某市健全領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一、健全教育機(jī)制，端正權(quán)力意識(shí)
一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度
二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度
三是開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)
二、健全制約機(jī)制，規(guī)范用權(quán)行為
一是規(guī)范“事權(quán)”，保證重大事項(xiàng)決策的規(guī)范性
二是規(guī)范“人權(quán)”，防止選人用人上不正之風(fēng)
三是規(guī)范“財(cái)權(quán)”，完善經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制
三、健全監(jiān)督機(jī)制，提高用權(quán)績效
一是建立了班子內(nèi)部監(jiān)督制度
二是建立了公開承諾制度
三是建立了工作業(yè)績考核制度
四、健全懲戒機(jī)制，治理用權(quán)失誤
一是建立了信訪舉報(bào)受理制度
二是建立了查辦案件制度
三是建立了責(zé)任追究制度
……
某市健全領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制經(jīng)驗(yàn)作法

近年來，**市以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，在健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索，著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，取得了明顯的成效。

一、健全教育機(jī)制，端正權(quán)力意識(shí)

一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，從學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、方法、檢查考核等方面作出了明確規(guī)定，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

二是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)教育力度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)等形式，組織各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)。定期開展收看警示教育片、觀看預(yù)防職務(wù)犯罪成果展、到看守所參觀等警示教育活動(dòng)，不
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每年對(duì)全市各縣、市直有關(guān)部門學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》的情況進(jìn)行一次集中檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。

三是規(guī)范“財(cái)權(quán)”，完善經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行的約束機(jī)制。從改革財(cái)務(wù)管理_入手，通過采取擴(kuò)大部門預(yù)算編制范圍、拓展政府采購領(lǐng)域、加大“小金庫”清理力度、加強(qiáng)“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部“財(cái)權(quán)”運(yùn)行。加大審計(jì)工作力度，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況的審計(jì)；對(duì)于財(cái)政、建設(shè)、交通等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作部門，每年堅(jiān)持進(jìn)行財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況審計(jì)；對(duì)于政府投資的工程建設(shè)，堅(jiān)持先審計(jì)后決算制度；對(duì)各種扶貧資金、救濟(jì)救災(zāi)資金、社保資金、退耕還林（草）資金、計(jì)劃生育資金等專項(xiàng)資金，堅(jiān)持有重點(diǎn)地定期進(jìn)行組織檢查、審計(jì)。

三、健全監(jiān)督機(jī)制，提高用權(quán)績效

一是建立了班子內(nèi)部監(jiān)督制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，明確“一把手”對(duì)班子成員負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，班子其他成員對(duì)“一把手”有監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)，形成了相互監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，紀(jì)檢、組織部門派人參加，監(jiān)督、指導(dǎo)開好班子民主生活會(huì)，真正達(dá)到了在開展批評(píng)與自我批評(píng)的過程中加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督的目的。

二是建立了公開承諾制度。為便于社會(huì)各界對(duì)新選拔任用干部的監(jiān)督，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部任職公開承諾制度，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在全體干部職工大會(huì)上進(jìn)行崗前述職承諾，并將黨政“一把手”的承諾發(fā)言材料匯編成冊(cè)上報(bào)下發(fā)，同時(shí)制成錄像資料在市電視臺(tái)滾動(dòng)播出，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。近年來，先后有18名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和256名處級(jí)干部、23名沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政“一把手”進(jìn)行了公開承諾。

三是建立了工作業(yè)績考核制度。市委堅(jiān)持實(shí)行“一定、二查、三評(píng)”（定經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，半年查和年終查，全面考評(píng)重點(diǎn)工作、綜合指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子德、能、勤、績、廉）和“年初建賬、年中查賬、年底交賬”的目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)中寧、海原兩縣、市直各部門及沙坡頭區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）采取分級(jí)督查、分項(xiàng)驗(yàn)收、分層測評(píng)的方式進(jìn)行“陽光考核”。根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行重獎(jiǎng)激勵(lì)和末位淘汰。近年來，先后將42名市直部門主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政“一把手”進(jìn)行了提拔重用，對(duì)連續(xù)兩年考核排名靠后的31名市直部門主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政“一把手”分別給予了書面檢查、誡勉談話或調(diào)整崗位處理，從而極大地激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作熱情。

四、健全懲戒機(jī)制，治理用權(quán)失誤

一是建立了信訪舉報(bào)受理制度。建立健全了“12380”電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)反映問題比較具體的信訪件全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。近年來，先后對(duì)群眾反映問題屬實(shí)的15名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了批評(píng)教育或誡勉，對(duì)7名擬提拔任用干部取消了任用資格。

二是建立了查辦案件制度。研究制定了《紀(jì)檢監(jiān)察與檢察、審計(jì)、法院、公安五部門查辦案件聯(lián)席會(huì)議制度》，完善了辦案協(xié)調(diào)機(jī)制和辦案檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督。同時(shí)，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 ……（未完，全文共2517字，當(dāng)前僅顯示1600字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某市健全領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制經(jīng)驗(yàn)作法》）