副縣長在2011年全縣農(nóng)村工作會議上的講話

副縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

（2011年2月15日）

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議和縣委十六屆十五次全會精神，總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，安排部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委對這次會議非常重視，專門召開常委會聽取籌備情況，下午*書記和*縣長還將做重要講話。下面，按照議程安排，我講三個方面意見：

一、關(guān)于2010年工作總結(jié)

一年來，按照縣委十六屆十一次全委（擴大）會議和全縣農(nóng)村工作會議的總體安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門團結(jié)協(xié)作，鼓足干勁，迎難而上，積極進取，科學(xué)應(yīng)對，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，一些工作取得突破性進展，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

——主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)35.8億元，同比增長11.88%；農(nóng)村人均純收入實現(xiàn)8023.6元，同比增長19.1%；糧食總產(chǎn)實現(xiàn)27億斤，同比增長31.7%，再創(chuàng)歷史新高，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行良好。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到30家，實現(xiàn)銷售收入12億元，帶動農(nóng)戶6.7萬戶，帶動基地生產(chǎn)面積150萬畝。全縣有70%的農(nóng)戶和73%的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地步入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道�！罢卦创竺住背晒Φ怯泧肄r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)。

——“業(yè)品戶”建設(shè)規(guī)模不斷壯大。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足實際，重新定位了發(fā)展方向，確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“一村一品”專業(yè)村發(fā)展到了85個，其中形成規(guī)模
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。與東方集團正式簽署了合作協(xié)議，現(xiàn)代糧食物流園和稻米加工廠的可研、環(huán)評工作已完成，征地拆遷工作正在有序進行。

——農(nóng)村安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。以農(nóng)村柴草垛治理為核心的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動取得顯著效果，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場為基礎(chǔ)劃分了22個網(wǎng)格，規(guī)劃建設(shè)永久性柴草堆放點1109個，進行統(tǒng)一規(guī)范管理，鄉(xiāng)村環(huán)境得到全面改善，安全隱患得到有效控制。開展了農(nóng)村土地糾紛專項治理，排查矛盾糾紛131件，已經(jīng)全部化解，越級訪、訪得到有效控制。

——松嫩兩江實現(xiàn)平穩(wěn)度汛。堅持“有汛無汛按有汛防，小汛大汛按大汛防”的原則，科學(xué)安排，合理防汛，克服了防汛戰(zhàn)線長、險工弱段多等不利因素，頂住了松花江上游歷史_大暴雨的侵襲壓力，圓滿地完成了防汛任務(wù)，確保了我縣安全度汛。特別是在攔截**化工原料桶工作上，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

總體來看，2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較大成績，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了重要支撐，做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，特別是將“業(yè)品戶”建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)領(lǐng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，親自推進；包鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入田間地頭，檢查指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。得益于各涉農(nóng)部門的通力配合，講大局顧整體，心往一處想，勁往一處使，相互支持，相互促進，各司其職，指導(dǎo)服務(wù)到位。得益于農(nóng)技部門的同志，能夠深入到鄉(xiāng)村實地，送技術(shù)到戶、到棚、到田間地頭，開辦專家講座的同時，與群眾面對面的傳經(jīng)送驗，解決難題，為豐產(chǎn)豐收提供了保障。得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在工作多、情況雜、任務(wù)重的情況下，能夠按照縣委、縣政府的安排部署，根據(jù)自身實際，采取積極有效辦法和措施，克服各種困難，在春耕生產(chǎn)期間極端不利的氣候條件下，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收�？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的來之不易的成績，是大家共同努力的結(jié)果，凝聚著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工和科技工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤付出表示最衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們工作中也存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：受家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的制約，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營尚屬低層次，農(nóng)業(yè)資源沒有很好的利用；牽動力強、加工能力大的龍頭企業(yè)少，加工層次低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值還不高；部分農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用不夠，存在有名無實現(xiàn)象；農(nóng)民組織化程度比較低，絕大多數(shù)還處在分散經(jīng)營的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)精品工程少、亮點不多，處于大眾化；部分鄉(xiāng)村干部對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不明晰，抓“業(yè)品戶”的力度不夠；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬很多，還很薄弱，特別是水田標(biāo)準(zhǔn)化水平還很低；農(nóng)村穩(wěn)定形勢壓力比較大，一些突出矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。這些問題，都是難點和熱點問題，也是我們今后工作中要著力解決的問題。

二、2011年工作形勢及工作安排

2011年是“十二五”的開局之年，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與發(fā)展并存。這就要求我們搶抓機遇，挖掘潛能，鼓足干勁，求真務(wù)實，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。從發(fā)展的機遇分析，形勢利好。中央農(nóng)村工作會議提出繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，加大農(nóng)田水利投入力度，對糧食主產(chǎn)區(qū)給予補償，重點支持東北擴大優(yōu)質(zhì)粳稻面積，擴大畜牧良種補貼規(guī)模，這對我們都十分有利。省委農(nóng)村工作會議提出了圍繞農(nóng)機化、水利化、科技化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化目標(biāo)，重點抓好糧食生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)、農(nóng)田水利工程、大農(nóng)機、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等十項任務(wù)，給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更多的政策支持；市委繼續(xù)推進“雙十工程”建設(shè)力度，重點發(fā)展棚室經(jīng)濟、膜下滴灌和規(guī)模養(yǎng)殖。這些都為我們帶來了難得的發(fā)展機遇，提供了良好的發(fā)展環(huán)境。只要我們審時度勢，善于把握機遇，爭取機遇，變機遇為動力，肇源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一定會有大作為、大發(fā)展。從發(fā)展的基礎(chǔ)分析，潛力巨大。經(jīng)過幾年努力，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，初步形成了十大產(chǎn)業(yè)鏈條。我縣地處松嫩兩江左岸，有豐富的農(nóng)業(yè)資源，開發(fā)和利用潛力很大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨改善，具備了一定的抗災(zāi)能力。全縣有大小蓄水池75處，蓄水能力達到了3143萬立方米；大小浮船10處；大小機電井2.65萬眼，水田發(fā)展到57萬畝，旱澇保收田發(fā)展到97.4萬畝；有大型拖拉機3.14萬臺，聯(lián)合收割機407臺，先進配套農(nóng)機具1.3萬臺，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到了76%，這些都是我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。從發(fā)展的能力分析，底氣十足。經(jīng)過幾年的自然災(zāi)害考驗，我們積累了寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了一支意志堅強、善打硬仗、會打勝仗的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部隊伍。廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部和群眾人心思上，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，保證了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)村人均純收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，在全市各縣區(qū)名列前茅，為加快發(fā)展積攢了很強的內(nèi)力和后勁。

結(jié)合省市有關(guān)要求和當(dāng)前我縣實際，2011年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：緊緊抓住國家轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利契機，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“業(yè)品戶”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以新農(nóng)村建設(shè)為依托，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，提高農(nóng)民組織化程度，促進農(nóng)業(yè)集約規(guī)模經(jīng)營，不斷深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣、水產(chǎn)大縣向水產(chǎn)強縣、分散型畜牧業(yè)向集約 ……（未完，全文共11985字，當(dāng)前僅顯示2851字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在2011年全縣農(nóng)村工作會議上的講話》）