2011年縣委全委擴(kuò)大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、縣委常委會一年來的工作
（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)加強(qiáng)
（三）工商經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長
（四）縣域經(jīng)濟(jì)布局逐步優(yōu)化
（五）重點(diǎn)項目建設(shè)成效顯著
（六）社會事業(yè)長足進(jìn)步
（七）社會大局保持和諧穩(wěn)定
（八）黨的建設(shè)取得新成效
二、“十一五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗
三、科學(xué)謀劃和扎實推進(jìn)**“十二五”跨越式發(fā)展
（一）堅持不懈改善基本條件，著力夯實跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)
（二）持之以恒壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，牢牢把握跨越式發(fā)展的重點(diǎn)
（三）全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，切實增強(qiáng)跨越式發(fā)展的動力
（四）堅定不移加快“三區(qū)一帶兩支撐”建設(shè)，精心打造跨越式發(fā)展的平臺
（五）盡心竭力保障和改善民生，緊緊抓住跨越式發(fā)展的根本
（六）聚精會神加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷強(qiáng)化跨越式發(fā)展的保障
……
搶抓機(jī)遇 奮力拼搏 乘勢而上

努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會議和市委六屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，審議縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，全面總結(jié)“十一五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展大計，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。下面，我受縣委常委會的委托，向大會作報告。

一、縣委常委會一年來的工作

2010年以來，縣委常委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，聚精會神謀發(fā)展，全力以赴抓落實，全縣各項工作取得了新的成效。

（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長勢頭。認(rèn)真落實國務(wù)院支持**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展若干意見等政策，精心安排部署，狠抓工作落實，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、增長速度明顯加快、運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。預(yù)計，2010年全縣完成生產(chǎn)總值32.41億元，同比增長12.3%；完成工業(yè)增加值5.34億元，同比增長18.2%；社會消費(fèi)品零售總額13.25億元，同比增長18.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8251元，同比增長10.01%；農(nóng)民人均純收入2645元，同比增長12.5%；縣鄉(xiāng)級財政收入3800萬元，同比增長20.6%；財政總支出15.52億元，同比增長21.96%。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)加強(qiáng)。搶抓全省實施
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作用，調(diào)動全社會力量，扎實推進(jìn)“三區(qū)一帶兩支撐”建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目加緊實施，安置小區(qū)、道路、供排水建設(shè)同步推進(jìn)，連接園區(qū)的祖厲河大橋建成通車，儲備土地2300畝，新增企業(yè)5家，被評為省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。北河坪棚戶區(qū)易地安置小區(qū)啟動建設(shè)，儲備土地1146畝。郭城工業(yè)集中區(qū)管委會掛牌成立，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)承載能力增強(qiáng)。207線優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶高效種植和規(guī)模養(yǎng)殖提質(zhì)增效，輻射帶動能力提高�？h城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，北川渠城區(qū)段治理、鴨掌溝綜合治理暨北關(guān)東路棚戶區(qū)改造全面啟動，長征南路棚戶區(qū)改造暨道路拓寬工程竣工使用，縣城發(fā)展空間有效拓展，服務(wù)功能增強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快，平頭川、大溝、漢家岔、中川、侯家川等小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，初步探索出了一條發(fā)揮優(yōu)勢、推動發(fā)展的新路子。

（五）重點(diǎn)項目建設(shè)成效顯著。充分發(fā)揮項目建設(shè)的支撐作用，實施了一批起點(diǎn)高、帶動力強(qiáng)的大項目、好項目。全年確定重點(diǎn)建設(shè)項目73項，其中千萬元以上的31項，完成投資14億元，同比增長45.8%；實施招商引資項目69個，落實資金4.2億元，占年度計劃任務(wù)的114%，是歷年來項目建設(shè)力度最大的一年。事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目取得突破性進(jìn)展，總投資8.4億元的引洮一期**北部供水工程立項建設(shè)，二期工程完成可研并積極爭取；投資2.8億元的城區(qū)供水改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，靖會工程甘溝延長段改造完成水資源配置方案；農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固完成建設(shè)任務(wù)。土門至朱家河、黨家峴至國道312線通油工程順利完工，甘溝至韓集、**至八里通油工程開工建設(shè)，硬化村組道路162公里。**過境鐵路建設(shè)已納入“十二五”**支線鐵路建設(shè)規(guī)劃，城區(qū)天然氣入戶工程建成運(yùn)營。整理土地8145畝，新增水澆地5000畝，鋪壓砂田2萬畝，建成戶用沼氣7669座。在項目建設(shè)的有力帶動下，全年完成固定資產(chǎn)投資15.2億元，增長30.2%。

（六）社會事業(yè)長足進(jìn)步。加大投入力度，加強(qiáng)社會事業(yè)建設(shè)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。把社會保障體系建設(shè)作為解決民生問題的關(guān)鍵舉措。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保提標(biāo)和“調(diào)減免”政策，凈增低保對象3.7萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2004元、850元。落實救濟(jì)救災(zāi)、大病救助、臨時救助和優(yōu)撫等工作，鞏固雙擁成果，1-11月兌現(xiàn)各類民政資金1.15億元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作扎實開展，參保率達(dá)到96.4%。村干部離任補(bǔ)助和養(yǎng)老保險制度全面落實。加快保障性住房建設(shè)，廉租住房保障家庭606戶，改造農(nóng)村危舊房6750戶。積極支持全民創(chuàng)業(yè)，發(fā)放婦女、青年創(chuàng)業(yè)小額信貸1億多元，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2810人。地震受災(zāi)群眾新疆異地安置工作順利完成。殘疾人、老齡和慈善工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把落實惠農(nóng)政策作為解決民生問題的首要任務(wù)。開展“惠民政策落實年”活動，加快以整村推進(jìn)為主的片區(qū)扶貧開發(fā)，開展“農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接”試點(diǎn)工作，落實惠民政策“四到戶四提高”辦法。1-11月通過一折統(tǒng)發(fā)放惠農(nóng)資金2.08億元，人均388元。把統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)作為解決民生問題的根本途徑。校安工程等項目加快建設(shè)，完成建筑面積5.3萬平方米，落實投資6653萬元，青少年活動中心和**中學(xué)建成招生，辦學(xué)條件持續(xù)改善。落實“兩免一補(bǔ)”資金1.06億元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款7780萬元，爭取社會捐助544萬元，教育保障程度不斷提高。義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革和高中新課程實驗工作順利實施。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，高考二本上線3510人，創(chuàng)歷史最好水平�？h醫(yī)院住院部大樓、第二人民醫(yī)院加緊建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)全面推進(jìn)，衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。擴(kuò)**型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元。深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，加強(qiáng)基本藥物制度建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實現(xiàn)零差率銷售。建成檔案新館，實施第二批廣播電視“村村通”和文化設(shè)施建設(shè)項目，文化信息資源共享、農(nóng)家書屋和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)實現(xiàn)了行政村全覆蓋。開展“精神文明建設(shè)推進(jìn)年”活動，支持文藝精品創(chuàng)作，舉辦豐富多彩的群眾性文體活動，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。計劃生育省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成功創(chuàng)建。第六次全國人口普查順利開展。

（七）社會大局保持和諧穩(wěn)定。支持縣人大及其常委會依法履行職能，支持縣政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，及時批轉(zhuǎn)和認(rèn)真采納專題調(diào)研報告，人大、政協(xié)工作水平進(jìn)一步提高。廣泛開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持各民主黨派、無黨派人士積極建言獻(xiàn)策。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作，橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點(diǎn)工作，解決了一些影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。高度重視信訪工作，開展“重大社會矛盾積案化解年”活動，全縣實現(xiàn)信訪總量、群眾來信、個體訪和訪“四個減少”。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排除各類隱患，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（八）黨的建設(shè)取得新成效。牢固樹立抓黨建就是抓生產(chǎn)力的理念，以抓黨建、強(qiáng)保障、促發(fā)展為主題，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實踐活動后續(xù)整改結(jié)合起 ……（未完，全文共15338字，當(dāng)前僅顯示2759字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年縣委全委擴(kuò)大會議上的講話》）