我縣重點(diǎn)文物保護(hù)情況的問(wèn)題與建議（政協(xié)提案）

我縣重點(diǎn)文物保護(hù)情況的問(wèn)題與建議（政協(xié)提案）

一、我縣文物保護(hù)工作開(kāi)展的基本情況

我縣歷史悠久，文物遍布。目前有縣級(jí)以上文物保護(hù)單位４０處，其中國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位１處（木魚(yú)山冶煉遺址），省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位２處（陳翥墓、銅井山銅礦遺址），縣文物管理所現(xiàn)有館藏文物６００多件。近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣文物管理部門(mén)在文物保護(hù)利用方面做了大量積極有效的工作，使我縣重點(diǎn)文物得到了較好的發(fā)掘和保護(hù)。主要表現(xiàn)在：一是加大了文物法規(guī)的宣傳，使文物保護(hù)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和群眾支持，擴(kuò)大了文物工作的影響，為做好文物保護(hù)工作營(yíng)造了良好的氛圍。二是強(qiáng)化文物隊(duì)伍建設(shè)，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、點(diǎn)四級(jí)文物管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全了文物保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，為全縣文物保護(hù)工作提供了組織保障。三是加強(qiáng)了重點(diǎn)文物的維護(hù)，２００９年投入１００多萬(wàn)元將木魚(yú)山冶煉
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縣文物保護(hù)和利用工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，文物保護(hù)工作的“五納入”得不到真正落實(shí)，尤其是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)未真正納入地方財(cái)政預(yù)算，我縣不僅無(wú)文保專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算，文物所正常的辦公經(jīng)費(fèi)也沒(méi)有，日常工作經(jīng)費(fèi)主要靠省下?lián)芪谋?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持，文保維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些文物年久失修、斑駁陸離，文保工作面臨困境。

４、基礎(chǔ)工作仍較薄弱，文物流失與破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于經(jīng)費(fèi)短缺等原因，我縣目前只有少數(shù)幾處文物保護(hù)單位劃定了保護(hù)范圍，樹(shù)立了保護(hù)標(biāo)志，其他絕大多數(shù)未完成相應(yīng)的保護(hù)措施，也無(wú)法定期查看分布于全縣的文物保護(hù)單位的保護(hù)現(xiàn)狀；由于管理_等原因，我縣建設(shè)用地文物調(diào)查勘探收費(fèi)難以落實(shí)，絕大多數(shù)建設(shè)單位在取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后，不按規(guī)定報(bào)文物行政部門(mén)對(duì)建設(shè)工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，在建設(shè)動(dòng)土中發(fā)現(xiàn)文物也大多隱匿不報(bào)，導(dǎo)致基本建設(shè)中破壞古遺跡、古墓葬等田野文物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、有關(guān)意見(jiàn)與建議

通過(guò)視察，委員們有了這樣一個(gè)共識(shí)：我縣文物保護(hù)工作必須得到進(jìn)一步的重視和提升，必須采取得力有效措施，讓我縣文物這一積淀了深厚的歷史文化內(nèi)涵的“亮點(diǎn)”真正“亮”起來(lái)，充分發(fā)揮其特有的作用。為此，提出如下意見(jiàn)與建議：

１、切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把文物保護(hù)工作擺上重要議事日程，成立專(zhuān)門(mén)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每年定期聽(tīng)取文物保護(hù)工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究文保工作，制定可行的有效措施；要制定文保工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期發(fā)展計(jì)劃，以確保文保工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開(kāi)展；要建立有人大、政協(xié)及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體參與的文保工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，每年定期不定期開(kāi)展文保工作的視察、考察活動(dòng)，發(fā)揮方方面面的推動(dòng)作用，促進(jìn)文物保護(hù)工作發(fā)展。

２、有效增加對(duì)文物保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。首先，要將文物保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并確定適當(dāng)?shù)谋壤驮鲩L(zhǎng)幅度，在確�？h文管所人員工資外，每年要有一定的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，改善文保機(jī)構(gòu)工作條件，解決好鄉(xiāng)、村重點(diǎn)文保人員待遇補(bǔ)助，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位要重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)投資保護(hù)；其次，要積極募捐民間資金，研究制定鼓勵(lì)民間集資的政策措施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾、有關(guān)團(tuán)體和企業(yè)家、海內(nèi)外**籍知名人士等捐資；再次，要繼續(xù)積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持；還可以吸引社會(huì)投資，對(duì)部分文物進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用保護(hù)，通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)其維修和重造。

３、進(jìn)一步健全文物保護(hù)工作機(jī)制。要根據(jù)《文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立文物執(zhí)法稽查隊(duì)伍，公安部門(mén)可派人到文保部門(mén)任（兼）職，協(xié)同做好文保執(zhí)法工作；要建立文保協(xié)調(diào)例會(huì)制度，以文管會(huì)名義，定期或不定期召集公安、工商、土地、財(cái)政、民政、民族z-教、旅游、農(nóng)業(yè)、住建局等有關(guān)部門(mén)，召開(kāi)文物保護(hù)工作例會(huì)，通報(bào)情況、溝通信息、協(xié)調(diào)問(wèn)題、制定措施保證文保工作順利開(kāi)展；要強(qiáng)化文保工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到定人、定崗、定責(zé)，有力預(yù)防和打擊破壞文物的人和事；要出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定，明確建設(shè)單位在辦理有關(guān)審批事項(xiàng)時(shí)，要向文物部門(mén)辦理考古調(diào)查、勘探的審批手續(xù)，杜絕基本建設(shè)毀損文物現(xiàn)象。

４、不斷加大對(duì)文物保護(hù)法規(guī)和知識(shí)的宣傳力度。要采取多樣化方式利用新聞媒體全方位、多角度宣傳報(bào)道文保工作以及相關(guān)法規(guī)和知識(shí)，還可利用印發(fā)宣傳冊(cè)、張貼宣 ……（未完，全文共2747字，當(dāng)前僅顯示1746字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣重點(diǎn)文物保護(hù)情況的問(wèn)題與建議（政協(xié)提案）》）