煙草專賣局副局長在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視創(chuàng)建活動
二、明確任務，圍繞目標，扎實開展創(chuàng)建活動
一要抓好動員部署
二要抓好組織實施工作
三要抓好考核驗收工作
四要抓好提高完善工作
一是切實抓好領導班子建設
二是切實加強基層專賣管理工作
一要切實發(fā)揮縣級局內管職能，在建立良好生產經營秩序方面取得新的成效
二要加強市場監(jiān)管，在凈化卷煙市場環(huán)境方面取得新的突破
三要加強證件管理
三是切實提高隊伍素質
四是切實完善規(guī)章制度
三、先行試點，以點帶面，有效推進創(chuàng)建活動
四、加強領導，認真負責，圓滿完成創(chuàng)建活動
……
煙草專賣局副局長在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動動員大會上的講話

同志們：

在今年全國煙草工作會議上，**局長強調“切實加強基礎管理和基層建設，不斷夯實發(fā)展的工作基礎”，要求“全面開展先進卷煙工廠、縣級專賣局（分公司）、煙葉收購站、打葉復烤企業(yè)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮基層在提高管理水平、構建和諧煙草方面的關鍵作用。”最近國家局下發(fā)了《關于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》，創(chuàng)建活動全面啟動。今天，召開優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動動員會議，就是對開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視創(chuàng)建活動

開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，是切實加強縣級局建設的需要。隨著行業(yè)改革和發(fā)展深入推進，專賣管理工作所處的環(huán)境和承擔的任務發(fā)生了很大的變化，需要根據(jù)行業(yè)改革和生產經營組織方式的變化，及時調整工作思路和管理方式，特別是在縣級煙草公司取消法人資格后，對充分
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開展內部監(jiān)管和市場監(jiān)管，維護良好生產經營秩序和市場秩序的主要力量，是整個專賣管理的基礎，對維護和鞏固煙草專賣制度起著重要的基礎性作用�？h級局這個基礎不打牢，加強專賣管理、維護專賣制度就是一句空話。開展創(chuàng)建活動，就是要更好地發(fā)揮縣級局專賣管理職能，進一步凈化卷煙市場環(huán)境，實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范運作、高效運行的要求，切實維護和鞏固煙草專賣制度。

優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，是提升隊伍整體素質，樹立行業(yè)良好社會形象的必然要求。作為最基層的煙草專賣執(zhí)法主體，縣級局肩負著實施煙草專賣法的重要職責，直接面對廣大的卷煙零售客戶、煙農和消費者，是煙草行業(yè)與社會溝通的橋梁，其執(zhí)法狀況和服務水平直接關系到煙草行業(yè)與社會的和諧程度，關系到煙草行業(yè)的社會形象和公信力。經過多年的努力，各級局在依法行政、樹立良好社會形象方面取得了明顯的成績，但同時也要清醒地看到，當前專賣隊伍的整體狀況與專賣部門擔負的任務、職責還不相適應，與依法行政的要求相比還存在很大的差距。在專賣管理監(jiān)督工作中，個別單位還存在違反依法行政、公平公正的問題。因此，通過開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動，就是要進一步提升隊伍整體素質，加強專賣執(zhí)法主體建設，提高依法行政、文明執(zhí)法能力和水平，提高對卷煙零售客戶、煙農和消費者服務水平，維護國家利益和消費者利益。

二、明確任務，圍繞目標，扎實開展創(chuàng)建活動

優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，切實加強縣級局的基層建設和基礎管理，進一步夯實縣級局工作基礎，提高依法行政、依法執(zhí)法的能力和水平，提升隊伍素質，轉變工作作風，實現(xiàn)縣級局建設的標準化、規(guī)范化、制度化。 2009年，優(yōu)秀縣級局達標率在15%以上；2010年，優(yōu)秀縣級局達標率在50%以上；2011年，優(yōu)秀縣級局達標率在85%以上。

圍繞創(chuàng)建任務和目標，國家局下發(fā)的《優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的實施方案》從班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理等方面明確了創(chuàng)建標準。各級局要高起點、高標準、高要求，既要有實施方案，明確優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動的任務和目標，又要分階段、分步驟，扎實推進創(chuàng)建工作。要有動員、有方案、有措施、有檢查、有考核、有驗收，做到時間、內容、人員三落實。具體講，一要抓好動員部署。各省級局要結合本省實際制定開展優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作實施方案，啟動創(chuàng)建工作，扎扎實實地搞好優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動。二要抓好組織實施工作。各地市級局要抓好縣級局，按照國家局、省級局實施方案，制定具體創(chuàng)建工作方案，并進行分解和細化，明確各項創(chuàng)建工作任務，創(chuàng)建工作落實措施、時間要求和責任人員。省、市級煙草專賣局要做好組織領導工作，確保所屬縣級局實現(xiàn)國家局三年創(chuàng)建達標目標要求。三要抓好考核驗收工作。省級局要研究制定優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動考核驗收辦法，并對縣級局創(chuàng)建工作進行檢查、考核、驗收。四要抓好提高完善工作。各省級局要對所屬縣級局創(chuàng)建活動進行檢查，針對創(chuàng)建活動中存在的問題及時提出意見。各縣級局要進一步完善各項工作措施，切實解決問題，不走過場，不做表面文章，扎實開展創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建工作水平，直至達到優(yōu)秀縣級局標準。各單位還要認真總結創(chuàng)建活動。省級局每年于12月底向國家局上報年度創(chuàng)建工作總結報告。國家局根據(jù)各省達標情況進行抽查和評選 ……（未完，全文共5224字，當前僅顯示1835字，請閱讀下面提示信息。收藏《煙草專賣局副局長在優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動動員大會上的講話》）