3300萬條,其中，“十一五”期間，新增3000萬條，在全國省級檔案館中排列第三；“GD2000”檔案管理軟件在全區(qū)6000多個(gè)單位應(yīng)用，有效地提高了檔案管理規(guī)范化水平；加強(qiáng)檔案網(wǎng)站建設(shè)，全區(qū)14個(gè)市相繼建成開通了檔案信息網(wǎng)�！�**檔案信息網(wǎng)》開通5年來，多次改版升級，以豐富的檔案信息吸引社會(huì)各界的關(guān)注，訪問人數(shù)達(dá)57萬人次。

檔案安全體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級檔案部門堅(jiān)持把檔案安全保管作為檔案工作的首要責(zé)任，不斷加強(qiáng)檔案安全制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全了檔案保管、利用、數(shù)字化加工、修裱等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理制度，規(guī)范了工作流程，建立了檔案災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。經(jīng)常開展檔案安全檢查，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，5年來，全區(qū)開展檔案安全專項(xiàng)檢查1566次，受檢單位19291個(gè)。加強(qiáng)了檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施和安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)，裝備了一批技術(shù)先進(jìn)的檔案安全設(shè)備，提高了檔案安全防護(hù)能力，加強(qiáng)了重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)�！笆晃濉逼陂g全區(qū)共投入資金2921.6萬元對17.9萬卷瀕危破損的國家重點(diǎn)檔案進(jìn)行了修裱、加固、數(shù)字化等不同方式的搶救，并添置了一批先進(jìn)設(shè)備和裝具對重點(diǎn)檔案進(jìn)行了特殊的保護(hù)。重要檔案異地備份制度正式實(shí)施，簽訂了與**省檔案館結(jié)對互建備份基地協(xié)議，并將第一批共1413張檔案數(shù)據(jù)光盤安全運(yùn)送**省檔案館存放。自治區(qū)檔案館備份中心庫房正在裝修建設(shè)，即將投入使用。嚴(yán)格執(zhí)行“三網(wǎng)”隔離制度，做好計(jì)算機(jī)及存儲介質(zhì)的b_m防范，嚴(yán)防檔案信息失竊密。確保了檔案實(shí)體和檔案數(shù)據(jù)安全�！笆晃濉币詠�，全區(qū)各級檔案館做到了安全無事故。

（三）圍繞中心，主動(dòng)作為，檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷深入。自治區(qū)檔案局與自治區(qū)民政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，出臺了相應(yīng)措施，完善和規(guī)范了“三農(nóng)”檔案工作；指導(dǎo)開展創(chuàng)建“全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”活動(dòng)，合浦縣、武宣縣、天等縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作取得初步成效；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)村檔案信息資源共享工程，全區(qū)有1993個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了各種形式的農(nóng)村檔案信息資源共享；積極開展創(chuàng)建行政村示范檔案室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格檔案室活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和行政村檔案管理進(jìn)一步規(guī)范。全區(qū)1391個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室合格率達(dá)100%，16063個(gè)行政村建檔合格率達(dá)93%，全區(qū)創(chuàng)建行政村示范檔案室810個(gè)；天等、武宣、凌云、邕寧等縣（區(qū)）積極探索“村檔鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”檔案管理模式，非常符合偏遠(yuǎn)農(nóng)村檔案管理的實(shí)際；加強(qiáng)了林權(quán)制度改革檔案管理，與自治區(qū)林業(yè)廳聯(lián)合制發(fā)了《**壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》，并在浦北縣召開了林改檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；社區(qū)檔案工作不斷鞏固，全區(qū)社區(qū)建檔率達(dá)100%。

重大建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)檔案工作進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”、“工作落實(shí)年”“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了對重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)和專項(xiàng)驗(yàn)收，與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制發(fā)了《**壯族自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收實(shí)施 ……（未完，全文共20438字，當(dāng)前僅顯示3676字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)檔案局局長在2011年全區(qū)檔案局長會(huì)議上的講話》）