以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、反腐倡廉工作取得的新進展新特點
（一）組織領(lǐng)導不斷強化，責任進一步明確
（二）注重制度建設(shè)，構(gòu)建懲防體系
（三）注重監(jiān)督，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的管理
二、當前反腐敗工作面臨的新情況新問題
三、今后開展反腐倡廉建設(shè)的思路和對策
（三）抓制度規(guī)范，用監(jiān)督和教育確保制度的落實
（四）抓監(jiān)督制約，用教育和制度保證監(jiān)督的到位
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以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告

　　黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉是我國關(guān)系到黨和國家生死存亡的大事，是我們黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。黨的十七大以來，和田市按照以“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設(shè)”的為指引，不斷創(chuàng)新工作思路，加強黨的作風建設(shè)，積極推動反腐倡廉工作，為和田市各項事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治和社會環(huán)境提供保證。

　　一、反腐倡廉工作取得的新進展新特點

　　和田市以十七大精神為指引，圍繞市委中心工作，堅持工作創(chuàng)新，把反腐倡廉工作逐步向縱深推進，不斷完善與社會主義市場經(jīng)濟_相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，廣大黨員干部反腐倡廉意識進一步加強，反腐倡廉工作取得了新進展、新特點。

　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導不斷強化，責任進一步明確。和田市始終堅持“落實黨風廉政建設(shè)責任制促進經(jīng)濟社會發(fā)展，以經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展體現(xiàn)出黨風廉政建設(shè)的成效”的工作思路，不斷強化組織領(lǐng)導，加強責任考核。一是突出重點，普遍分解責任，形成層層抓落實的責任網(wǎng)絡(luò)。圍繞市委中心工作研究部署全年黨風廉政建設(shè)的工作重點，結(jié)合和田市實際，不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制。通過對市委領(lǐng)導班子成員、重點責任單位黨風廉政建設(shè)責任進行分解細化，明確了紀檢監(jiān)察工作要點，做到任務(wù)明確，責任到位，在全市范圍
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創(chuàng)新工作機制，努力探索加強對辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。

　　(四)查辦違紀違法案件力度逐年加大，查辦案件人員整體素質(zhì)逐年提高。和田市始終堅持以查促廉，以查促糾，以查促建，防處并舉，在認真開展宣傳教育、完善規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，嚴肅查處了黨員干部違反政治紀律、以權(quán)謀私、貪污受賄、工作失職、損公肥私等違紀違法案件。2006年，查處的黨員干部違紀違法的案件15件16人。2007年,查處的黨員干部違紀違法的案件18件19人。在治標的同時注重強調(diào)治本，對一些苗頭性、傾向性問題，及時進行源頭治理，堵塞漏洞。為提高辦案人員的整體素質(zhì)，和田市積極舉辦紀檢監(jiān)察干部理論知識和業(yè)務(wù)知識培訓，并組織部分業(yè)務(wù)骨干參加中央紀委、自治區(qū)紀委和地區(qū)紀委組織的各類培訓。通過專業(yè)培訓、開展協(xié)助辦案、上掛辦案、辦案經(jīng)驗交流等活動，逐步提高了紀檢監(jiān)察干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案工作能力。

　　(五)專項治理和監(jiān)督檢查不斷加大，源頭上防治腐敗工作得到深化，群眾利益得到切實維護。圍繞市委中心工作和為民承諾的15件實事，對重點崗位、重點部門加大行業(yè)不正之風整頓力度和源頭治理腐敗力度。僅2007年就查處了 10件土地違規(guī)違法案件，減輕學生家長經(jīng)濟負擔79.2萬元；取締非法醫(yī)療機構(gòu)20家，為農(nóng)民減負611.6萬元；糾正拖欠農(nóng)民工工資問題28件，清理行政許可證項目7個；貫徹《政府采購法》，節(jié)約資金81.8萬元，清理出“吃空餉”人員12人，收回資金9.5萬元。為更好服務(wù)群眾，和田市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))積極籌建“便民服務(wù)中心”，進一步緩解了群眾辦事難的問題。同時進一步完善了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村民重大事項一事一議等制度，把與老百姓生活息息相關(guān)的問題規(guī)范化、制度化，切實維護了群眾的利益。

　　(六)“大宣教”工作格局逐步形成，黨員干部廉潔自律意識逐年提高。和田市把建立和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，作為推動反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。及時成立宣教協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，制定了宣教領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，并將黨風廉政和反腐倡廉宣傳教育工作融入黨員干部的培訓和政治學習中，保證黨校干部培訓有黨風廉政和反腐倡廉內(nèi)容，黨員干部日常學習有黨風廉政和反腐倡廉教育篇目。同時，紀檢、組織、宣傳等部門協(xié)調(diào)、配合，結(jié)合廉政文化“六進”、精神文明和道德建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、遠程教育、電影下鄉(xiāng)、文藝演出等多種形式強化宣傳教育工作。廣泛開展學習廉政勤政先進典型和警示教育活動，樹立社會主義榮辱觀，弘揚八個方面的良好風氣，加深了對黨員干部的宣傳教育工作的針對性和實效性，營造了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

　　(七)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)得到深入開展。為健全和加強黨的基層組織建設(shè)，加強紀檢監(jiān)察工作，將黨風廉政建設(shè)的觸角延伸至農(nóng)村，消除監(jiān)督盲區(qū)，建立從源頭上預(yù)防和治理腐敗的長效機制。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，制定了《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的安排意見》，將具體工作分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門，逐級逐項落實責任。編發(fā)《農(nóng)村紀檢小組工作手冊》，制定《農(nóng)村黨員干部行為規(guī)范》等制度，進一步明確職責，規(guī)范工作,農(nóng)村黨風廉政建設(shè)得到鞏固和提升。加強基層紀檢組織隊伍建設(shè)工作。二是加強紀檢組織陣地及隊伍建設(shè)。要求村紀檢小組做到“六有”，即有辦公場所、有牌子、有辦公設(shè)備、有人員、有制度、有檔案。在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）、街道配備專職紀委副書記，111個行政村、20社區(qū)設(shè)立了紀檢小組，建立起了一支406名黨員干部組成的編外紀檢監(jiān)察監(jiān)督隊伍。并結(jié)合村兩委換屆選舉工作，對未能發(fā)揮紀檢小組職能的46名紀檢小組成員進行了調(diào)換。三是明確紀檢小組的工作職責，制定工作制度。各紀檢小組在工作中采取發(fā)動民間藝人組建文藝隊、宣講小組等多種形式開展廉政知識宣傳，在農(nóng)村營造出濃郁的廉政氛圍。通過協(xié)助村兩委班子深入開展“民主日”活動，加大黨務(wù)、村務(wù)公開，增加了辦事透明度，保障了農(nóng)民權(quán)益。四是充分發(fā)揮紀檢小組“宣傳員”、“監(jiān)督員”、“信息員”和“協(xié)調(diào)員”作用。紀檢小組成立以來，全市查處的15件農(nóng)村黨員干部違紀案件中，紀檢小組提供案件線索的占10件，直接參與協(xié)助調(diào)查的案件8件；2006年4月至今，各紀檢小組共協(xié)調(diào)解決信訪47件，其中越級訪7件。

　　二、當前反腐敗工作面臨的新情況新問題

　　當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是在錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境中開展的，面臨許多新情況和新問題。

　　和田處于抵御反“西化”、“分化”的前沿陣地，使反腐敗斗爭形勢更加艱巨和困難。在開展全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化的進程中，和田市由于歷史條件和地理位置等 ……（未完，全文共9007字，當前僅顯示2460字，請閱讀下面提示信息。收藏《以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告》）