論《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》的學(xué)術(shù)內(nèi)涵

目錄/提綱：……
一、《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》是對(duì)《地方志工作條例》方志定義的說(shuō)明
二、《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》體現(xiàn)了方志理論精要
（六）人民生活、人事和社會(huì)保障、民政、民族、宗教、風(fēng)俗、方言等（七）人物
三、在《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》范圍之內(nèi)創(chuàng)新發(fā)揮
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　　志書(shū)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括政治標(biāo)準(zhǔn)、體例標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容（資料）標(biāo)準(zhǔn)、記述（行文）標(biāo)準(zhǔn)和出版印刷標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面。同時(shí)，地方志記地方事，各地情況千差萬(wàn)別，如何把握地方特色，成為志書(shū)重點(diǎn)。另外，志書(shū)不是某一個(gè)人的專著，它內(nèi)容豐富，牽涉的單位多，志出眾手。如果沒(méi)有一個(gè)志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量保障機(jī)制，想要使志書(shū)成為合格的文化產(chǎn)品，都非常困難，更不要說(shuō)是精品名志。2008年11月，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》，對(duì)志書(shū)質(zhì)量提出具體標(biāo)準(zhǔn)，為志書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。作為一部行政性文件，《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中談到的方志定義進(jìn)行進(jìn)說(shuō)明，廣泛吸收方志理論精要，帶有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)性。
　　一、《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》是對(duì)《地方志工作條例》方志定義的說(shuō)明
　　目前方志理論研究尚處于一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的階段，對(duì)于方志定義、志體把握、記述方式有著各種各樣的不同看法。來(lái)新夏認(rèn)為：“方志，或稱地方志，是記載一定地區(qū)（或行政區(qū)劃）自然和社會(huì)各個(gè)方面的歷史與現(xiàn)狀的綜合性著述�！�1王暉提出“方志是記述地方古今各個(gè)方面或某一方面情況的科學(xué)文獻(xiàn)，它既是縱述歷史的地方史書(shū)，又是橫陳現(xiàn)狀的地方百科全書(shū)�！�2國(guó)務(wù)院頒布的《地方志工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）指出：“
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排門(mén)類，縱述史實(shí)，統(tǒng)轄_，分合方便，利于升格和降格以突出地方特色。所以，舊志以門(mén)目體和綱目體為主體。徽州地區(qū)現(xiàn)存府縣志45部，除萬(wàn)歷《歙志》為紀(jì)傳體外，其余44部府縣志均為門(mén)目體和綱目體。
　　建國(guó)后的首輪修志，繼承了舊志門(mén)目體、綱目體統(tǒng)橫排門(mén)類，縱述史實(shí)的優(yōu)點(diǎn)，無(wú)論是篇章節(jié)目體還是類目體，均是如此。同時(shí)在總體結(jié)構(gòu)上增加了“概述”和“大事記”，以補(bǔ)門(mén)目體和綱目體整體概貌不明顯、歷史脈絡(luò)不清晰的弊病；在體裁運(yùn)用上，述、記、志、傳、圖照、表、錄、索引諸體并用。從目前的方志編纂實(shí)踐來(lái)看，是比較成功的志書(shū)編纂體例模式。《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》肯定了一輪修志的編纂體例模式，并在第三章中作了具體規(guī)定。
　　《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》一共有9章50條，涉及志書(shū)質(zhì)量的方方面面。對(duì)此我們要明確重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，有些方面是硬性規(guī)定，有些方面是彈性規(guī)定。對(duì)于硬性規(guī)定，必須毫無(wú)條件的執(zhí)行，不得以理論探討，創(chuàng)新實(shí)踐為由，_發(fā)揮。對(duì)于彈性規(guī)定，則可在規(guī)定的范圍之內(nèi)，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。
　　下面先就一些硬性規(guī)定與理論探討有沖突的問(wèn)題談?wù)剛�(gè)人的看法：
　　1、越境不書(shū)。《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》第五章第十五條規(guī)定：“越境不書(shū)”。對(duì)此，方志界曾有不同的意見(jiàn)，楊杏芝提出：“不越界而書(shū)，是舊志的一條規(guī)定，但對(duì)新志已不適應(yīng)。”4王登普甚至提出：“‘越境而書(shū)’應(yīng)是二輪志書(shū)編纂的一項(xiàng)通則�！�52006年5月15～17日，黃山市方志系統(tǒng)在舉辦志書(shū)分纂研討會(huì)時(shí)，談到關(guān)于新設(shè)行政區(qū)域與原行政區(qū)域的關(guān)系，也有人提出歷史上屬于本地的人和事要記，以尊重歷史。我就曾說(shuō)：這涉及到疆界問(wèn)題，信守現(xiàn)在的行政疆界是方志理論最基本的東西，我們不可以越界而書(shū)，不可以憑義氣說(shuō)我就是要記、就是要突破、就是要?jiǎng)?chuàng)新，如果你現(xiàn)在就是要突破、要?jiǎng)?chuàng)新，等你書(shū)出來(lái)以后就會(huì)受到別人一致的指責(zé)。尤其這二十年來(lái)，撤縣改區(qū)，撤地區(qū)改市，行政區(qū)劃變動(dòng)很大，越境不書(shū)往往給修志帶來(lái)很多困難。但越是在這種情況下，越是要把握好志書(shū)的這一基本準(zhǔn)則。
　　人物傳不存在“越境”的問(wèn)題，只要與本行政區(qū)域有聯(lián)系，都可以記�！兜胤街緯�(shū)質(zhì)量規(guī)定》第三章第十一條規(guī)定的很清楚：“立傳人物為本行政區(qū)域有重大影響者，以及本籍人物在外地有重大影響者。”外地人對(duì)本地有重大影響者，我們可以記；本籍人在外地有有重大影響者，也可以記，關(guān)鍵是把握住傳主與本地的聯(lián)系。對(duì)歷史上屬于本行政區(qū)域，現(xiàn)在因區(qū)劃調(diào)整已不屬于現(xiàn)行行政區(qū)域的人，從籍貫上來(lái)說(shuō)他已不是本地人。如歷史文獻(xiàn)上習(xí)慣性稱呼的“休寧戴震”、“歙縣汪道昆”，現(xiàn)在戴震屬于屯溪區(qū)、汪道昆屬于徽州區(qū)�，F(xiàn)在《休寧縣志》、《歙縣志》要不要立傳。我認(rèn)為歷史上屬于你這個(gè)行政區(qū)域的名人，對(duì)你們的影響又很大，可以記。如戴震、汪道昆，歷史上對(duì)休寧、歙縣的影響都很大，《休寧縣志》、《歙縣志》完全可以為他們立傳。不過(guò)觀念要轉(zhuǎn)變，這次《休寧縣志》、《歙縣志》為戴震、汪道昆等名人立傳，實(shí)際上是給外籍人立傳，因?yàn)樗麄儗?duì)“本行政區(qū)域有重大影響”應(yīng)該這樣來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題。不是不可以立傳，問(wèn)題在概念上要弄清楚傳主同本行政區(qū)域的聯(lián)系。
　　疆域問(wèn)題涉及到的不僅僅是人物，還涉及到事件、事業(yè)發(fā)展、建筑和文化古跡的坐落點(diǎn)等，如果說(shuō)人物歷史上在你的行政區(qū)域，你要記，那么寶綸閣修成是在歙縣行政區(qū)域范圍的時(shí)候，記不記？西溪南的老屋閣記不記？如此類推，不是把徽州區(qū)整個(gè)搬到歙縣去了嗎？對(duì)黃山市志而言就更可怕，婺源、績(jī)溪縣原屬徽州區(qū)域，都得要記。黃山市的區(qū)域相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較穩(wěn)定的，有的地方整個(gè)縣、整個(gè)市拆拆并并，更不好掌握�，F(xiàn)在《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》作出明確規(guī)定“越境不書(shū)”，成為志書(shū)質(zhì)量的硬指標(biāo)，絕對(duì)不可以違反。
　　《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》還指出：“交代背景，反映本行政區(qū)域外的橫向?qū)Ρ�、�?lián)系等，不視為越境而書(shū)�！钡盐蘸谩！饵S山市志》記“徽州文化”，“徽州文化”已經(jīng)是一個(gè)特定的概念，必然要涉及到婺源、績(jī)溪，我們采取“交代背景”法，但在具體舉例時(shí)不過(guò)多的提婺源、績(jī)溪的例證。
　　2、橫不缺要項(xiàng)�！兜胤街緯�(shū)質(zhì)量規(guī)定》第四章第十四條規(guī)定：“內(nèi)容完整，橫不缺要項(xiàng)，縱不斷主線”。哪些內(nèi)容屬于要項(xiàng)，哪些內(nèi)容不屬于要項(xiàng)呢？我個(gè)人理解，第四章第十三條所提到的具體內(nèi)容范圍即為要項(xiàng)：“（一）建置、自然環(huán)境、資源、人口等；（二）城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、郵電信息、公用事業(yè)；（三）農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理等；（四）中國(guó)共產(chǎn)黨、人民代表大會(huì)、人民政府、政治協(xié)商會(huì)議、民主黨派、群眾組織、公安司法、軍事等；（五）教育、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出 ……（未完，全文共6897字，當(dāng)前僅顯示2422字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論《地方志書(shū)質(zhì)量規(guī)定》的學(xué)術(shù)內(nèi)涵》）