區(qū)委黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、以調(diào)研宣傳為切入點(diǎn)，筑牢常任制試點(diǎn)工作的思想基礎(chǔ)
一是在“內(nèi)三會(huì)”中實(shí)行一會(huì)管兩會(huì)
二是在“外三會(huì)”中一會(huì)帶兩會(huì)
一是重新界定黨代會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)議事范圍和職責(zé)
二是充分發(fā)揮全委會(huì)作用
三是適當(dāng)調(diào)整常委會(huì)職責(zé)
……

自２００８年底，**區(qū)被省委、市委確定為黨代會(huì)常任制擴(kuò)大試點(diǎn)單位以來，**區(qū)委立足于完善黨的領(lǐng)導(dǎo)_和黨的代表大會(huì)制度，圍繞擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政能力，積極探索，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)開展黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作，取得了初步成效。其具體做法是：
一、以調(diào)研宣傳為切入點(diǎn)，筑牢常任制試點(diǎn)工作的思想基礎(chǔ)
**區(qū)委把常任制試點(diǎn)工作作為當(dāng)前以改革創(chuàng)新精神抓黨建的一次新的偉大實(shí)踐，從調(diào)研宣傳入手，不斷統(tǒng)一思想，理清思路，使黨代會(huì)常任制試點(diǎn)成為全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的自覺行動(dòng)。
１、學(xué)習(xí)考察，做好試點(diǎn)工作的調(diào)查研究。試點(diǎn)之初，**區(qū)委迅速組成考察組，專程赴第一批試點(diǎn)單位宜都市和羅田縣，考察學(xué)習(xí)外地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)組成１１個(gè)聯(lián)合調(diào)研組，分別由區(qū)委常委帶隊(duì)，集中半個(gè)月時(shí)間深入到常委聯(lián)系的鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)和學(xué)校，就常任制試點(diǎn)和基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，并先后兩次召開區(qū)委常委會(huì)，專題聽取外出考察學(xué)習(xí)和基層調(diào)研情況匯報(bào)，研
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作為黨代會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，直接對(duì)黨代會(huì)負(fù)責(zé)；區(qū)黨代會(huì)作為全區(qū)黨內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)，擁有最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是在“外三會(huì)”中一會(huì)帶兩會(huì)。**區(qū)將區(qū)黨代會(huì)年會(huì)定位為全區(qū)年度政治、經(jīng)濟(jì)、文化和黨的建設(shè)等方面工作的總動(dòng)員、總部署會(huì)議。每年黨代會(huì)在人代會(huì)和政協(xié)會(huì)之前召開，黨代會(huì)定下的決策調(diào)子為人代會(huì)、政協(xié)會(huì)開展參政議政、政治協(xié)商提供前提和基礎(chǔ)。
２、突出年會(huì)重點(diǎn)，豐富年會(huì)內(nèi)容。根據(jù)年會(huì)的主要職能，確立了年會(huì)的主要議題，即聽取和審議區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的工作報(bào)告；審議“三個(gè)黨組”（人大、政府、政協(xié)黨組）、“五個(gè)區(qū)委工作部門”（區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部）的書面工作報(bào)告；討論全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)等方面的重大問題并作出決議；審議關(guān)于黨代會(huì)提案辦理情況和區(qū)黨代表工作情況的報(bào)告等。為將年會(huì)開成一個(gè)凝聚人心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，在今年初召開的區(qū)三屆三次黨代會(huì)上，將區(qū)委工作報(bào)告用多媒體的形式予以展現(xiàn)，將常任制試點(diǎn)工作以專題片的形式向全體黨代表集中匯報(bào)，并在會(huì)議期間，以代表團(tuán)為單位舉辦全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)成果展。
３、嚴(yán)格會(huì)議程序，規(guī)范年會(huì)運(yùn)行。為使全體代表在黨代會(huì)年會(huì)召開期間能夠集中精力議事決策，對(duì)會(huì)議程序進(jìn)行了精心設(shè)計(jì)，在沿襲五年一次的大會(huì)程序基礎(chǔ)上，對(duì)年會(huì)作了適當(dāng)簡(jiǎn)化，所有議程在兩天內(nèi)完成。年會(huì)的各項(xiàng)議程在年會(huì)前一天的全委會(huì)上表決通過后，迅速提交黨代會(huì)大會(huì)主席團(tuán)，由大會(huì)主席團(tuán)主持召開。年會(huì)上除聽取和審議區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的年度工作報(bào)告外，其他各類報(bào)告均以書面形式進(jìn)行審議。在充分討論和審議各類工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，全體黨代表再對(duì)“三個(gè)黨組”和“五個(gè)區(qū)委工作部門”進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
４、加強(qiáng)部門協(xié)作，提高年會(huì)效率。為提高年會(huì)效率，大量的調(diào)查研究、征求意見、討論醞釀等工作放在了會(huì)前。以區(qū)委辦牽頭的決策咨詢委員會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)委工作報(bào)告的起草，并在會(huì)前廣泛征求全體黨代表、各級(jí)黨組織和社會(huì)各界的意見；以常任制辦牽頭的提案提議委員會(huì)為提高大會(huì)提案提議質(zhì)量，會(huì)前組織全體代表進(jìn)行充分調(diào)研，并在會(huì)議期間負(fù)責(zé)征集、整理并審查，會(huì)后再進(jìn)行分流轉(zhuǎn)辦；以區(qū)委組織部牽頭的代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)在會(huì)前完成代表缺額補(bǔ)選和會(huì)議期間代表的管理服務(wù)工作；以區(qū)紀(jì)委牽頭的監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)大會(huì)的召開、表決、選舉、測(cè)評(píng)等進(jìn)行全過程監(jiān)督；以區(qū)委宣傳部牽頭的學(xué)習(xí)宣傳委員會(huì)負(fù)責(zé)為大會(huì)積極營(yíng)造宣傳氛圍。五個(gè)專門委員會(huì)整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，極大地提高了年會(huì)的效率。
５、強(qiáng)化督辦落實(shí)，提升年會(huì)功能。黨代會(huì)年會(huì)上通過的決議決定，會(huì)后以會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等形式廣泛宣傳，并通過全區(qū)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹，形成全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員的共識(shí)。區(qū)委根據(jù)黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，形成區(qū)委全年工作要點(diǎn)，確立區(qū)委年度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過簽訂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，將目標(biāo)任務(wù)層層分解到全區(qū)各地各部門。區(qū)委黨代會(huì)監(jiān)督委員會(huì)、區(qū)委督查室、區(qū)委常任制辦對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神情況定期不定期的加強(qiáng)督辦檢查并通報(bào)。通過加強(qiáng)督辦，有力地促進(jìn)了黨代會(huì)決議決定的貫徹執(zhí)行和全區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
三、以代表作用發(fā)揮為關(guān)鍵點(diǎn)，充分發(fā)揮黨代表在擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的重要作用
黨代表是黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作的主體，充分發(fā)揮黨代表作用是做好黨代會(huì)常任制工作的關(guān)鍵。在黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作中，**區(qū)委一方面通過舉辦基層黨代表培訓(xùn)班、建立黨代表電子信息庫(kù)、實(shí)行黨代表工作雙向報(bào)告制度等，加大了對(duì)基層黨代表的培訓(xùn)和管理力度，以提高 ……（未完，全文共5528字，當(dāng)前僅顯示1941字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》）