環(huán)保局關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
二、工作內(nèi)容及措施
一是扎實推進(jìn)行政審批制度改革
二是規(guī)范服務(wù)行為
三是高質(zhì)量服務(wù)重大投資項目和重點工程建設(shè)
一是嚴(yán)格禁止各類涉企評比、達(dá)標(biāo)活動
二是嚴(yán)禁各種攤派
三、工作要求
四、實施范圍
……

　　為提高效率，改善管理，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)勤政、善政、廉政和依法行政，營造良的發(fā)展環(huán)境，搶抓歷史機(jī)遇，推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、政府《關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的實施意見》(縣發(fā)[2009]7號)精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施意見。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”宗旨，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、責(zé)任型、廉潔型機(jī)關(guān)(簡稱“六型機(jī)關(guān)”)，以解決部分干部職工學(xué)習(xí)不深入、工作作風(fēng)不扎實、服務(wù)效率不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、思想行為不廉潔等問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　二、工作內(nèi)容及措施
　　(一)創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)
　　1、加強(qiáng)政治理論學(xué)。要加強(qiáng)對中央各個時期重大決策部署及黨的理論新成果的學(xué)習(xí)，努力提高干部職工政策理
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略641字，正式會員可完整閱讀）……　
能放則放的原則，大力精減審批服務(wù)事項。審批服務(wù)職能向一個股室集中，職能股室向政務(wù)服務(wù)中心集中；所有審批和服務(wù)項目進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心到位，審批權(quán)限對政務(wù)服務(wù)大廳窗口授權(quán)到位，窗口首席代表配備到位。進(jìn)駐政務(wù)中心事項的受理、承辦、審核、簽批、收費(fèi)、制證和辦結(jié)等主要環(huán)節(jié)必須在政務(wù)中心完成，杜絕窗口成為“收發(fā)室”或“登記處”現(xiàn)象。合理設(shè)置行政審批和服務(wù)事項，將不需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)論證或必須報上級業(yè)務(wù)主管部門審批的事項設(shè)置為即辦事項，授權(quán)派駐窗口當(dāng)場辦結(jié)。二是規(guī)范服務(wù)行為。要提高辦事服務(wù)質(zhì)量，為在我縣落戶或準(zhǔn)備簽約的非公企業(yè)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。加強(qiáng)窗口人員紀(jì)律管理，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，千方百計讓企業(yè)和服務(wù)對象滿意。在辦理工作中，發(fā)現(xiàn)因干部作風(fēng)不正，責(zé)任意識不強(qiáng)，造成企業(yè)或群眾有不良反映的，將嚴(yán)格追究具體辦事人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是高質(zhì)量服務(wù)重大投資項目和重點工程建設(shè)。加快行政審批“首席代表制”等管理_建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“綠色通道”，需報上級審批的，將全程跟蹤服務(wù)，在承諾時限內(nèi)，收集相關(guān)手續(xù)資料代理企業(yè)到上級部門辦理，提高辦事效率。
　　(三)創(chuàng)建職責(zé)量化、快速高效的“效能型”機(jī)關(guān)
　　1、健全和完善崗位責(zé)任制。局屬各單位要制定行之有效的目標(biāo)管理辦法和績效評估體系，將每個崗位的責(zé)任細(xì)化、量化，明確履職盡責(zé)內(nèi)容，對失職失責(zé)的崗位人員嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
　　2，切實解決群眾反映強(qiáng)烈、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。公布投訴電話，接受和非公企業(yè)對各單位在改進(jìn)管理、履行職發(fā)揮職能等方面出現(xiàn)的作風(fēng)不實、違紀(jì)違法等問題的舉報。堅決查處企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)障刁難、暗箱操作及辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴等不作為和慢作為、亂作為等問題，并實行“一事一整改”，及時將查處及整改情況向社會公布。
　　(四)創(chuàng)建依法行政、行為規(guī)范的“法治型”機(jī)關(guān)
　　l、抓好規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作。梳理行政處罰_裁量權(quán)的主體依據(jù)，依法合理裁量幅度，建立_裁量公開、審核、備案、說明理由、告知、聽證、責(zé)任追究制度。
　　2、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。對企業(yè)的執(zhí)法檢查，實行“首查責(zé)任制”，依照“首查”為主、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，由一個部門或多個部門聯(lián)合進(jìn)行檢查。由一個部門檢查的，情況及處理決定抄告其他部門，杜絕多頭檢查。
　　3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員隊伍依法行政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。要善于運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題，養(yǎng)成依法辦事，按制度、按規(guī)矩辦事的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉憲法、規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)以及履行職責(zé)所必需的法律知識，在實際工作中提高依法辦事的意識，增強(qiáng)依法行政的能力。
　　(五)創(chuàng)建履職盡責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“責(zé)任型”機(jī)關(guān)
　　1、完善督查考核制度。對年度工作目標(biāo)隨時跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)工作不主動，全局意識不強(qiáng)，存在敷衍應(yīng)付、作風(fēng)漂浮的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對工作落實情況采取有效方式進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。建立督查通報制，對年度工作目標(biāo)及重要工作、重要事項貫徹落實情況，有關(guān)職能部門要定期進(jìn)行通報。
　　2、健全首問責(zé)任制。環(huán)境監(jiān)察大隊在_工作中對來訪人員提出的問題，要根據(jù)情況承諾一定時限作出相應(yīng)處理，直至問題得到解決并給來訪人員明確答復(fù)。對因工作不力，推卸責(zé)任，服務(wù)態(tài)度不端正，造成不良后果的，將追究相關(guān) ……（未完，全文共3564字，當(dāng)前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機(jī)關(guān)”的實施意見》）