縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話（2015）

目錄/提綱：……
一、堅持辯證觀點，準(zhǔn)確研判新時期人口和計劃生育工作形勢
第三、從長遠(yuǎn)發(fā)展看
二、堅持突出重點，務(wù)實高效地推動人口和計劃生育工作發(fā)展
三、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，全面開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面
一要保證有人干事
二要保證有錢辦事
四是要保證統(tǒng)計質(zhì)量
……
在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話（2015）
縣長 ***
（2015年*月*日）

同志們：
這次全縣人口和計劃生育工作會議是一次十分關(guān)鍵、十分重要的會議，目的是：兌現(xiàn)2014年人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制獎懲，部署下步工作任務(wù)。剛才，***同志代表縣委、縣政府作了全縣人口和計劃生育工作報告，對去年成績總結(jié)實事求是，對當(dāng)前形勢分析準(zhǔn)確到位，對下步工作安排明確具體，我完全贊同，希望各地有針對、有實效、有創(chuàng)新地抓好落實。下面我結(jié)合實際，再強調(diào)幾點意見：
一、堅持辯證觀點，準(zhǔn)確研判新時期人口和計劃生育工作形勢
近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實國家和省、市部署，抓基層、強基礎(chǔ)，抓落實、促規(guī)范，抓重點、求突破，抓創(chuàng)新、謀發(fā)展，從2011年以來連續(xù)4年位居省、市先進(jìn)行列，受到表彰獎勵，尤其是2014年，在外部條件、工作環(huán)境極為不利的情況下，全縣計劃生育工作頂住了方方面面的壓力、克服了重重困難，各級計生干部充分發(fā)揮了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的當(dāng)代計生精神，負(fù)重進(jìn)取、頑強拼搏，苦干推進(jìn)，在全省人口計生目標(biāo)責(zé)任制考核中取得了第*名的好成績。回顧總結(jié)，這一成績是在十分艱難的情況下取得的，來
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領(lǐng)導(dǎo)干部、計生干部有的在認(rèn)識上與國家和省、市的要求不對接，有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，麻痹松懈，有的應(yīng)對能力不強、創(chuàng)新能力不強，導(dǎo)致工作停滯或滑坡。
第三、從長遠(yuǎn)發(fā)展看。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局。當(dāng)前，隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及分布各要素相互交織、綜合作用，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，統(tǒng)籌解決人口問題面臨著前所未有的壓力。要保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢，必須有良好的人口環(huán)境作保障，如果人口工作做到不好，那么經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果在很大程度上就會被過快增長的人口所抵消，我縣經(jīng)濟(jì)總量增加，人均占有量靠后的局面就難以改變。
因此，各級務(wù)必保持清醒頭腦，充分認(rèn)清形勢，須臾不可懈怠，絲毫不能放松，要牢固樹立人口意識，強化人均觀念，持之以恒地把人口計生工作抓緊、抓實、抓好。
二、堅持突出重點，務(wù)實高效地推動人口和計劃生育工作發(fā)展
人口計生工作既體現(xiàn)著一個地區(qū)的發(fā)展水平、執(zhí)政水平，又反映著社會文明程度。為此，必須堅持以人為本理念，突出重點，樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)理念，確保人口計生工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。
第一，要著力穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前計劃生育工作的核心，只有穩(wěn)定低生育水平，經(jīng)濟(jì)社會才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，人民群眾的生活水平才能得到較快提高。各級黨政第一把手要把穩(wěn)定低生育水平放在人口計生工作的核心位置親自抓、負(fù)總責(zé)到位；要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策法律法規(guī)，依法建立良好的生育秩序；要提高孕情掌握量和長效節(jié)育措施落實率，從源頭上預(yù)防和控制政策外生育；要健全目標(biāo)管理責(zé)任制，加快建立穩(wěn)定低生育水平的長效工作機制，確保人口安全，始終注意為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造適宜的人口環(huán)境。
第二，要著力解決出生人口性別比偏高問題。出生人口性別比偏高，既有經(jīng)濟(jì)、社會和文化背景的因素，也有利益驅(qū)動，技術(shù)手段的因素，關(guān)鍵是要建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機制。實踐證明，只要黨委、政府高度重視、相關(guān)部門真抓實干、治理措施對路，“兩非”行為可以得到遏制，出生人口性別比偏高問題可以得到有效治理。近年來，我縣在這方面取得了一定的成功經(jīng)驗，今后，各級人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門應(yīng)切實負(fù)起責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，既要通過專項治理，打掉非法鑒定胎兒性別、非法銷售終止妊娠藥品的黑窩點，依法處理相關(guān)責(zé)任人，又要健全各項管理制度，建立長效管理機制，切實改變出生人口性別比高位運行的狀況。
第三，要著力提高群眾對計生工作滿意度。近年來，省考核中群眾對計劃生育工作的滿意度權(quán)重越來越大，2015年占15﹪，這項指標(biāo)也是拉開縣與縣之間距離的關(guān)鍵指標(biāo)，各地要把這項工作擺上更加突出的位置，一是要加大宣傳力度，凝聚上上下下的力量，整合方方面面的資源，利用貼近現(xiàn)實、貼近生活、貼近群眾的宣傳方式，讓計生政策和知識進(jìn)村到人、入心入腦，形成經(jīng)常性、公益性、社會化的宣傳格局，即營造良好的社會輿論環(huán)境，又提高群眾計生政策知曉率；二是要強樹服務(wù)意識，把群眾利益放在第一位，把群眾呼聲作為第一信號，從辦證、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期服務(wù)、生育關(guān)懷、避孕節(jié)育指導(dǎo)服務(wù)、生產(chǎn)生活幫助等方面，力所能及地為群眾提供不同形式、不同內(nèi)容的服務(wù)，切實提高群眾對計生工作滿意度；三是要積極從群眾的需求做起、從群眾不滿意的地方改起，認(rèn)真排查，發(fā)現(xiàn)問題，加以整改，切實在計劃生育工作中踐行黨的群眾路線，最大化地維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益，讓群眾滿意。
第四，要著力提高流動人口計生工作水平。流動人口已經(jīng)成為計劃生育的“難點”，我縣是外出流動人口大縣，需要引起高度關(guān)注、投入更大精力。做好流動人口計劃生育工作的關(guān)鍵是摸清底數(shù)、掌握情況。各級要組織社會力量，全面開展流動人口計劃生育清理清查，徹底摸清底數(shù)、掌握真實情況，做到邊清理、邊登記，邊宣傳、邊規(guī)劃，邊管理、邊服務(wù)，最大限度地減少漏管、漏報、漏檢現(xiàn)象。同時，要按照“公正對待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的思路，建立健全流動人口服務(wù)管理模式和工作運行機制，落實屬地化管理、市民化服務(wù)。進(jìn)一步提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。
三、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，全面開創(chuàng)全縣人口和計 ……（未完，全文共4563字，當(dāng)前僅顯示2304字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話（2015）》）