新疆地稅系統(tǒng)干部職工績效管理的思考

目錄/提綱：……
四是形成了一批各有特點(diǎn)的績效考核管理辦法
（一）大力宣傳開展績效管理的意義，明確績效管理工作目標(biāo)
二是加大對中高層管理者的宣傳
（二）對組織使命和崗位發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行必要的描述
（三）對績效管理實(shí)施者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)
（四）績效管理制度要因地而宜，自行制定
（六）必須建立與績效管理相關(guān)的配套機(jī)制
四是對考核落實(shí)負(fù)責(zé)，將考核情況納入考核實(shí)施者考核范疇，保障考核工作有效落實(shí)
（七）績效管理過程必須完整
（八）要做好績效管理工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要起表率作用
三是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常表率作用的監(jiān)督，將領(lǐng)導(dǎo)干部日常表率作用納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核
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新疆地稅系統(tǒng)干部職工績效管理的思考

公務(wù)員績效管理已成為國內(nèi)外研究的熱點(diǎn)問題，雖然我國在這方面的研究也取得了一定進(jìn)展，但是單就新疆地稅系統(tǒng)而言，還是停留在績效考核階段。本文主要就新疆地稅系統(tǒng)干部職工如何進(jìn)行績效管理，談?wù)剛�人的觀點(diǎn)。
一、地稅系統(tǒng)績效考核工作現(xiàn)狀

新疆地稅系統(tǒng)為提高行政績效，增強(qiáng)責(zé)任意識，刺激工作積極性，打破“大鍋飯”，在地稅系統(tǒng)內(nèi)部對橫向崗責(zé)體系，績效考核深入探索實(shí)踐，各地（州、市）地稅局選擇了一些條件比較成熟的縣（市、區(qū)）地稅局做試點(diǎn)，探索橫向崗責(zé)體系和績效考核方法，各地（州、市）地稅局也相繼出臺了績效考核管理辦法，績效考核工作取得了一定成效。具體成效如下：一是績效考核工作營造了一定的氛圍，大部分干部職工比較理解和支持此項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)變了思想，對績效考核工作有一個比較正確的認(rèn)識；二是建立了比較完善的崗責(zé)體系；三是在開展績效工作過程中總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法；四是形成了一批各有特點(diǎn)的績效考核管理辦法。
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全體管理者，他們應(yīng)該首先在理念和認(rèn)識上要正確理解績效管理的目的和意義，而不能狹隘的將績效管理作為“考核”、“控制”員工的工具。只有目標(biāo)明確，宣傳到位，全系統(tǒng)干部職工才會為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)而努力。

（二）對組織使命和崗位發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行必要的描述�？冃Ч芾聿荒軝C(jī)械地對照標(biāo)準(zhǔn)為“得分”而干，而是為組織使命和理想信念而干，應(yīng)該顯現(xiàn)出個人對組織的價(jià)值。所以，每一名地稅干部必須清楚組織使命，必須清楚崗位發(fā)展目標(biāo)，才能向目標(biāo)努力。此外，每個績效管理周期都應(yīng)設(shè)定一定的績效管理目標(biāo)，設(shè)定績效目標(biāo)一定要科學(xué)、適度，不可過高，也不可過低，目標(biāo)過高不易達(dá)到，目標(biāo)過低績效提升目的達(dá)不到。于此同時，在開展績效管理工作中還應(yīng)當(dāng)注意，將績效管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合；將績效管理與個人價(jià)值實(shí)現(xiàn)以及發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合；將組織發(fā)展與個人發(fā)展相統(tǒng)一。

（三）對績效管理實(shí)施者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)�？冃Ч芾砉ぷ魇且豁�(xiàng)長期復(fù)雜系統(tǒng)的工作，績效管理實(shí)施者需要一定的績效管理專業(yè)知識和操作技巧，組織在實(shí)施績效管理過程中，必須對績效實(shí)施者進(jìn)行規(guī)模較大、高質(zhì)量的培訓(xùn)�？冃Ч芾韺�(shí)施者必須熟練掌握績效管理整個過程的要領(lǐng)及操作技巧。針對新疆地稅系統(tǒng)而言，可以聘請一些績效管理方面的專家進(jìn)行視頻培訓(xùn)，或者買一些績效管理的光碟進(jìn)行培訓(xùn)，也可以請一些績效管理的專家到各地州進(jìn)行輔導(dǎo)，還可以在一些績效管理工作做得好的地區(qū)，開績效管理經(jīng)驗(yàn)交流座談會或在該地區(qū)考核時期其他地州進(jìn)行現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)�？傊�，方法很多，只要有益，都可以用。

（四）績效管理制度要因地而宜，自行制定。因?yàn)楦鞯貙?shí)際情況不同，區(qū)局出臺統(tǒng)一的績效管理制度不一定適合所有單位的現(xiàn)狀。筆者建議，各單位進(jìn)行探索適合于本單位現(xiàn)狀的績效管理方式，全系統(tǒng)在經(jīng)過一段時間探索，收獲了一定經(jīng)驗(yàn)之后，區(qū)局可以從績效管理工作開展比較好的單位直接選出，或者匯總各單位做得好的地方。此后，自治區(qū)地稅局制定適合于新疆地稅現(xiàn)狀的績效管理的統(tǒng)一框架或模式，各單位依照框架或模式，自行制定具體績效管理制度。

（五）績效管理考核方案的設(shè)計(jì)以簡單易行為主，能夠反映崗位主要工作指標(biāo)即可，但是可以嘗試多角度考核。首先，績效管理考核方案要簡單樸素，不求完美和詳盡，一定要確保執(zhí)行比較簡單，不能對績效實(shí)施者認(rèn)為績效管理增加了日常工作的負(fù)擔(dān)，是工作之外增加的事情。在績效管理初期，重要的是績效管理能夠順利實(shí)施，績效考核指標(biāo)可以反映主要工作指標(biāo)即可，確�？冃Ч芾磉_(dá)到提升績效的目的。其次，還可以嘗試多角度考核，稅務(wù)部門是為納稅人服務(wù)的部門，納稅人的評價(jià)和意見才是稅務(wù)部門迫切需要改進(jìn)的地方，將納稅人評價(jià)和意見納入稅務(wù)干部考核指標(biāo)，也是未來對稅務(wù)干部工作考核的發(fā)展趨勢。最后，只有廣大稅務(wù)干部親自或選派代表參與制定的考核制度，在績效管理、績效考核的實(shí)際操作過程中廣大干部才更愿意配合，減輕開展績效管理工作阻力，有助于績效工作開展。

（六）必須建立與績效管理相關(guān)的配套機(jī)制�？冃Ч芾眢w系的有效運(yùn)行，必須有強(qiáng)有力的各項(xiàng)配套措施來支撐。應(yīng)該圍繞績效管理體系的需要，配套設(shè)計(jì)完整的關(guān)于績效管理的機(jī)制，確�？冃Ч芾眢w系的約束激勵性。

1. 建立績效管理責(zé)任機(jī)制。賦予考核主體一定的考核權(quán)力,就必須賦予相應(yīng)的考核責(zé)任，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一�？冃Ч芾碡�(zé)任機(jī)制，即將各考核主體在考核環(huán)節(jié)中的責(zé)任、失職行為、追究處理等內(nèi)容做出明確規(guī)定，對在考核中不負(fù)責(zé)任的考評人員追究責(zé)任，以保證考核過程和結(jié)果的客觀公正，保障考核不流于形式，落到實(shí)處。要提高績效管理體系整體運(yùn)作水平和質(zhì)量，必須建立和執(zhí)行績效管理責(zé)任制度�？� ……（未完，全文共3897字，當(dāng)前僅顯示1968字，請閱讀下面提示信息。收藏《新疆地稅系統(tǒng)干部職工績效管理的思考》）