目錄/提綱:……
一、主要做法
(一)高度重視,深入部署
(二)自我查擺與廣泛征求意見(jiàn)相結(jié)合
(三)將查擺問(wèn)題與下步整改相結(jié)合
二、主要問(wèn)題及表現(xiàn)
(一)案件質(zhì)量不高
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范
三、存在問(wèn)題的原因
(一)指導(dǎo)工作有偏差,不能夠從實(shí)際出發(fā)正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系
一是過(guò)份強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量,過(guò)份強(qiáng)調(diào)立案,忽視對(duì)案件的處理
(二)備案審查工作不到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)糾正
(三)指導(dǎo)工作不深入、不具體
(四)調(diào)研工作做的不到位
(五)抓落實(shí)的力度不夠
(六)抓協(xié)調(diào)配合不夠
四、存在問(wèn)題的危害
(一)造成司法資源的極大浪費(fèi)
(二)助長(zhǎng)了下級(jí)院好大喜功的浮夸作風(fēng)
(三)影響了黨和檢察機(jī)關(guān)的形象
(四)嚴(yán)重踐踏了人權(quán),破壞了法制
……
按照省院的統(tǒng)一部署和實(shí)施方案的要求,瀆檢處在機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下,深入發(fā)動(dòng),認(rèn)真組織,不走過(guò)場(chǎng),勇于揭短,對(duì)近年來(lái)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理,并深刻剖析了存在問(wèn)題的原因和危害,取得了較好的效果,為全面整改奠定了良好基礎(chǔ)。
一、主要做法
(一)高度重視,深入部署。
為確;顒(dòng)能夠扎實(shí)深入地進(jìn)行,我們先后召開(kāi)三次會(huì)議進(jìn)行
動(dòng)員部署:一方面進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),進(jìn)一步提高大家對(duì)查找差距階段重要性的認(rèn)識(shí),教育干警這一階段是教育活動(dòng)的關(guān)鍵和核心,要敢于正視自身的“瘡疤”,不能避重就輕、避實(shí)就虛,使大家以高度負(fù)責(zé)、積極認(rèn)真的態(tài)度投入到活動(dòng)中去;另一方面充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,以能夠把問(wèn)題找準(zhǔn)、查深、擺透為原則,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行充分論證,確保方案和措施的針對(duì)性和科學(xué)性。
。ǘ┳晕也閿[與廣泛征求意見(jiàn)相結(jié)合。
首先,廣泛征求各方面的意見(jiàn),從意見(jiàn)里邊找問(wèn)題,從問(wèn)題里邊找原因,通過(guò)征求意見(jiàn)促進(jìn)自我查擺。一進(jìn)入查找差距階段,我們就通過(guò)征求意見(jiàn)函等
……(新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略672字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
(一)案件質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)為撤案率高,移送起訴率低、有罪判決率低;個(gè)別案件偵查期限過(guò)長(zhǎng),久拖不決,遲遲不進(jìn)行處理;個(gè)別地方存在立案不嚴(yán)格的現(xiàn)象,包括重復(fù)立案、超管轄立案、不夠標(biāo)準(zhǔn)勉強(qiáng)立案等。
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。突出表現(xiàn)為法律文書(shū)制作、使用不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺項(xiàng)較多;個(gè)別地方扣押款物手續(xù)不合法,返還不及時(shí);個(gè)別地方存在立案前接觸被調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)象;個(gè)別地方存在檢察機(jī)關(guān)自己執(zhí)行取保候?qū)、監(jiān)視居住的現(xiàn)象;個(gè)別地方存在對(duì)待嫌疑人、證人冷、橫、硬的現(xiàn)象等。
三、存在問(wèn)題的原因
通過(guò)由表及里地剖析,我們認(rèn)為造成案件質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范的原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)指導(dǎo)工作有偏差,不能夠從實(shí)際出發(fā)正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系。一是過(guò)份強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量,過(guò)份強(qiáng)調(diào)立案,忽視對(duì)案件的處理。對(duì)全省情況缺乏科學(xué)估計(jì),一味給下邊加壓加碼,同時(shí)對(duì)立案多的單位不論質(zhì)量如何盲目表?yè)P(yáng),導(dǎo)致在瀆檢系統(tǒng)形成了一種好大喜功、盲目攀比,爭(zhēng)名次、亂下指標(biāo)、亂提口號(hào)、亂報(bào)數(shù)字的不良風(fēng)氣,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。
。ǘ﹤浒笇彶楣ぷ鞑坏轿唬瑢(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能及時(shí)糾正。備案審查工作不細(xì)致,導(dǎo)致在審查工作中不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題;由于指導(dǎo)思想等方面的影響,對(duì)立案標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán),有的地方可立可不立的案件,明知有問(wèn)題,也睜只眼閉只眼;對(duì)有的案件,過(guò)于遷就,批評(píng)之后了事。糾正不力致使有關(guān)問(wèn)題愈演愈烈,難以控制。
。ㄈ┲笇(dǎo)工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),在指導(dǎo)工作中往往流于形式,走馬觀花式地聽(tīng)聽(tīng)
匯報(bào)、了解了解情況,導(dǎo)致指導(dǎo)工作不深入、不具體,浮在面上,沒(méi)有取得應(yīng)有的效果。應(yīng)當(dāng)講,個(gè)別地方出現(xiàn)案件質(zhì)量不高、執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題還有深層次的原因,但也與我們的指導(dǎo)工作不到位有關(guān)系,沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。
。ㄋ模
調(diào)研工作做的不到位。由于沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)、深入的調(diào)研,導(dǎo)致對(duì)情況的掌握不全面、不具體,把握不準(zhǔn)瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng),難以做到有針對(duì)性地指導(dǎo)工作,更談不上防患于未然、將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)抓落實(shí)的力度不夠。應(yīng)當(dāng)講,工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施,但是由于抓落實(shí)的力度不夠,這些制度、配套措施沒(méi)能很好的實(shí)施,沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如大要案跟蹤制度,要案撤案匯報(bào)制度等,落實(shí)都不到位。
(六)抓協(xié)調(diào)配合不夠。瀆檢、公訴部門(mén)在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關(guān)系,本應(yīng)形成工作的合力。但現(xiàn)實(shí)中,有些地方兩部門(mén)協(xié)調(diào)配合不夠,省院瀆檢處對(duì)下級(jí)院在辦案中所涉及的相關(guān)問(wèn)題與省院公訴部門(mén)溝通較少,造成有些案件不能得到公訴部門(mén)及時(shí)的支持和幫助,從而影響了案件的質(zhì)量。
四、存在問(wèn)題的危害
。ㄒ唬┰斐伤痉ㄙY源的極大浪費(fèi)。瀆檢案件不同于反貪案件,每查處一起瀆職犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)都要付出一定的人財(cái)物保證。當(dāng)前,我們很多地方檢察院辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現(xiàn),不僅未起到維護(hù)公平正義的政治效果、社會(huì)效果和法律效果,而且無(wú)謂地浪費(fèi)了檢察機(jī)關(guān)的精力和財(cái)力,進(jìn)一步加劇了辦案經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。
。ǘ┲L(zhǎng)了下級(jí)院好大喜功的浮夸作風(fēng)。過(guò)去考評(píng)體系主要是看數(shù)量,有的地方為了爭(zhēng)先進(jìn),一味追求辦案數(shù),造成大量不符合標(biāo)準(zhǔn)立案、超管轄立案、一案多立、重復(fù)立案等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種狀況,不僅違背法律和檢察官的
職業(yè)道德,而且也違背了實(shí)事求是的思想路線,有百害 ……(未完,全文共2968字,當(dāng)前僅顯示1887字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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