某市2010年農村金融創(chuàng)新會議講話稿

目錄/提綱：……
一、充分肯定我市農村金融改革創(chuàng)新取得的成績
（一）農村金融體系改革不斷深化
（二）農村金融創(chuàng)新產品增量擴面
（三）農村金融環(huán)境持續(xù)改善，服務水平不斷提高
二、正視困難和問題，切實增強推進農村金融創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感
三、加大舉措，進一步深化我市農村金融改革創(chuàng)新
（一）引導各銀行業(yè)金融機構發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步健全和完善農村金融服務體系
（二）因地制宜，深入推進農村金融產品和服務方式創(chuàng)新
（三）因勢利導，構建農村金融改革創(chuàng)新長效機制
（四）加強領導，積極營造有利于推進農村金融創(chuàng)新的氛圍
……
某市2010年農村金融創(chuàng)新會議講話稿

　　這次全市農村金融創(chuàng)新會議是市委市政府在認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，科學編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快轉變經濟發(fā)展方式、向全面建設小康社會繼續(xù)推進背景下召開的一次重要會議。主要任務是以科學發(fā)展觀為指導，總結去年全市農村金融創(chuàng)新會議以來我市農村金融改革創(chuàng)新工作取得的成績和經驗，研究部署在新形勢下如何進一步加快我市農村金融改革創(chuàng)新步伐。剛才，黃巖區(qū)、臨海市、仙居縣、省農信聯(lián)社**辦事處和郵政儲蓄銀行**市分行作了典型經驗介紹，值得各地認真學習借鑒。省三個部門領導的講話使我們深受教育和啟發(fā)。

　　下面,我再講三點意見：

　　一、充分肯定我市農村金融改革創(chuàng)新取得的成績

　　**是民營經濟的先發(fā)地，也是農村金融改革的先行者。黨的十七屆三中全會以來，特別是去年全市農村金融創(chuàng)新會議以來，全市各級黨委政府、各有關部門和金融機構把強化金融支撐作為推動農村改革的主要動力，加大政策引導，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，確保農村金融創(chuàng)新工作取得了新業(yè)績。截至9月底，各銀行業(yè)金融機構涉農貸款余額 1493 億元，比年初增加 227 億元，增長24.49%。涉農貸款增速比全部貸款增速高9.03個百分點，在各項貸款中的占比同比提高1.93個百分點。

　　（一）農村金融體系改革不斷深化。經過多年的實踐與探索，我市農村金融服務主體基本實現多元化發(fā)展，初步形成了商業(yè)性金融、政策
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度達 30萬元。截至9月底，全市農村合作金融機構共發(fā)行豐收小額貸款卡12.6萬張，比年初增加8.5萬張，授信余額70.46億元，比年初增加51.6億元，實際貸款余額62.7億元，比年初增加45.9億元，使之真正成為了解決農民生產、生活、經營過程中融資難問題的貼身工具。金穗惠農卡發(fā)行加快，累計共發(fā)卡26.4萬張，比年初增加15.6萬張，貸款余額6.4億元，比年初增加2億元。農業(yè)銀行新推出農村個人生產經營貸款，單戶額度最高可達100萬元。郵儲銀行加快開展農戶小額貸款，截止9月底累計發(fā)放貸款農戶9792戶，貸款金額4.3億元，比年初增加2.9億元。上半年農房改造建設貸款余額6.59億元，比年初增加3.22億元。

　�。ㄈ┺r村金融環(huán)境持續(xù)改善，服務水平不斷提高。政銀合作不斷加強，市里將農村金融創(chuàng)新列入對縣市區(qū)2010年新農村建設目標考核。地方政府也積極制定激勵政策，為金融機構分擔風險。臨海市為豐收小額貸款卡設立每年新增貸款余額 0.5%的風險補償。農村信用評價體系逐步健全，全市已建設信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，信用村1183個，信用戶56.83萬戶，70余萬戶農戶已建立信用檔案。逃廢債打擊力度不斷加大，針對部分機關干部、人大代表和村干部長期拖欠金融機構貸款的情況，仙居、三門兩地政府聯(lián)合金融機構開展專項清收活動，收回貸款1200多萬，極大地提高了金融機構信貸支農的信心和積極性。農村信用擔保體系初步建立，各類農業(yè)擔保公司建設繼續(xù)推進。農業(yè)貸款風險補償機制進一步完善，全市農業(yè)貸款風險補償額已達 1787.43 萬元，列全省第一位。

　　各銀行業(yè)金融機構繼續(xù)向縣及縣以下地區(qū)設立機構和延伸服務，以網點轉型為手段，優(yōu)化農村金融服務水平�！翱瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)金融網點與服務覆蓋工程”快速推進，已實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網點全覆蓋。特色化增值服務繼續(xù)豐富，金融支農服務空間不斷拓展。臨海農村信用聯(lián)社為方便山區(qū)群眾取款，探索以布放“信付通”方式，為60歲以上老人代付養(yǎng)老金。**銀行探索適合農村特點的自助銀行管理模式，配備專職業(yè)務咨詢人員，實現了電子銀行與“三農”服務的落地對接。農行**分行利用“浙江農民信箱”平臺，快捷、有效地將該行惠農產品在第一時間告知農民群眾。建行**分行積極爭取省分行支持，與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，未來三年將為**新農村建設提供150億元的信貸支持。

　　農村金融服務的持續(xù)改善有力地推動了我市新農村建設，初步實現了新農村建設與農村金融的良性互動發(fā)展。全市農村經濟快速發(fā)展，農民收入持續(xù)增加，前三季度我市農民人均現金收入11186元，同比增長14%，實際增長9.3%�，F代農業(yè)快速發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，農業(yè)產業(yè)化和組織化程度不斷提高。農村中小企業(yè)和服務業(yè)蓬勃發(fā)展，農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情進一步激發(fā)，“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設全面啟動，農村基礎設施建設和社會事業(yè)大為加強，農村人居環(huán)境不斷改善。

　　二、正視困難和問題，切實增強推進農村金融創(chuàng)新工作的責任感和緊迫感

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市農村金融改革創(chuàng)新工作取得的成效還是階段性的，農村金融供求矛盾問題依然突出，農民“貸款難”問題尚未得到根本解決，農村金融服務離新農村建設的要求仍有較大差距。

　　一是現有金融服務難以滿足農村經濟社會發(fā)展的需求�？傮w上看，我市農村金融服務體系不斷完善，但尚不健全。從支農資金來源上看，傳統(tǒng)正規(guī)金融機構業(yè)務轉型尚未到位，農村很難吸引到大量資金。從產品類型上看，現有的農村金融產品以小額信用貸款為主，普遍存在期限短、金額小的特點。從服務對象上看，基本集中在農村中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結合部的小業(yè)主和一定實力的失土農民這一層面，而服務農村創(chuàng)業(yè)，尤其是服務特色種養(yǎng)殖業(yè)和農產品加工的訂單農業(yè)發(fā)展方面需要進一步加強。二是金融創(chuàng)新產品規(guī)模有待做大做強。當前，我市農村金融產品創(chuàng)新“總量少、突破少”問題還沒有得到很好解決，農民貸款抵押擔保難問題依然突出，新型農村擔保方式的貸款余額總量偏少。特別是全市農房抵押貸款試點工作進展步履艱難，林權、土地承包經營權、海域使用權抵押貸款目前還是試點階段。農民專業(yè)合作社貸款仍然以社員貸款模式為主，合作社法人貸款面和量需要進一步突破。三是農村金融可持續(xù)發(fā)展的保障機制有待完善。各地政府主導的農業(yè)擔保體系和風險補償機制建設進度不快，各地農信擔保公司尚未建立齊全，已成立的農信擔保公司資金規(guī)模較小，不能很好地滿足涉農貸款信貸需求。新型農村金融機構抗風險能力有待增強，存在組織資金和發(fā)放貸款兩難，運行成本偏高等問題。

　　全市各級各有關部門必須正視存在的問題，進一步提高推進農村金融創(chuàng)新工作重要性的認識，切實增強工作的責任感和緊迫感。首先，深化農村金融創(chuàng)新是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心問題之一就是要解決好“錢從哪里來”。近年來我市圍繞農村人居環(huán)境建設和生態(tài)環(huán)境整治，深入實施農村“康居工程”、百千工程、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動和中心鎮(zhèn)、中心村建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，這就導致廣大農村對金融資金的有效需求 ……（未完，全文共7696字，當前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市2010年農村金融創(chuàng)新會議講話稿》）