提升我縣城市規(guī)劃建設(shè)品位調(diào)研報告

　　
　　在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局針對近年來縣城建設(shè)過程中出現(xiàn)的一系列情況，研究確定了以“提升我縣城市規(guī)劃建設(shè)品位”為調(diào)研課題，并開展了深入調(diào)查研究活動，按照問計于民，解決實際問題的要求，認(rèn)真查找我縣城市規(guī)劃建設(shè)方面存在的突出問題及其原因，認(rèn)真思索和探討應(yīng)對的措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、 總體情況
　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)得到了較快發(fā)展，特別是近年來，縣委、縣政府對城市規(guī)劃建設(shè)加大了投資，加強了領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管文秘雜燴網(wǎng)力度。一是制定了縣城總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、西南片區(qū)控制性詳規(guī)，為規(guī)范城市建設(shè)開好了頭；二是精心打造新區(qū)，拉大了縣城框架；三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，興建污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站和排污管網(wǎng)建設(shè)改造，凈化了城市環(huán)境；四是濕地公園、人民廣場、沿江路景觀大道等休閑場所
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的不合理，甚至基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑用地被擠占，給市民工作、生活帶來諸多不便，同時嚴(yán)重影響城市可持續(xù)發(fā)展。
　　2、違規(guī)違章嚴(yán)重，城中村建設(shè)混亂。由于利益驅(qū)動、審批程序復(fù)雜、把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法不力等原因，造成亂搭亂建、未批先建、少批多建、甚至不批強建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是城中村建設(shè)更是混亂。表現(xiàn)為：一是，有的開發(fā)商以村民建房的名義搞房產(chǎn)開發(fā)，批三、四層建七八層；二是，房前屋后亂搭亂建，公用過道大都被個人擠占；三是，握手樓、搭肩樓、占道樓隨處可見，基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不配套，道路窄小彎曲，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，與縣城極為不協(xié)調(diào)，既影響城市整體美觀又給城市管理增加難度。
　　3、老城區(qū)改造問題多，拆遷補償難度大。我縣老城區(qū)建設(shè)歷史久遠，由于長期缺乏科學(xué)規(guī)劃，房屋依路而建、因用而設(shè)，導(dǎo)致各個年代的建筑交錯并立，古今共存；單位大院與私人住宅勾肩搭背，相互擁擠；有的區(qū)域危房爛房較多，安全隱患嚴(yán)重；有的大街小巷左拐右折、起伏不平，一些小街小巷，時至現(xiàn)代化的今天，車輛尚不能通達，居民出行只能靠兩腿；有的公用設(shè)施修了又毀，污水管道通了又堵；集資建房，見縫插針,房屋建筑密度令人咋舌；有的倒閉企業(yè)、搬遷單位空地，因管理權(quán)限原因,規(guī)劃協(xié)調(diào)困難。以上總總都嚴(yán)重制約了城市的發(fā)展，城市品位的提升，有待于改造。要改造就必定涉及到拆遷，拆遷又是牽一發(fā)而動全身的難事，各種矛盾應(yīng)運而生。如部分群眾城市建設(shè)意識、全局觀念淡薄，只考慮個人得失，在補償、安置問題上提出不合理的要求，給拆遷、安置增加難度，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。
　　4、設(shè)計理念陳舊，審批把關(guān)不嚴(yán)。由于我縣具有建筑設(shè)計資質(zhì)的單位少，缺乏必要的競爭，設(shè)計單位沒有憂患意識，競爭意識,在設(shè)計審批上要求不高，把關(guān)不嚴(yán),一些掛靠資質(zhì)單位的設(shè)計人員水平低、要價低，居民又滿足于可居住心理，導(dǎo)致我縣建筑設(shè)計理念整體落后，設(shè)計方法陳舊，設(shè)計成果質(zhì)量低下，使我縣很大一部分建筑外觀單一，建筑面貌雷同，走到哪里都似曾相識。
　　三、辦法與對策
　　1、加大投入，完善規(guī)劃編制。規(guī)劃編制是城市建設(shè)的指揮棒，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設(shè)的品位高低。一是要加強溝通協(xié)調(diào)，盡早出臺總體規(guī)劃，為縣城詳規(guī)編制提供可靠依據(jù)；二是政府要加大投入，盡快完善縣城控制性詳規(guī)，確保城區(qū)布局合理；三是規(guī)劃編制在出臺之前要向社會公示，廣泛征求意見，讓全社會共同關(guān)注縣城規(guī)劃，為縣城規(guī)劃建言獻策；四是規(guī)劃編制一旦出臺就要用規(guī)章、制度加以保障，如可以由縣人大制定關(guān)于執(zhí)行規(guī)劃編制的法規(guī)性文件，用法規(guī)的形式加以保障,確保規(guī)劃編制真正得以貫徹執(zhí)行；五是要加強領(lǐng)導(dǎo)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自把關(guān)，分好地段、劃清責(zé)任,板子打到人，嚴(yán)厲打擊違反規(guī)劃編制的行為；六是加大對貫徹執(zhí)行規(guī)劃編制的宣傳教育力度，使全縣上下了解城市規(guī)劃對城市規(guī)范建設(shè)的重要性，提高執(zhí)行規(guī)劃的自覺性，確保全縣上下共同維護規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性，確�？h城建設(shè)規(guī)范有序。
　　2、走出去，請進來，更新設(shè)計理念，提升城市品位。走出去，就是把我們的設(shè)計人員派出去看別人的城市建設(shè)，學(xué)習(xí) ……（未完，全文共3213字，當(dāng)前僅顯示1623字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升我縣城市規(guī)劃建設(shè)品位調(diào)研報告》）