市安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、主要成效
（一）認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法檢查
（二）依法開(kāi)展了行政許可
（三）開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造執(zhí)法氛圍
二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法開(kāi)展情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)
（三）提高自身素質(zhì)
一是利用空余時(shí)間通過(guò)國(guó)家、省級(jí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)
二是通過(guò)參加省級(jí)和市本級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)班加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
三是加強(qiáng)和各區(qū)縣局、各科室的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
（四）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件相關(guān)制度
（五）規(guī)范行政許可
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
二是規(guī)范了執(zhí)法行為
三是規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)
（七）加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考核
（八）建立基礎(chǔ)臺(tái)賬
三、存在的問(wèn)題
（一）執(zhí)法力量有待加強(qiáng)
（二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
（三）執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善
四、下一步打算
（一）嚴(yán)格執(zhí)行2018年度監(jiān)督檢查計(jì)劃
（二）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
（三）進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作
（四）進(jìn)一步健全完善安全執(zhí)法規(guī)章制度
（五）扎實(shí)開(kāi)展普法宣傳
……
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)

省考核組：
根據(jù)《**省安監(jiān)局辦公室關(guān)于開(kāi)展2017年度行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議的通知》（湘安監(jiān)辦函〔2018〕2號(hào)）通知，我局對(duì)照《**省安全生產(chǎn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和湘安監(jiān)政法〔2012〕67號(hào)文件相關(guān)要求，進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將2017年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：
一、主要成效
（一）認(rèn)真開(kāi)展了執(zhí)法檢查。2017年全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法檢查企業(yè)1218家次；制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄677份、制作現(xiàn)場(chǎng)處置措施決定書(shū)73份、下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)374份、立案查處116起、下達(dá)行政處罰決定書(shū)111份、罰款631.3345萬(wàn)元。其中：市局已全面運(yùn)用省執(zhí)法系統(tǒng)執(zhí)法檢查企業(yè)240家次、聯(lián)合檢查34次、制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄138份、制作現(xiàn)場(chǎng)處置措施決定書(shū)3份、下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)72份、立案查處29起、下達(dá)行政處罰決定書(shū)29份、結(jié)案29起、罰款122.1萬(wàn)元，已全部入賬。
全
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略654字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
崗。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實(shí)效，達(dá)到依法行政的目的，建立健全了行政執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制；建立了行政執(zhí)法責(zé)任考核制度，加強(qiáng)了對(duì)各科室行政執(zhí)法工作的檢查和考核。
（三）提高自身素質(zhì)。市局現(xiàn)有在編30人，1人借調(diào)他局，3人長(zhǎng)期駐村幫扶，其中26人取得行政執(zhí)法資格證。為提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局從“三個(gè)加強(qiáng)”方面強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法能力。一是利用空余時(shí)間通過(guò)國(guó)家、省級(jí)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。二是通過(guò)參加省級(jí)和市本級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)班加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)和各區(qū)縣局、各科室的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（四）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件相關(guān)制度。2017年，我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件《**市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（*政辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）。認(rèn)真落實(shí)了“三統(tǒng)一”制度、申請(qǐng)審查制度，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。進(jìn)行了合法性審查，經(jīng)局務(wù)會(huì)討論后上報(bào)市法制辦審查備案，通過(guò)公告、政府網(wǎng)站等形式向社會(huì)公布。
（五）規(guī)范行政許可。建立了行政許可內(nèi)部審批制度。編制了包括子項(xiàng)在內(nèi)*項(xiàng)行政許可服務(wù)指南，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，規(guī)范了辦理程序，實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。制定了《**市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政處罰案件辦理規(guī)定》（*安監(jiān)〔2017〕12號(hào)），一是在案件辦理中堅(jiān)持查、審、定三級(jí)分離制度，即辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查取證，提出行政處罰意見(jiàn)。法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)案卷的審核。案件審理委員會(huì)經(jīng)過(guò)集體討論后決定處罰額度（重大行政處罰案卷由局長(zhǎng)辦公會(huì)決定）。執(zhí)法案件的具體辦理由執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與相關(guān)科室相互配合，互相監(jiān)督、增加了執(zhí)法的透明度。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到持證亮證執(zhí)法，不越權(quán)執(zhí)法，不錯(cuò)位執(zhí)法，使安全生產(chǎn)執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)；三是規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)。在執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格按照程序辦事，按照規(guī)定的法律文書(shū)格式，正確使用執(zhí)法文書(shū)，全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、整齊填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)，執(zhí)法程序與執(zhí)法文書(shū)做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷。四是加強(qiáng)執(zhí)法信息公開(kāi)，對(duì)辦結(jié)的案件，及時(shí)把執(zhí)法檢查記錄和結(jié)果在局官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（**）上進(jìn)行了公示。
（七）加強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量考核。制定了《區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政處罰執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議辦法》（*安監(jiān)〔2017〕13號(hào)），對(duì)各區(qū)縣局行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了考核評(píng)議，督促和指導(dǎo)區(qū)縣局的行政執(zhí)法工作。
（八）建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。充分發(fā)揮省局行政執(zhí)法管理系統(tǒng)電子化應(yīng)用，建立了監(jiān)管生產(chǎn)企業(yè)基本情況檔案、執(zhí)法文書(shū)資料檔案、行政處罰檔案和安全生產(chǎn)法律法規(guī)電子檔案庫(kù)、執(zhí)法文書(shū)電子檔案庫(kù)等等，基本實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦公、監(jiān)管執(zhí)法、檔案管理一體化。
三、存在的問(wèn)題
（一）執(zhí)法力量有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)編制少，許多科室只有1到2人，受專(zhuān)業(yè)限制，現(xiàn)在還不能全面在國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)里面實(shí)行隨機(jī)選派人員進(jìn)行執(zhí)法。
（二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法程序不到位，執(zhí)法文書(shū)填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
（三）執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善。雖然從市安監(jiān)局本級(jí)辦理的處罰案件的執(zhí)行情況看，沒(méi)有受到較大阻力，但從全市來(lái)看，安全生產(chǎn)執(zhí)法難是一個(gè)大問(wèn)題，需要加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)意識(shí)的宣傳力度，需進(jìn)一步明確企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí)，才能有效地貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的相關(guān)法律、法規(guī)。
四、下一步打算
2018 ……（未完，全文共2887字，當(dāng)前僅顯示1835字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)》）