堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路市建委落實科學發(fā)展觀的幾點思考

目錄/提綱：……
一、堅持規(guī)劃先行，有序調(diào)控和引導城鎮(zhèn)空間布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
二、堅持與時俱進，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，推進城鄉(xiāng)一體化建設
三、堅持以民為本，建管并重，努力實現(xiàn)國家園林城市總目標
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科學發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富。簡要地說就是“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”�？茖W發(fā)展觀要求做到“五個統(tǒng)籌”，即“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，其實質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，從而實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
　　科學發(fā)展觀對城市建設工作有著直接的、具體的、極其重要的指導作用。近年來，特別是近年來，我市建設事業(yè)發(fā)展勢頭強勁，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各行、各業(yè)、各部門的共同努力下，城市面貌有了很大改觀，城市道路、橋梁、供水、供電、通信、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公交、燃氣、防洪、抗震等各項基礎(chǔ)設施及公益性設施建設取得了飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)居住環(huán)境普遍改善，人民生活質(zhì)量顯著提高。城市建成區(qū)面積由“九五”末不足平方公里發(fā)展到現(xiàn)在個平方公里，城市人口達萬人。
　　但是，按照科學發(fā)展觀的要求，用新的視角來審視，我們的城鎮(zhèn)建設發(fā)展仍處在低水平的發(fā)展階段，與周邊城市相比仍有相當一段距離。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)化水平偏低。池州市國土總面積平方公里，占全省總面積；總?cè)丝谌f人，占全省的。現(xiàn)轄區(qū)縣風景區(qū)個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，市域城鎮(zhèn)密度為個百，城鎮(zhèn)人口約萬人，城鎮(zhèn)化水平為�？v向比進步較快，橫向比差距明顯�，F(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化平均水平是％，
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城市總體規(guī)劃的編制。新一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃大膽突破行政區(qū)劃的概念，根據(jù)池州現(xiàn)狀特點、自然生態(tài)環(huán)境特征，按照“立足區(qū)域、注重特色、因地制宜、合理布局”的原則，提出了“一主一副一區(qū)，聯(lián)動發(fā)展，組團推進，三位一體”（主城區(qū)、青陽副城及九華風景名勝區(qū)）的組團式空間發(fā)展格局，及適應經(jīng)濟區(qū)域化和全球化要求的，與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展布局協(xié)調(diào)的，城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的，“城—城”和“城—鄉(xiāng)”互促的，有規(guī)模效益、功能完善和合理分工、布局合理的，促進市域經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。堅持城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要以綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住環(huán)境為重點，處理好城市與區(qū)域、局部和整體、近期和遠期、經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、城市發(fā)展和耕地保護的關(guān)系，注重保護歷史文化名城和歷史文化保護區(qū)。
　　再次是高標準搞好城市設計，增強規(guī)劃決策的科學性�？茖W的發(fā)展觀要求城市設計要根據(jù)城市的自然特征、歷史特點、文化特質(zhì)，堅持建筑美與自然美相結(jié)合，使建筑物和城市廣場、道路、園林、雕塑及其他自然景觀有機結(jié)合起來，通過城市設計，努力弘揚歷史文化，體現(xiàn)時代風貌。為確保規(guī)劃設計的先進性和科學性，我們采取“走出去，請進來”的方式，一方面組織有關(guān)人員參觀國內(nèi)外先進城市，了解現(xiàn)代城市建設發(fā)展趨勢，借鑒先進經(jīng)驗；另一方面邀請國內(nèi)規(guī)劃設計界的知名專家、教授，為我市城市建設出謀劃策，切實提高我市城市設計水平。同時規(guī)劃設計方案，面向市場，依靠群眾，廣泛宣傳，征求市民意見，提高公眾的參與度。項目決策審批實行分級審查、審批制，嚴把規(guī)劃設計關(guān)，保證決策的科學性。如市政府號工程清溪河環(huán)境綜合整治項目，在景觀規(guī)劃設計上，充分體現(xiàn)這一設計理念，力求高起點，高標準，不求最大，但求最精；不求最佳，但求最特。
　　二、堅持與時俱進，搶抓機遇，創(chuàng)新思路，推進城鄉(xiāng)一體化建設
　�、背浞滞诰蜃陨韮�(yōu)勢，搶抓機遇，科學定位。
　　我們知道，池州歷史上幾撤幾建，喪失了很多發(fā)展良機。但近年來，池州緊緊抓住皖江開發(fā)開放的戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，乘勢而上，迎來了歷史上最快的發(fā)展時機。
　　一是工業(yè)發(fā)展形勢大好。池州海螺第一批重點招商企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的支柱，池州電廠、池州有色、青陽國風、東方鈣業(yè)、東至華源、東齒機械等一批重大工業(yè)項目將成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
　　二是對外交通環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢突顯。⒏國道穿境而過；池州港為國家二類開放口岸，年外貿(mào)出口運量居皖江五大港口之首；銅九鐵路即將開工建設；合九黃、沿江、大景、東九高速公路已開工或即將開工，將形成南北貫通、東西便捷的高速公路網(wǎng)，同時結(jié)束了池州無高速公路的歷史。這些對外交通環(huán)境的改善，將直接拉近池州與周邊大城市的時空距離，為池州大開發(fā)、大開放、大發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)條件。
　　三是旅游發(fā)展勢頭強勁。池州歷史悠久，自然景觀獨特，在這片古老而神奇的土地上，孕育了一代代文人墨客、俊才名流，吸引了無數(shù)文壇大儒游歷于此，吟哦絕唱，揮筆潑墨，留下了大量傳世佳作。池州生態(tài)環(huán)境良好，四季分明，降水豐沛，動植物類型繁多，森林覆蓋率達，是我國第一個中國生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)和實施《中國世紀議程》試點地區(qū)之一。境內(nèi)有國家重點風景名勝區(qū)九華山，國家級野生動植物保護區(qū)牯牛降，國家級珍禽濕地保自然保護區(qū)升金湖和九華山國家級森林公園四大國家級旅游品牌，還有省級歷史文化名城一座，齊山秋浦仙境、東至大歷山、石臺溶洞群省級風景名勝區(qū)三處。自然與歷史賦予了歷史獨特的生態(tài)文化旅游資源。特別最近我市平天湖舉辦的全國摩托艇錦標賽為宣傳池州、推介池州提供了一個很好的展示平臺，為池州旅游騰飛開拓了思路，注入了活力。
　　面對新的發(fā)展機遇，如何落實科學的發(fā)展觀，科學定位我們的城市是關(guān)鍵。我認為就是要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢和特色，以生態(tài)為前提和基礎(chǔ)，打造生態(tài)園林城市、最佳人居城市；以文化為內(nèi)核和靈魂，打造歷史文化名城；以旅游為經(jīng)濟外化手段，打造優(yōu)秀旅游城市，主動迎接輻射，融入長三角，將池州建設成為長三角的后花園。
　�、渤浞职l(fā)揮中心城市的輔射帶動作用，做大、做強、做美池州主城區(qū)
　　加快城鎮(zhèn)化進程關(guān)鍵是要強化中心城市的龍頭帶動作用。新一輪城市總體規(guī)劃確定池州主城區(qū)城市性質(zhì)：安徽省長江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部服務中心；省級歷史文化名城；山水園林、港口城市。建設范圍：東到馬江公路，南至火車站，西至秋浦大圩，北到長江。因此，我們要抓住當前全國范圍內(nèi)城市建設的大好機遇，放寬眼界，做大、做強、做美中心城區(qū)。
　　首先以城市總體規(guī)劃為指導，拉開中心城區(qū)框架，努力推進主城區(qū)東進、西連、北拓、南移，為城市發(fā)展提供廣闊的自然 ……（未完，全文共7028字，當前僅顯示2468字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路市建委落實科學發(fā)展觀的幾點思考》）