堅持以新發(fā)展理念為引領 不斷提升民兵力量建用水平

目錄/提綱：……
一是堅持“瘦身強體”，突出打造專業(yè)應急隊伍
二是探索“常態(tài)備勤”，隨時做好應急應戰(zhàn)準備
三是納入“體系建設”，著力提升民兵動用實效
四是靈活“編組模式”，切實提高應急應戰(zhàn)能力
五是堅持“正向驅動”，配套完善激勵保障機制
……
堅持以新發(fā)展理念為引領 不斷提升民兵力量建用水平

根據(jù)這次學習安排，下面我結合學習貫徹習主席關于貫徹新發(fā)展理念的重要論述，結合崗位職責和分管工作，談點自己的學習體會和認識。
發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。新發(fā)展理念是以習主席為核心的黨中央在深刻總結國內外發(fā)展經驗教訓、深刻分析國內外發(fā)展大勢基礎上形成的，是我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。學習貫徹習主席關于貫徹新發(fā)展理念的重要論述，最關鍵的就是要把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，堅定以創(chuàng)新驅動發(fā)展。基于民兵工作來說，必須始終堅持黨管武裝原則，必須與經濟社會建設同步同頻，根據(jù)民兵結構的不斷變化，以創(chuàng)新的思維理念和方式方法推動民兵工作，才能不斷提升民兵的建用水平。
民兵是我國武裝力量的重要組成部分，是黨領導下的不脫離生產的群眾武裝組織，是基層黨委和軍事機關抓在手中、建
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略594字，正式會員可完整閱讀）……　
伍醫(yī)護救護、防化救援、通信保障等專業(yè)對口率，切實提高應對突發(fā)事件的專業(yè)化水平。在人員編組上，打破“一刀切”指標編組，按照“需什么就建什么、需要多少就編多少、編多少利于快速行動就編多少”的原則，縣級層面依據(jù)編建任務落實到人，每年動態(tài)更新，確保集中編組、統(tǒng)籌使用。在裝備配備上，采取上級配發(fā)常用裝備、地方政府購置應急專用裝備、預征預儲軍民通用裝備的模式，落實專業(yè)技術，實現(xiàn)人裝配套。
二是探索“常態(tài)備勤”，隨時做好應急應戰(zhàn)準備。統(tǒng)籌考慮民兵生產生活實際和戰(zhàn)備訓練要求，探索集中組訓、常態(tài)備勤、動員使用和綜合保障的辦法措施，創(chuàng)新民兵分隊集中輪訓、常態(tài)備勤制度。建立“人武部——備勤分隊”扁平化指揮模式，備勤分隊指揮員加入人武部指揮組，專職教練員納入備勤分隊指揮體系。遇有情況，人武部直接指揮備勤分隊處置情況，同步報告上級軍事機關和縣委、縣政府。根據(jù)年度訓練任務和專業(yè)訓練時間不同，合理安排分隊輪訓，優(yōu)先安排縣民兵應急連備勤，結合季節(jié)特點和任務變化，分批計劃民兵專業(yè)分隊備勤。立足“人裝一體”快速出動，裝備器材由縣人武部綜合保障，運輸車輛由運輸公司按預征協(xié)議到位，給養(yǎng)物資按標準常態(tài)儲備，確保常態(tài)化備勤保障到位。
三是納入“體系建設”，著力提升民兵動用實效。按照整體使用原則，用之所急、用之所難、用之所險，用出最大效益，避免過度用兵。堅持軍地雙重領導、指揮權屬軍事機關，完善軍地聯(lián)合指揮機構，將民兵分隊的指揮納入縣聯(lián)合應急指揮體系，實現(xiàn)與公安、武警、防汛、防火、防震等專業(yè)力量的聯(lián)動，明確聯(lián)合指揮機構的設置、指揮流程、預案啟動、情況處置、任務區(qū)分、保障方式、通信手段，實現(xiàn)順暢運行。建立就地就近、行業(yè)主導、聯(lián)合支援三結合的應急力量聯(lián)動機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民兵應急排首先動員使用，并分頭向縣委、縣政府和縣人武部報告，如力量不夠，由縣人武部統(tǒng)一調配其他民兵應急力量進行支援。各行業(yè)發(fā)生應急情況，由各行業(yè)動用民兵專業(yè)應急力量進行救援，如力量不足，由縣人武部調配其他民兵應急力量進行支援。
四是靈活“編組模式”，切實提高應急應戰(zhàn)能力。針對民兵專業(yè)隊伍建易難訓，靈活編組、訓練方式，常態(tài)保持戰(zhàn)斗效能。改變“一編定一年”的編兵方式，采取編兵單位、干部骨干保持穩(wěn)定，非緊迫性專業(yè)人員或公勤人員每年度控制在10%動態(tài)調整；專業(yè)技術人員探索定編不定人或超編組建，鼓勵具有各類救援專業(yè)技能的人員隨時入隊，縮短專業(yè)技能培訓時間，實現(xiàn)入隊即有戰(zhàn)斗力的效果。推開專業(yè)能力崗位代訓制度，按照“編兵單位自訓、分隊分批組訓、人武部督管”的軍地雙向組訓模式，民兵人員無法脫離崗位的采取“單位自訓+上門考核”模式，民兵人員可以短時間脫離崗位的采取“分批組訓+模塊演練”模式，最大程度減少對編兵單位的工作生產影響。民兵應急連（排）每季度組織一次遂行任務演練，民兵專業(yè)分隊每年組織一次集結拉動演練，每年組織民兵專業(yè)分隊與公安、武警、應急管理和其他應急力量進行一次聯(lián)合演練，并結合參加森林滅火、抗洪搶險等專業(yè)性強的實戰(zhàn)行動，不斷提高訓練效果。
五是堅持“正向驅動”，配套完善激勵保障機制。建立“政府主導、軍 ……（未完，全文共2624字，當前僅顯示1668字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅持以新發(fā)展理念為引領 不斷提升民兵力量建用水平》）