2010年市人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、主要目標(biāo)
三、工作重點(diǎn)
（二）以提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標(biāo)，全面深化計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)
（三）以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”為載體，扎實(shí)開展“雙文明”建設(shè)活動(dòng)
（四）改革社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管機(jī)制，依法推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作
一是建立征管新機(jī)制，成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)，組建征收專職隊(duì)伍
二是建立健全各項(xiàng)工作制度，確保新機(jī)制健康運(yùn)行
三是選擇條件具備的鄉(xiāng)、村先行試點(diǎn)，成熟后再向全縣推開
一是抓好出生人口性別比綜合治理
二是繼續(xù)完善“以房管人”和“以企管人”相結(jié)合的流動(dòng)人口管理服務(wù)新模式
三是繼續(xù)組織開展好城鎮(zhèn)違法生育治理活動(dòng)
（六）認(rèn)真開展“陽光行政、便民_”活動(dòng)
（七）嚴(yán)格轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)分包責(zé)任，切實(shí)做好計(jì)生后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造優(yōu)良政策環(huán)境
（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍和組織建設(shè)，把好第一道防線
（三）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲
（四）加大明察暗訪和調(diào)查解剖力度
……
　　
　　為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡稱決定）和省、市有關(guān)文件精神，全面加強(qiáng)我縣人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，為打造“京南衛(wèi)星生態(tài)城”和建設(shè)“白溝?白洋淀溫泉城”次中心城市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，特制定本計(jì)劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　2010年，以黨的十七大和中央《決定》精神為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌解決人口問題，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積文秘雜燴網(wǎng)極探索人口和計(jì)劃生育工作管理新機(jī)制，服務(wù)新方法，考核新手段。緊緊圍繞惠民計(jì)生、和諧計(jì)生、文明計(jì)生，夯實(shí)基礎(chǔ)抓規(guī)范，打造亮點(diǎn)抓示范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)抓模范。切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)作用，計(jì)生隊(duì)伍的骨干作用，基層組織的自治作用，綜治部門的職能作用，不斷提升人口計(jì)生工作的總體水平，努力爭創(chuàng)計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
　　二、主要目標(biāo)
　　1、人口出生率控制在14.95‰以內(nèi)；
　　2、符合政策生育率達(dá)到85%以上；
　　3、出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95%以上；
　　4、群眾
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略730字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二園、六中心”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并能依托中心站自主開展普查、避孕節(jié)育手術(shù)、生殖健康、孕期保健等常規(guī)性服務(wù)活動(dòng)；縣技術(shù)站和昝崗鎮(zhèn)聯(lián)合探索育齡婦女孕期有償保健服務(wù)工作，為推進(jìn)基層優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，依靠自身技術(shù)服務(wù)水平提高輻射能力。
　　3、推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站“一體化”管理模式，提升整體工作效能�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)人員實(shí)行雙向流動(dòng)，統(tǒng)籌安排技術(shù)服務(wù)力量和人員結(jié)構(gòu)，有效解決鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)力量不足和技術(shù)水平不高的問題。技術(shù)人員雙向流動(dòng)管理辦法由縣人口計(jì)生局組織制定并會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同組織實(shí)施。通過科學(xué)整合服務(wù)資源，統(tǒng)籌安排技術(shù)力量，努力使縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站盡快“活起來、富起來”，切實(shí)發(fā)揮好計(jì)生服務(wù)站的作用，提高計(jì)生服務(wù)效能。
　　4、嚴(yán)明責(zé)任、量化標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生服務(wù)站要以“四定”（定崗、定責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲）為主要抓手，建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，制定以績效工資為核心內(nèi)容的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制�？h、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員必須持證上崗。每年組織不少于2次的業(yè)務(wù)資格考試和培訓(xùn)，達(dá)不到上崗資格的待崗培訓(xùn)（或自學(xué)）一個(gè)月，之后經(jīng)考核仍不達(dá)標(biāo)的，取消執(zhí)業(yè)資格，退回人事勞動(dòng)部門另行安置。對(duì)在崗人員，通過績效工資調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施的落實(shí)。在強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，同步推進(jìn)藥具服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)以及計(jì)生行政服務(wù)工作。
　�。ㄈ┮浴盎橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”為載體，扎實(shí)開展“雙文明”建設(shè)活動(dòng)
　　“雙文明”建設(shè)活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村生育文化建設(shè)，營造依法生育氛圍，引導(dǎo)群眾樹立文明生育觀念的重要措施和手段。2010年要借宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神的東風(fēng)，在搞好婚育新風(fēng)進(jìn)萬家常規(guī)宣傳活動(dòng)的同時(shí)，制定出臺(tái)“雙文明”建設(shè)實(shí)施方案，明確“雙文明”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，大力推進(jìn)“雙文明”建設(shè)活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合中央《決定》宣傳和“雙文明”建設(shè)活動(dòng)，全面加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生宣傳陣地建設(shè)。全縣223個(gè)村做到村村有人口文化大院、計(jì)生知識(shí)長廊、宣傳展室和計(jì)生宣傳一條街等。宣傳形式要多樣化，宣傳內(nèi)容要規(guī)范化，突出特色，貼近實(shí)際，注重實(shí)際效果。年內(nèi)創(chuàng)建生育文明村30個(gè)，生育文明戶5515個(gè)，分別比去年提高50%和10%（創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見雄計(jì)育領(lǐng)字【2008】9號(hào)文）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建的婚育文明村必須要成為計(jì)生工作的樣板村，年底縣將對(duì)“雙文明”創(chuàng)建活動(dòng)組織檢查驗(yàn)收。
　�。ㄋ模└母锷鐣�(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管機(jī)制，依法推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作
　　制定出臺(tái)《雄縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用實(shí)施細(xì)則（試用）》，借鑒“安新征收模式”，大力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。一是建立征管新機(jī)制，成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)，組建征收專職隊(duì)伍。從縣人口計(jì)生局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦、縣法院、縣紀(jì)檢監(jiān)察局抽調(diào)專門人員，組建好專職征收隊(duì)伍。二是建立健全各項(xiàng)工作制度，確保新機(jī)制健康運(yùn)行。三是選擇條件具備的鄉(xiāng)、村先行試點(diǎn)，成熟后再向全縣推開。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征管機(jī)制的改革，采取試點(diǎn)與委托征收相結(jié)合的模式，逐步擴(kuò)大縣集中征收的村數(shù)。凡是縣確定集中征收的村，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極配合，保證集中征收工作順利推進(jìn)。凡是確定集中征收的村，由所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦據(jù)實(shí)申報(bào)該村規(guī)定時(shí)限內(nèi)的政策外出生和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況，并立即停止委托征收行為�？h紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門將對(duì)縣計(jì)生局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)違反規(guī)定要求，擅自征收甚至弄虛作假、不配合集中征收工作的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
　　（五）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合治理，下大力抓好性別比治理、流動(dòng)人口管理、城鎮(zhèn)違法生育治理工作
　　按照“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、綜合治理”工作機(jī)制，落實(shí)“三定一考”工作模式，抓好以下“三項(xiàng)工作”的綜合治理。一是抓好出生人口性別比綜合治理。真正把“關(guān)愛女孩行動(dòng) ……（未完，全文共5835字，當(dāng)前僅顯示2049字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年市人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃》）