市安監(jiān)局十一五法制工作總結(jié)及十二五展望
我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹中央、省、市和市法制辦“十一五”法制規(guī)劃及市人大常委會(huì)《關(guān)于在全市公民中實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的決議》,積極實(shí)施《**市
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展法制宣傳教育的五年規(guī)劃》,推進(jìn)“十一五”法制工作,取得了顯著成效,現(xiàn)將工作情況
總結(jié)匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
開展“十一五”法制是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐,是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)涉及面廣,熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多,直接關(guān)系人民群眾切身利益,我局在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中負(fù)有重要責(zé)任,必須深入開展法制,依法治理,有責(zé)任向社會(huì)公眾宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,提高
公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法調(diào)處各類利益關(guān)系和正確處理各種社會(huì)矛盾的能力,營造依法經(jīng)營、
誠信經(jīng)營的市場(chǎng)氛圍,促進(jìn)依法行政。我局高度重視“十一五”法制,積極實(shí)施《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展法制宣傳教育的五年規(guī)劃》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實(shí)了局依法治市、依法行政和十一五法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)
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(1)抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高廣大干部職工的憲法意識(shí)。(2)深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。(3)切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。我局“十一五”法制的重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、事業(yè)單位經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工。(4)著力加強(qiáng)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育,開展社會(huì)主義法治理念教育,在廣大公務(wù)員和行政執(zhí)法人員中樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,切實(shí)提高依法行政能力。(5)堅(jiān)持法治教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)的法治化管理水平。(6)扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。
我局著力加強(qiáng)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。我局“十一五”法制的重點(diǎn),一是行政執(zhí)法責(zé)任制培訓(xùn),二是系統(tǒng)地通讀、學(xué)習(xí)了憲法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章。今年我局法制重點(diǎn)是,一是行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等政府共同行為法律規(guī)范的培訓(xùn);二是新出臺(tái)的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)培訓(xùn)方案。三、著力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和機(jī)關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育,提高依法行使公共權(quán)力的能力
我局高度重視行政執(zhí)法培訓(xùn)工作,將其做為提高行政執(zhí)法水平的關(guān)鍵,“十一五”法制期間組織了我局最大規(guī)模的行政執(zhí)法培訓(xùn),每年集中學(xué)法時(shí)間達(dá)146學(xué)時(shí),培訓(xùn)11次,培訓(xùn)268人次,遠(yuǎn)超過了市政府要求的年集中學(xué)法時(shí)間達(dá)40學(xué)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。一是參加上級(jí)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)與考試。分別派員參加了行政復(fù)議法實(shí)施條例培訓(xùn)班、行政執(zhí)法責(zé)任制和法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)班、省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴人員培訓(xùn)班、物權(quán)法培訓(xùn)班、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法治市聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班、市司法局法制聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班、市政府法制辦新行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,全體行政執(zhí)法人員(23人)參加了市政府法制辦行政執(zhí)法證換證統(tǒng)考,新行政執(zhí)法人員參加了市政府法制辦行政執(zhí)法證領(lǐng)證考試,行政復(fù)議應(yīng)訴人員參加了省政府法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴人員資格考試。二是組織了我局2輪行政執(zhí)法培訓(xùn)。我局于組織了舉辦了行政執(zhí)法講座,計(jì)15次,每次半天;組織了行政案件案例分析活動(dòng),計(jì)24次,每次半天;舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn),計(jì)15次,每次半天;組織了行政執(zhí)法集中學(xué)習(xí),計(jì)16次,每次半天;舉辦了行政處罰文書專題講座,計(jì)5次,每次半天。局行政執(zhí)法培訓(xùn)由局系統(tǒng)法制科長講課,不外聘教員,一為理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué),便于學(xué)以致用;二為提高執(zhí)法科長的素質(zhì),勝任法制教育任務(wù)是法制科長的必備工作能力之一;三為節(jié)省培訓(xùn)成本。三是各有關(guān)單位認(rèn)真做好本單位行政執(zhí)法責(zé)任制培訓(xùn)工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
通過培訓(xùn),在全局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員中繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳黨的民主法制理論和黨的依法_、建設(shè)社會(huì)主義法_家的基本方略以及依法治市戰(zhàn)略,學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法制理論水平,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。通過培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)宣傳政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、公務(wù)員法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的學(xué)習(xí),牢固樹立依法行政的觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)變
工作作風(fēng)。要積極向群眾宣傳規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī),全面推行政務(wù)公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法行政能力
1、落實(shí)學(xué)法制度。建立健全各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、重大決策前的法律咨詢審核等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和國家基本法律知識(shí)以及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,不斷增強(qiáng)社會(huì)主義民主法制意識(shí),努力做到學(xué)法、知法、守法、用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,依法決策、依法行政、依法管理,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員要努力提高自身的法律素質(zhì),依法行政、政務(wù)公開、文明執(zhí)法,自覺遵守國家憲法、基本法律和各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的權(quán)威和尊嚴(yán)。
2、堅(jiān)持學(xué)法和用法相結(jié)合,積極開展依法治理工作。在抓好法制宣傳教育的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定并實(shí)施各自的依法治理的決定、決議,逐步實(shí)現(xiàn)行政管理的法治化。各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)好與本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí) ……(未完,全文共6907字,當(dāng)前僅顯示2425字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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