在區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話

目錄/提綱：……
一、人民調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要作用
（一）人民調(diào)解工作符合和諧社會(huì)“以人為本”的理念
（二）人民調(diào)解實(shí)現(xiàn)人與人之間的和諧，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求
（三）人民調(diào)解是維護(hù)_、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)固防線
一是正確、及時(shí)地化解矛盾糾紛，增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)
二是防止矛盾糾紛激化，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生
三是集道德、政策、法治于一體，成為社會(huì)治安綜合治理的第一道防線
二、發(fā)揮職能，積極工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
一是強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能
二是強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能
三是強(qiáng)化人民調(diào)解的法制宣傳教育功能
三、高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，為人民調(diào)解工作提供廣闊的發(fā)展空間
（一）發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織
（二）努力解決人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)和待遇問題
（三）大力加強(qiáng)基層司法所建設(shè)
四、珍惜機(jī)會(huì)，刻苦學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)取得實(shí)效
（一）端正態(tài)度，集中精力搞好學(xué)習(xí)
（二）發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)
（三）切實(shí)組織好討論
（四）嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律
……

同志們：
經(jīng)過**區(qū)司法局的精心籌備和周密安排，在**區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，2005年**區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班今天正式開始了。在這里，我首先代表**市司法局向來自**區(qū)基層一線、常年為維護(hù)基層_辛勤努力、默默奉獻(xiàn)的人民調(diào)解員表示親切的問候！這次人民調(diào)解員培訓(xùn)班得到**區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持，區(qū)委、區(qū)政府專門為這次培訓(xùn)班提供了經(jīng)費(fèi)保障，確保這次培訓(xùn)順利開展，我再次代表**市司法局向**區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！這次培訓(xùn)內(nèi)容主要是人民調(diào)解工作，因此，圍繞人民調(diào)解這個(gè)主題，我主要講四個(gè)方面：
一、人民調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的重要作用
黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，_總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的重要講話中指出，“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。人民調(diào)解作為我國一項(xiàng)重要的法律制度，是
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
沒有隨之歸于平靜，有時(shí)一場(chǎng)小糾紛留給當(dāng)事人甚至一輩子的怨恨。而被人們稱作“一不誤工，二不花錢，三不傷感情”的人民調(diào)解，以法為據(jù)，以理服人，以德育人，以情動(dòng)人，使當(dāng)事人在公正、平等的前提下互諒互讓，既能使矛盾糾紛雙方免除訴訟之累，又能消除當(dāng)事人之間的隔閡，重建和諧的人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)成員之間的誠信友愛和團(tuán)結(jié)和睦。因此，在提倡訴諸法律的同時(shí)，人民調(diào)解將有望重新成為解決社會(huì)矛盾糾紛的主渠道，走向糾紛解決體系的中心，在構(gòu)建和諧社會(huì)過程中發(fā)揮不可替代的重要作用。
（三）人民調(diào)解是維護(hù)_、構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)固防線
穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)，維護(hù)_，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)最重要的工作。人民調(diào)解工作在促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)_中發(fā)揮著巨大作用。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是正確、及時(shí)地化解矛盾糾紛，增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市廣大人民調(diào)解組織每年調(diào)解各類矛盾糾紛11000起左右，把大量的人民內(nèi)部矛盾解決在基層，使許多糾紛當(dāng)事人在不傷感情、不失和氣的情況下消除了隔閡，改善了人際關(guān)系，有效地維護(hù)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
二是防止矛盾糾紛激化，預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。人民調(diào)解組織通過及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確調(diào)解矛盾糾紛，把許多因發(fā)生矛盾糾紛而走向犯罪邊緣的人拉了回來，特別是制止了許多一觸即發(fā)的危害群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大惡性案件。通過具體的調(diào)解案例，不適時(shí)機(jī)地向糾紛當(dāng)事人及周圍群眾進(jìn)行法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾的法制觀念，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生，為預(yù)防違法犯罪起到了治本的作用。通過對(duì)刑釋解教人員開展安置幫教，對(duì)失足青少年的教育感化，有效地預(yù)防了重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
三是集道德、政策、法治于一體，成為社會(huì)治安綜合治理的第一道防線。人民調(diào)解處于最基層，直接面對(duì)各種矛盾糾紛開展調(diào)解工作，并運(yùn)用教育、管理等綜合措施，化解糾紛、緩解矛盾、預(yù)防犯罪，在維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)方面具有預(yù)防性、超前性和治本性的特點(diǎn)，是社會(huì)治安綜合治理總體工程的重要一環(huán)。
從上述三個(gè)方面來看，人民調(diào)解被譽(yù)為“東方一枝花”的中國傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其調(diào)處民間糾紛、防止矛盾激化、增強(qiáng)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)、營(yíng)造社會(huì)和諧穩(wěn)定的獨(dú)特功能和優(yōu)勢(shì)，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。
二、發(fā)揮職能，積極工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖�；鶎邮巧鐣�(huì)的基礎(chǔ)，保持基層的穩(wěn)定至關(guān)重要。人民調(diào)解是維護(hù)基層_的第一道防線，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)_、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。要通過強(qiáng)化“三個(gè)功能”，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是強(qiáng)化人民調(diào)解組織調(diào)處民間糾紛的功能。人民調(diào)解組織要抓住影響_的突出因素開展工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。農(nóng)村民調(diào)組織要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，重點(diǎn)調(diào)解土地延包、取消農(nóng)業(yè)稅政策實(shí)施過程中產(chǎn)生的侵害農(nóng)民合法權(quán)益的各種糾紛；企業(yè)民調(diào)組織重點(diǎn)調(diào)解企業(yè)在改制過程中導(dǎo)致企業(yè)與職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛；城市街道民調(diào)組織重點(diǎn)調(diào)解市政建設(shè)中因拆遷、安置、施工、噪音等引發(fā)的矛盾糾紛。同時(shí)，要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門運(yùn)用法律手段疏導(dǎo)化解涉及群眾合法權(quán)益的社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)政治凝聚力。
二是強(qiáng)化人民調(diào)解預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的功能。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生上，科學(xué)地把握民間糾紛產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，積極主動(dòng)探索預(yù)防、調(diào)解、處理這些矛盾糾紛的新方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的潛在因素，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)解、早解決，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止糾紛的激化和轉(zhuǎn)化，有效地預(yù)防和減少犯罪，消除當(dāng)事人之間 ……（未完，全文共5542字，當(dāng)前僅顯示1946字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話》）