如何正確把握科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用財(cái)政政策扶持企業(yè)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、扶持企業(yè)發(fā)展的必要性
一是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱
二是財(cái)政剛性需求壓力增強(qiáng)
二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則
一是轉(zhuǎn)變觀念
二是文秘雜燴網(wǎng)把握規(guī)律
三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措
（一）、清理收費(fèi)項(xiàng)目，加大企業(yè)招商引資力度
（二）、改善服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大企業(yè)融資貸款途徑
一是搭建間接融資平臺(tái)
二是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)直接融資
三是要幫助企業(yè)加速政策性退稅工作
（三）、加大財(cái)力支持，建立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金
一是加大財(cái)政貼息力度
二是落實(shí)出口創(chuàng)匯獎(jiǎng)勵(lì)
三是要建立新增工業(yè)企業(yè)納稅獎(jiǎng)勵(lì)資金
……
　　
　　眾所周知，財(cái)政職能可以歸結(jié)為四個(gè)方面，即：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前_下，縣級(jí)財(cái)政的職能更偏向提供公務(wù)服務(wù)和保障地方_運(yùn)行的配置、分配功能，對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能存在一定程度缺位。隨著我縣企業(yè)改制、改革，民營(yíng)企業(yè)興起，外向型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，縣級(jí)政府如何正確把握文秘雜燴網(wǎng)科學(xué)發(fā)展觀，有效運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)和促進(jìn)各類企業(yè)健康發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
　　一、扶持企業(yè)發(fā)展的必要性
　　近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展整體環(huán)境下，各地財(cái)政收入增長(zhǎng)迅速，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。有數(shù)據(jù)顯示，**縣財(cái)政總收入2004年僅2.19億元，至2008年即達(dá)4.71億元，年均增長(zhǎng)21%；一般預(yù)算收入從2004年的1.45億元上升樂(lè)不為至2008年的3億元，年均增長(zhǎng)20%。雖然如此，但財(cái)政的整體形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

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　　由上表可見(jiàn)，我縣重點(diǎn)監(jiān)控的傳統(tǒng)企業(yè)，其本身所文秘雜燴網(wǎng)產(chǎn)生的稅收非常有限，而近幾年異軍突起的房地產(chǎn)企業(yè)，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)作出了巨大貢獻(xiàn)，但因?yàn)橥恋刭Y源的有限性及2008年全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體下滑態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)稅收在2008年已有一定量萎縮。至2009年4月底，**縣監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)中，房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)地方稅收僅723萬(wàn)元，同比上年下降59.9%，凈減額達(dá)1082萬(wàn)元。
　　二是財(cái)政剛性需求壓力增強(qiáng)。增人增資、社會(huì)保障、公共安全以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需求不斷加大，禽流感、甲型流感等突發(fā)公共事件支出的增加也對(duì)財(cái)政造成了一定壓力。
　　實(shí)踐證明，工業(yè)稅收具有有根稅源、可持續(xù)稅源的特點(diǎn)，對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)舉足輕重。因此，我們要進(jìn)一步提高工業(yè)稅收的比重。要謀求財(cái)政的持續(xù)增長(zhǎng)，關(guān)鍵是要采取得力措施，建立企業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“七個(gè)一”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使之成為收入的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，為財(cái)政提供穩(wěn)固強(qiáng)大持續(xù)發(fā)展的財(cái)源。
　　二、扶持企業(yè)發(fā)展的基本原則
　　新形勢(shì)下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，我們認(rèn)為，總體上要遵循兩個(gè)原則。一是轉(zhuǎn)變觀念。必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式和方法，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅法紀(jì)，加快制度創(chuàng)新，才能進(jìn)一步提升解決公共問(wèn)題的能力和水平，為支持企業(yè)發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。二是文秘雜燴網(wǎng)把握規(guī)律。科學(xué)發(fā)展觀重在“科學(xué)”二字，若用一句話概括的話，那就是：按規(guī)律辦事。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，最重要的就是把握企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，為企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律正確發(fā)展提供條件。千萬(wàn)不能違背市場(chǎng)規(guī)律，生搬硬套，插手企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，那樣只會(huì)適得其反，費(fèi)力不討好，搬起石頭砸到自己的腳。
　　三、扶持企業(yè)發(fā)展的舉措
　　為幫助中小企業(yè)走出困境，今年以來(lái)中央財(cái)政就不斷完善政策舉措，加大對(duì)中小企業(yè)的投入力度。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年中央財(cái)政安排的中小企業(yè)專項(xiàng)資金達(dá)35.1億元，同比增長(zhǎng)25%，并明確在增加投入的同時(shí)，要從多方面加大對(duì)中小企業(yè)的支持。要壯大我縣企業(yè)的發(fā)展，必須貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，有步驟有計(jì)劃地推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)。
　　（一）、清理收費(fèi)項(xiàng)目，加大企業(yè)招商引資力度。一個(gè)企業(yè)從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)立、發(fā)展到變更，都需要有一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政務(wù)環(huán)境更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。要想地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，就必須優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變管理職能，逐步取消對(duì)企業(yè)設(shè)立的各項(xiàng)繁瑣的行政審批制度，努力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，調(diào)整行政審批流程，完善行政審批方式。在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)招商引資，不僅要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，而且要做好財(cái)政稅收效益的可行性分析，招真商，引實(shí)資；不僅要注重新興產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增資、擴(kuò)張上下功夫。傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)往往具備了一定的規(guī)模，打下了良好的基礎(chǔ)，通過(guò)招商引資，資源整合，可以起到實(shí)質(zhì)性作用，2008年李渡酒業(yè)與金六福酒業(yè)的整合就是個(gè)很好的例子。要在招商引資上下大力度，通過(guò)合理引導(dǎo)和資源整合，打造幾個(gè)強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)集團(tuán)，以增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，形成對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用�？梢钥紤]更 ……（未完，全文共3349字，當(dāng)前僅顯示1692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何正確把握科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用財(cái)政政策扶持企業(yè)發(fā)展》）