在構建懲防體系2010年工作責任分解會上的講話

目錄/提綱：……
1、系統(tǒng)謀劃，懲防體系構建任務不斷落實
2、開拓創(chuàng)新，懲防體系構建領域不斷拓展
一是突出重點領域
二是實行科技促建
三是夯實基層基礎
3、齊抓共管，懲防體系工作機制不斷健全
1、要加強基層構建
2、要實施崗位構建
3、要提升科技促建
4、要推進懲防體系建設項目化管理
5、要進行懲防體系構建的績效評價
1、責任落實要到位
2、配合協(xié)調要到位
一是對內
二是對外
三是對上
3、監(jiān)督檢查要到位
一要堅持常規(guī)檢查
二要注重交流檢查
三是嚴格考核檢查
……
在構建懲防體系2010年工作責任分解會上的講話


（2010年4月14日）

同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天召開構建懲防體系2010年工作責任分解會議。3月18日，市委常委會專題審議通過了懲防體系建設分工方案，并對今年的懲防體系建設工作提出了具體要求。剛才，**書記布置了各牽頭單位2010年的具體任務，講得簡明扼要，我這里不再重復。下面，我再講三層意思：
第一，充分肯定2009年懲防體系構建工作
2009年，在上級紀委和市委、市政府的正確領導下，我市懲防體系構建工作取得了新的階段性成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、系統(tǒng)謀劃，懲防體系構建任務不斷落實。年初，我市出臺《2009年**市推進構建懲治和預防腐敗體系工作計劃及責任分工》，把全市面上構建懲防體系的78項主要任務分解到17位市領導和28個牽頭單位；召開懲防體系構建責任分解工作會議進行了重點部署， 28個牽頭單位對各自的牽頭任務進行了再分工，層層落實了工作責任。2009年全市7
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建立完善了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各司其職的懲防體系構建工作領導機制；建立完善了責任明確、協(xié)調順暢的任務分解機制；建立完善了定期例會、動態(tài)反饋、情況通報等工作制度為主要內容的工作聯(lián)動機制；建立完善了重點抽查、定期督查、全面檢查相結合的檢查考核機制等，全面推進了工作落實。這里面，各牽頭單位能明確自己的角色定位，積極探索并靈活運用各種方法與配合單位溝通，堅持“配合協(xié)調、合力推進”的原則，強化合作交流，凝聚工作合力。如市府辦通過層層發(fā)函告書的形式，布置任務和匯總情況；衛(wèi)生局通過走訪的形式，對牽頭任務進行了再細化，把任務分解落實到發(fā)改局、藥監(jiān)局、財政局等7個配合單位；發(fā)改局專門邀請財政、審計、公共資源交易中心等部門，組織召開聯(lián)席會議，對“進一步加強對政府投資項目的管理”這一牽頭任務，落實了具體分工。牽頭單位樹立主體和主動意識，做到敢于牽頭、善于抓總、巧于借力，有力保證了每項懲防體系構建任務的落實。
在充分肯定我市懲防體系構建工作取得一定成效的同時，也應該看到，全市面上還存在一些問題：面上各項工作開展還不夠平衡，個別單位思想還不夠重視，個別單位結合業(yè)務工作還不夠緊密等等，我們要在今年的工作中高度重視，認真加以解決。
第二，以改革創(chuàng)新的精神推進2010年懲防體系構建工作
前段時間，中共中央政治局常委、中央紀委書記***同志在浙江考察時就反腐倡廉改革創(chuàng)新作了重要講話，他指出，推進反腐倡廉改革創(chuàng)新，是推進黨的建設新的偉大工程的基本要求，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基本經(jīng)驗，也是加強反腐倡廉建設的現(xiàn)實需要。***同志在講話中，就不斷推進反腐倡廉理念思路、懲治工作、預防工作、方式方法四個方面的創(chuàng)新提出了明確要求。完善懲防體系是反腐倡廉建設的重點任務和工作主線。認真學習貫徹***同志講話精神，就要以改革為統(tǒng)攬，以創(chuàng)新為靈魂，在認真落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施意見》和市委《工作計劃》的基礎上，突出**實踐特色，以創(chuàng)新性的思路、方法和舉措，增強反腐倡廉建設的科學性和前瞻性。
1、要加強基層構建。重點深化拓展農(nóng)村基層的體系構建。要把農(nóng)村基層黨風廉政建設與管理服務工作融為一體，著力抓好“三規(guī)范三創(chuàng)建二發(fā)揮”工作，特別要探索開展發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用、發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用的工作機制和方式方法。要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設、“評星晉級”、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力運行、農(nóng)村紀檢信訪“一網(wǎng)三聯(lián)四包”等工作，確保繼續(xù)走在前列。
2、要實施崗位構建。要借鑒現(xiàn)代風險管理理論，對部門中層崗位、關鍵環(huán)節(jié)權力運行的風險點進行排查，針對這些風險點，按照科學分權、合理確權、有效制權的工作思路，建立各項防范措施，實現(xiàn)從源頭上預防腐敗。
3、要提升科技促建。要不斷深化行政電子監(jiān)察平臺建設，進一步加強電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)的實時監(jiān)察、預警糾錯、績效評估和信息服務，全面推動行政執(zhí)行力建設，提升預防腐敗水平。要將信息、通訊、網(wǎng)絡技術等科技手段引入反腐倡廉工作，提升科學化水平。
4、要推進懲防體系建設項目化管理。要探索出臺我市體系建設項目化管理工作辦法，認真落實2010年體系建設工作要點，明確重點任務的項目內容、目標、步驟和責任，完善項目申報、實施、檢查、評估等環(huán)節(jié)。加強過程管理，完善督查機制，強化牽頭部門和參與單位職責，確保任務落實。
5、要進行懲防體系構建的績效評價。要探索建立效評價方法，不斷提高懲防體系構建工作的科學性。當然，衡量懲防體系建設各項機制創(chuàng)新的績效，歸根結底要看制度建設有沒有推進，制度執(zhí)行力有沒有提升。要通過一年的努力，大 ……（未完，全文共3802字，當前僅顯示1920字，請閱讀下面提示信息。收藏《在構建懲防體系2010年工作責任分解會上的講話》）