推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思考

目錄/提綱：……
一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件
一是加大項目資金投入力度
二是要科學(xué)編制規(guī)劃
三是要重點解決我市移民生產(chǎn)生活中的難點問題
二、大力實施智力移民，增強移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)
一是要加大移民培訓(xùn)力度
三是要加大科技推廣的力度
三、發(fā)展庫區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織引導(dǎo)移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
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推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思考

我市共有大中小型各類水庫600多座，其中，大型水庫2座，中型水庫19座。移民16萬余人，其中大中型水庫農(nóng)村移民54985人，涉及130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的1034個村（居委會）。由于我市人多地少，加上水庫淹沒，移民大多后靠上山，所以庫區(qū)人多地少的矛盾更加尖銳。全市庫區(qū)人均耕地不到0.4畝。山高坡陡，資源匱乏，不少庫區(qū)都存在飲水難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等一系列困難。特別是近年來，受冰雪災(zāi)害和金融危機的影響，水庫移民這個弱勢_創(chuàng)業(yè)發(fā)展的難度更大。庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)在冰災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)寒流雙重包圍中，如何低開高走，逆市而上，是值得我們每個移民工作者思考的問題。國務(wù)院17號文件和國務(wù)院471號令的實施，移民前期補償標(biāo)準(zhǔn)提高，后期扶持力度加大，使我國的移民工作進(jìn)入了一個新階段。市委、市政府支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策
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提高庫區(qū)農(nóng)業(yè)綜合性能力和抵御自然災(zāi)害能力，形成穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。同時，要積極組織庫區(qū)群眾對直接受益的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞，引導(dǎo)移民群眾依靠自身的力量來改善庫區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二、大力實施智力移民，增強移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)
一是要加大移民培訓(xùn)力度。爭取在今后五年內(nèi)舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)、講座200期，培訓(xùn)移民2萬人次，力爭到2012年，使每個移民家庭至少有一人掌握1-2門實用技術(shù)；二是要完善市、縣兩級培訓(xùn)工作機制，以縣為主，有計劃地培養(yǎng)農(nóng)林、水果、蔬菜、花卉、茶葉、特種水產(chǎn)等方面的專業(yè)技術(shù)人才，積極推廣產(chǎn)業(yè)基地和培訓(xùn)基地相結(jié)合的培訓(xùn)模式，長沙縣開展茶葉、食用菌栽培技術(shù)培訓(xùn)，望城縣開展水產(chǎn)養(yǎng)殖、古巴桃栽種技術(shù)培訓(xùn)，瀏陽市開展油茶、小水果、煙草、花卉苗木栽種技術(shù)培訓(xùn)，寧鄉(xiāng)開展畜禽養(yǎng)殖、茶葉、水稻栽種等技術(shù)培訓(xùn)，通過多種形式和內(nèi)容的生產(chǎn)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助移民掌握1-2門實用技術(shù)。三是要加大科技推廣的力度。長沙是全省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科研中心，有眾多的科研院所，要積極與農(nóng)大、農(nóng)科院、茶研所等聯(lián)合，組織專家到庫區(qū)開展咨詢服務(wù)，邀請技術(shù)能手深入產(chǎn)業(yè)基地、田間地頭，實地傳授實用技術(shù)，提高培訓(xùn)效果；四是要探索新型就業(yè)培訓(xùn)機制，積極建立與職業(yè)技術(shù)院校、職介組織和用工企業(yè)的聯(lián)系，大力開展直接對口的訂單式培訓(xùn)，爭取在今后五年內(nèi)舉辦勞動技能中短期培訓(xùn)100期，培訓(xùn)移民5000人次，轉(zhuǎn)移勞動力5000人；五是要鼓勵支持移民自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)移民轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”的思想，增強自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的信心，積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用在外學(xué)到的先進(jìn)管理知識和技術(shù)用于家鄉(xiāng)建設(shè)，以帶動更多的農(nóng)村移民就業(yè)、致富。
三、發(fā)展庫區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織引導(dǎo)移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展
一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前，油茶、水果、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)已在我市大中型水庫庫區(qū)基本形成，但整體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場占有率不高，抗風(fēng)險能力較弱。要堅定不移地走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，根據(jù)市場需求，依托庫區(qū)山水資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大“一村一品”的工作力度，繼續(xù)做大做強以下產(chǎn)業(yè)：3-5年內(nèi)，在庫區(qū)發(fā)展茶葉基地3.7萬畝，新建油茶基地8萬畝，改造油茶基地5萬畝，發(fā)展小水果基地5萬畝，發(fā)展食用菌基地2000畝，充分利用庫區(qū)自然資源豐富、環(huán)境優(yōu)美等優(yōu)勢，發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的生態(tài)休閑旅游項目。
二是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。首先，要培育龍頭企業(yè)。要采取市場引導(dǎo)、政策扶持、信息服務(wù)、貼息補助等有力措施，著力培育寧鄉(xiāng)溫氏畜禽有限公司、寧鄉(xiāng)超大蔬菜基地、湘豐茶葉、金井茶葉、國進(jìn)食用菌合作社等一批競爭力、帶動力強，與庫區(qū)生產(chǎn)基地、移民戶聯(lián)系緊密的龍頭企業(yè)，按照“公司+基地+移民戶”的經(jīng)營模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，與產(chǎn)業(yè)基地建立緊密的利益關(guān)系，鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風(fēng)險基金、制定最低收購保護(hù)價、按移民出售產(chǎn)品的數(shù)量適當(dāng)返還利潤 ……（未完，全文共2561字，當(dāng)前僅顯示1628字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進(jìn)水庫移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思考》）