縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在縣三干會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、抓根本，創(chuàng)新工作機(jī)制
（一）全面推動(dòng)“村為主”工作機(jī)制的建立
（二）全面推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管辦法的改革
（三）積極完善目標(biāo)管理責(zé)任制考評辦法
二、抓求實(shí)，強(qiáng)化過程管理
（一）勇于摸清“家底”
（二）敢于對工作較真
四是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓手術(shù)證明的核查
（三）努力創(chuàng)新工作辦法
一是著力解決出生上報(bào)不及時(shí)的問題
三是積極開展雙向協(xié)作，探索新形勢下流動(dòng)人口管理的新模式
三、抓作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能
（一）健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度
（二）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
（三）建立周安排、周檢查的工作制度
……
牢記職責(zé) 努力工作
縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

去年，對縣人口計(jì)生委而言，是飽受壓力、充滿挑戰(zhàn)、盡心苦干的一年。作為縣委縣政府的職能部門，我們頂著省“計(jì)劃生育重點(diǎn)幫助縣”的陰影，不動(dòng)搖、不徘徊、不松懈，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)理念，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化過程管理，努力提高機(jī)關(guān)效能，各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)步。
一、抓根本，創(chuàng)新工作機(jī)制
“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主”的工作要求在我縣長期以來缺乏長效機(jī)制的有效支撐。去年，我委投入了大量的精力對現(xiàn)有工作機(jī)制進(jìn)行改革創(chuàng)新。
（一）全面推動(dòng)“村為主”工作機(jī)制的建立。我們按照實(shí)用管用的原則，建議縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》。為使《決定》落到實(shí)處，通過多層面的調(diào)研、座談，我們提出了《**縣人口和計(jì)劃生育“村為主”工作實(shí)施意見》、《**縣流動(dòng)人口服務(wù)管理實(shí)施辦法》和《**縣城區(qū)屬地管理工作實(shí)施意見》，得到了縣人口
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下幾項(xiàng)工作。
（一）勇于摸清“家底”。底數(shù)不清一直是制約我縣人口計(jì)生工作發(fā)展的瓶頸，導(dǎo)致工作無的放矢�？h委縣政府作出在全縣范圍開展大清理的決策后，為了使清理工作不走過場，我們認(rèn)真開展了數(shù)據(jù)對比分析，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了出生參數(shù)、建議下調(diào)了政策符合率責(zé)任目標(biāo)，并把清理工作納入年度考評。與此同時(shí)，機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系1～2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐日掌握聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清理進(jìn)度，有效保證了清理活動(dòng)的真實(shí)開展。全縣共清理出生漏報(bào)2207人，錯(cuò)報(bào)143人。通過清理，報(bào)表水平基本接近前五年均值，各項(xiàng)指標(biāo)回歸真實(shí)，確保了我縣順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)年省市考核無誤差的目標(biāo)。
（二）敢于對工作較真。為防止不實(shí)數(shù)據(jù)對工作產(chǎn)生誤導(dǎo)，去年我們著重開展了以下四項(xiàng)活動(dòng)。一是組織開展了獨(dú)男戶政策外懷孕補(bǔ)救的專項(xiàng)活動(dòng)，并對全縣上報(bào)的848例獨(dú)男戶補(bǔ)救手術(shù)進(jìn)行了兩次全員入戶核查，共查出145例虛假手術(shù)，根據(jù)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時(shí)督促相關(guān)單位逐人進(jìn)行了責(zé)任追究。二是首次對農(nóng)村地區(qū)二女節(jié)育戶女孩中考加分申請對象進(jìn)行了全員入戶核查，共查出不符合條件52人。三是在稽核考核工作中，對查出的問題敢于認(rèn)定，并將考核環(huán)境納入考評內(nèi)容，對考核過程和考核結(jié)果的認(rèn)定做到了問心無愧。四是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓手術(shù)證明的核查。涼亭鎮(zhèn)某村的假手術(shù)證明事件發(fā)生后，我委會(huì)同紀(jì)檢、檢察、公安等單位組成聯(lián)合工作組，對嫌疑人供述的假手術(shù)證明進(jìn)行了逐一核查，共查出虛假節(jié)育手術(shù)證明417份。經(jīng)法院最終判決，被告人周某、石某、陳某分別被判處有期徒刑一年十個(gè)月、一年二個(gè)月和八個(gè)月，有效遏制了弄虛作假行為。
（三）努力創(chuàng)新工作辦法。為了努力指導(dǎo)基層開展好工作，我們積極創(chuàng)新工作辦法。一是著力解決出生上報(bào)不及時(shí)的問題。我們根據(jù)2003～2007年政策內(nèi)出生實(shí)際情況，采用對比回溯數(shù)據(jù)的管理辦法，確定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月政策內(nèi)出生參數(shù)，同步建立出生及時(shí)上報(bào)的長效工作機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化出生及時(shí)上報(bào)的規(guī)定》，使我縣每月的政策內(nèi)出生占參數(shù)比例由往年的不足70%提高到現(xiàn)在的95%以上。二是堅(jiān)持每月派員輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研一個(gè)村并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)例會(huì)，使工作指導(dǎo)更具針對性；同時(shí)建立日常監(jiān)測制度，對數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出預(yù)警，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效果逐月轉(zhuǎn)化。三是積極開展雙向協(xié)作，探索新形勢下流動(dòng)人口管理的新模式。會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到我縣流出人口相對集中的**、**、**、**、**等地開通協(xié)作窗口55個(gè)。四是建議縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對“兩非”案件的查處實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)查案的積極性，有效打擊了“兩非”行為。全年共查處“兩非”案件143件，占全市查處量的70%以上。
三、抓作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能
為建設(shè)一個(gè)精誠團(tuán)結(jié)、積極向上、勤政務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)，去年，我們還著重抓了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
（一）健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從健全組織生活、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部管理、規(guī)范工作秩序和擴(kuò)大政務(wù)公開五個(gè)方面，修訂完善和新建了十九項(xiàng)制度（規(guī)定），實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)管理以制度化促進(jìn)規(guī)范化的管理模式，整個(gè)機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。
（二）努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。注重創(chuàng)造各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促使干部養(yǎng)成勤思考、勤學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。我們量化了每名干部的政務(wù)信息、宣傳稿件的撰寫任務(wù)，并制訂了相應(yīng)的激勵(lì)措施，此舉在促進(jìn)機(jī)關(guān)宣傳工作的同時(shí)，也進(jìn)一步激發(fā)了干部職工鉆業(yè)務(wù)、提 ……（未完，全文共2861字，當(dāng)前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)在縣三干會(huì)上的發(fā)言》）