風險崗位廉能管理工作實施細則（市食品藥品監(jiān)管局）

目錄/提綱：……
一、基本目標
二、實施范圍
三、主要內容
四、具體內容和工作方法
（一）思想道德風險的防范
（二）制度機制風險的防范
（三）崗位職責風險的防范
五、廉政風險防范管理的考核
（一）廉政風險防范管理考核標準
（三）廉政風險防范管理考核結果
……
風險崗位廉能管理工作實施細則（市食品藥品監(jiān)管局）

　　 為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等相關規(guī)定和市紀委《關于在全市推行廉政風險防范管理試點工作的指導意見》、市食品藥品監(jiān)管局《關于印發(fā)**市食品藥品監(jiān)督管理局推行風險崗位廉能管理工作實施方案的通知》（余食藥監(jiān)字〔2010〕83號）等文件，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，進一步
　　增強教育系統(tǒng)預防腐敗工作實效，制定本實施細則。
　　一、基本目標
　　 全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)風險崗位廉能管理工作的目標是：實現(xiàn)“六個一”戰(zhàn)略工程。即：
　　 貫穿一條主線——把《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》貫穿到工作的始終，強化廉潔自律，為民服務的意識。
　　摒棄一種思想——堅決扭轉“無職無權，廉政與我無關”的錯誤思想，引導干部從源頭治理、從小事抓起，牢固樹立廉潔意識。
　　建立一個網(wǎng)絡——建立前期防范、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風險防范網(wǎng)絡，做到警示提醒在前、建章立制在前、行為約束在前。
　　拉起一道防線——
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略828字，正式會員可完整閱讀）……　
干部的經(jīng)常性學習教育、加強人文關懷，實施對黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日�；O(jiān)督。
　　 1、前期預防措施
　　 （1）開展主題教育活動，形成學廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛圍。采取聘請專家進行法律知識講座、講黨課、知識測試等形式，不斷提高廣大干部的責任意識，形成學廉的良好氛圍。采取組織收看正、反面典型案例錄像，參觀警示教育基地等形式，不斷提高干部的法律意識和自我保護意識，形成崇廉的良好風氣。采取開辦廉潔自律講座、致家庭助廉公開信等形式，筑牢廉潔從政家庭防線。開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的廉政文化進機關活動，為干部緩解工作、思想、生活壓力，形成提倡廉潔自律的和諧教育。（責任部門：組織人事科、辦公室、法紀科、機關黨委）
　　 （2）落實廉潔從政教育長效機制，及時掌握干部的思想動態(tài)。采取開講座、看警示教育錄像和自學、談心等形式對黨員干部進行廉政教育，加強人文關懷，特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調動、家庭發(fā)生變故等人生重大關口時，及時進行提醒、警示、告誡，筑牢思想防線；建立廉政教育工作臺帳，記錄廉政教育內容，加強廉政教育管理，落實廉政教育長效機制。（責任部門：機關黨委、組織人事科）
　　 2、中期監(jiān)控機制
　　 通過述職述廉、民主生活會、民主評議、效能監(jiān)督員座談會、問卷調查、預警機制等方式，廣泛聽取群眾對黨員干部在思想道德方面存在的問題和意見。對于收集的意見和建議進行收集、整理、反饋，及時有針對性地制定整改措施，把風險控制在最低點。（責任部門：組織人事科、機關黨委）
　　 3、后期處置辦法
　　 對不嚴格落實學習教育制度或不模范遵守社會主義道德規(guī)范的干部進行警示提醒，促其改正。（責任部門：組織人事科、機關黨委）
　　（二）制度機制風險的防范
　　 制度機制風險主要表現(xiàn)為：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。防范制度機制風險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。
　　 1、前期預防措施
　　 （1）做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作。以規(guī)范權力運行、提高執(zhí)行力為根本，以有效落實“三重一大”制度、政府采購和招標投標規(guī)定為重點，積極推進黨務、政務和校務公開，規(guī)范公開內容，公開辦事程序和結果，提高工作透明度。通過特約監(jiān)察員反饋意見、內部控制、權力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范_裁量權，避免出現(xiàn)黨員干部權力尋租現(xiàn)象。（責任部門：各單位、各科室）
　　 （2）完善制度體系建設。根據(jù)“權力運行廉政風險防控措施”要求，制定相應的規(guī)章制度；分管領導按照“一崗雙職”的要求，針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，敦促和指導相關部門限時改進并完善制度機制。（責任部門：各單位、各科室）
　　 （3）建立綜合監(jiān)督機制。定期對市局各項工作的決策、執(zhí)行過程實施監(jiān)督，確保各項工作按照法定程序實施，并核查工作落實結果；對廉政風險防控措施落實情況進行督查，強化對權力運行的全過程監(jiān)督。（責任部門：領導小組辦公室）
　　 2、中期監(jiān)控機制
　　 充分發(fā)揮政風行風監(jiān)察員的作用，通過設立“廉政風險”舉報箱、公開監(jiān)督舉報電話、開設網(wǎng)上局長意見箱等方式，及時收集干部群眾意見，采取明查暗訪、跟蹤回訪、定期抽查等形式對各項制度機制落實情況進行監(jiān)督，構建風險監(jiān)控網(wǎng)絡，對風險進行監(jiān)控。（責任部門：領導小組辦公室）
　　 3、后期處置辦法
　　 對不重視制度機制建設、不按照制度辦事、影響工作機制有效運行以及違紀違規(guī)行為，按有關規(guī)定嚴肅查處，并追究科室負責人和分管領導責任。（責任部門：機關黨委、組織人事科）
　　 （三）崗位職責風險的防范
　　 崗位職責風險主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律相關規(guī)定；利用職務上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、濫用職權等。防范崗位職責風險，明確黨員干部和公職人員職責范圍內的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項 ……（未完，全文共4604字，當前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《風險崗位廉能管理工作實施細則（市食品藥品監(jiān)管局）》）