2009年人口和計劃生育工作匯報

目錄/提綱：……
一、人口和計劃生育工作形勢依然嚴峻，必須堅持一以貫之、高度重視
一是重視不夠
二是盲目樂觀
三是消極厭倦
四是與已無關(guān)
二、新時期人口和計劃生育工作任務(wù)依然艱巨，必須堅持突出重點、統(tǒng)籌解決
一要認真落實穩(wěn)定低生育水平這個首要任務(wù)
二要牢牢把握確保出生人口性別比持續(xù)正常這個基本要求
三要全力突破流動人口服務(wù)管理這個薄弱環(huán)節(jié)
四要不斷完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制這個根本之策
五要統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個重要抓手
三、人口和計劃生育工作依然是天下第一難事，必須堅持加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實
一要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任
二要切實加大保障力度
三要不斷增強工作合力
四要努力營造良好氛圍
……
　　
　　今天的會議，很重要、很必要。剛才，**同志宣讀了2009年度全市人口和計劃生育工作表彰決定，**同志作了一個很好的工作報告，會上還簽訂了2010年度目標管理責任書，**區(qū)等單位還作了交流發(fā)言。下面，我對全年工作作一匯報（文秘雜燴網(wǎng)）。
　　一、人口和計劃生育工作形勢依然嚴峻，必須堅持一以貫之、高度重視
　　人口問題始終是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能取得今天的成績，文秘雜燴網(wǎng)其中一個很重要的因素，就是人口再生產(chǎn)實現(xiàn)了由高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，30年間累計少出生了30萬人。去年以來，全市人口和計劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略625字，正式會員可完整閱讀）……　
作、“為青春引航”人口與青春期健康教育講座及“班會”、“計生服務(wù)進企業(yè)、構(gòu)建和諧促發(fā)展”廣場聯(lián)歡活動等，廣泛宣傳婚育新風(fēng)；歙縣人口計生服務(wù)陣地建設(shè)力度大，投入410萬元分別對22個和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所進行了新建、改建，基本達到計劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準化目標，今年6月底全省“計劃生育基層基礎(chǔ)工作和標準化建設(shè)”現(xiàn)場會將在歙縣召開；休寧縣狠抓長效節(jié)育措施落實率，達到95%以上，確保了人口計生年度目標任務(wù)的順利完成；黟縣人口控制效果較好，全縣人口自然增長率在2‰左右，出生率為7‰左右，政策符合率保持在95%以上；祁門縣高度重視人口計生工作，2006年度由省一類縣降為二類縣，2007年度切實加大工作力度，當年順利實現(xiàn)返類目標。今年，徽州區(qū)、歙縣、休寧縣還受到省級表彰。正是各區(qū)縣扎實有效的主動作為，才有了我市人口計生工作的積極進展。
　　再次是基層先進典型比較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型有屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)、黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)、徽州區(qū)潛口鎮(zhèn)、歙縣徽城鎮(zhèn)、休寧縣海陽鎮(zhèn)、黟縣宏潭鄉(xiāng)、祁門縣金字牌鎮(zhèn)；街道典型有屯溪區(qū)昱東街道、黃山區(qū)新城街道；村級典型有屯溪區(qū)黎陽村、黃山區(qū)南安村、徽州區(qū)四村村、歙縣霞坑村、休寧縣東亭村、黟縣考川村、祁門縣良禾村；社區(qū)典型有屯溪區(qū)戴震路社區(qū)、徽州區(qū)文峰社區(qū)、歙縣漁粱社區(qū)、休寧縣玉寧社區(qū)、黟縣北街社區(qū)、祁門縣西街社區(qū)。也正是這些先進典型的強力帶動，才有了我市人口計生工作的良好局面。
　　這些成績的取得，是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民大力支持的結(jié)果，其中也凝聚著廣大計生工作者的智慧和汗水。在此，我代表市委、市政府，向從事人口和計劃生育工作的廣大干部職工致以親切的慰問！向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市人口和計劃生育工作仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策尚有一定差距，人口慣性增長的勢頭依然存在，低生育水平面臨著反彈的現(xiàn)實風(fēng)險；二是隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人口流動遷徙的加速，城市和流動人口服務(wù)管理的難度不斷加大；三是計劃生育基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，投入相對不足，基層干部隊伍思想不穩(wěn)定；四是少數(shù)地方和職能部門管理有所松懈，綜合治理的格局還沒有真正形成；五是統(tǒng)籌解決人口問題的政策不夠完善，部門政策兼容性、實用性不夠，利益導(dǎo)向機制作用發(fā)揮不夠。此外，今年省里對人口計生目標考核仍是分類分線考核，考核線多面廣，這給我們帶來了更多的壓力和挑戰(zhàn)。更需要注意的是，除了這些問題，我們一些干部在主觀上還存在著一些模糊認識。一是重視不夠。認為我市人口少、面積較大，人均資源占有量相對較多，人口對經(jīng)濟、資源、環(huán)境的影響不是很大，人口和計劃生育工作不必抓得太緊；二是盲目樂觀。我市多年來低生育水平一直保持穩(wěn)定且位居全省前列，認為人口和計劃生育工作不再是“天下第一難事”，因而盲目樂觀；三是消極厭倦。人口和計劃生育工作要求高、考核嚴、壓力大，且工作手段缺乏、保障條件不夠，不少基層計生干部對此產(chǎn)生消極厭倦情緒；四是與已無關(guān)。一些部門認為人口和計劃生育工作僅是人口計生部門一家的事，不是自己份內(nèi)事，履責意識不強且難到位。這些都充分表明，我市人口和計劃生育工作的形勢仍很嚴峻。
　　今年是應(yīng)對金融危機、全面推進“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城 ……（未完，全文共5003字，當前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年人口和計劃生育工作匯報》）