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扶貧工作調(diào)研報告

發(fā)表時間:2006/1/9 12:22:20
目錄/提綱:……
一、調(diào)研基本情況
(一)伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況
(二)北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點
二、主要收獲和啟示
三、對我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點思考
(二)必須用科學的發(fā)展觀指導我州扶貧開發(fā)工作
(三)要與時俱進,不斷改進和加強扶貧開發(fā)工作
……

  年月,自治區(qū)黨委五屆八次全委(擴大)會議確定了“收縮戰(zhàn)線,突出重點,到村入戶,整村推進,三年解決萬特困人口的溫飽問題,十年使萬低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問題目標的基本實現(xiàn),我州扶貧開發(fā)將開始新的進程,今后扶貧開發(fā)工作將主要圍繞兩大任務展開:一是鞏固溫飽成果,提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件,加強基礎設施建設,改善生態(tài)環(huán)境,逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況,為達到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說,如何解決“鞏固”、“提高”的問題,是今后我州扶貧開發(fā)工作的中心任務。以此為前提,****年*月*日至日,在計委艾委員的帶領下,由州扶貧辦、和靜縣、尉犁縣、輪臺縣、若羌縣參加的扶貧開發(fā)工作調(diào)研組一行人,前往北疆學習調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠等不利因素,合理計劃安排,歷時天,對北疆伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、塔城、阿勒泰四地州進行了調(diào)研。其中,重點對察布查爾錫伯自治縣移民搬遷工程、托里縣扶貧項目管理、裕民縣扶貧資金管理、吉木乃縣噴灌項目、福?h扶貧開發(fā)檔案建設和管
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開發(fā)任務、未能按目標責任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個人不予評選先進。同時加強完善組織領導,以實現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動。按照“區(qū)負總責,地州統(tǒng)攬,縣抓落實,鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善各級扶貧領導機構(gòu)和辦事機構(gòu),并形成紀檢、監(jiān)察、財政、審計、扶貧、計委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟錢”真真用在救濟貧困百姓上。
 、卜e極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計增加貧困人口收入。
  如何幫助和引導貧困戶開展生產(chǎn),發(fā)揮自我動力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點所在。伊犁州以實施“庭院經(jīng)濟開發(fā)建設工程”為突破口,提高貧困戶勞動技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進程中邁出了第一步。一是對貧困戶所住危房進行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)頭牛、只羊、只雞(或只鵝、只鴨),有定單協(xié)議的養(yǎng)頭驢。三是每家房前屋后種分地馬鈴薯、分地蔬菜(胡蘿卜、皮芽孜、卡馬古、大蒜等),每家種棵蘋果樹,每家挖菜窖口、家庭水窖口;每家的口糧田,種小麥,種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu),使每戶都有一名會經(jīng)營的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級起步階段,就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動,開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,成為最現(xiàn)實、最直接的增收方式。
 、惩怀鲋攸c,切實抓好重點縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
  扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問題為中心,以重點貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點,加大扶貧資金的投入和項目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自年至****年,塔城地區(qū)已累計投入財政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款萬元,為重點貧困縣、鄉(xiāng)建立建設了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎設施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,又借助國定貧困縣的政策優(yōu)勢,積極爭取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點“的要求,把有限的財力物力向扶貧重點地區(qū)集中,他們把全州確定的個村作為州直單位重點聯(lián)系和幫扶的對象,簽定三年責任狀,不脫貧不脫鉤。對其中個最為貧窮的村,由州財政口徑注入萬元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問題。
  ⒋正確引導,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
  積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當?shù)貙嶋H,幫助并組織農(nóng)民搞勞務輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個重要做法。塔城地區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎設施建設、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務需要大量勞動力的有利條件,把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州****年組織名貧困戶勞動力走出鄉(xiāng)村務工,其中名納入縣、市勞務輸出計劃,走出伊犁到外地務工。通過勞務創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時也帶來了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
 、导哟笈嘤柫Χ龋揽靠萍继岣叻鲐氶_發(fā)的效益。
  伊犁州實施“貧困戶子女勞動技能職業(yè)培訓教育工程”,每年培訓人,由州教育局、財政局、扶貧辦、職業(yè)中專負責實施,工程實施年,為貧困戶家庭子女勞動就業(yè),務工創(chuàng)業(yè)打下了基礎。同時結(jié)合“科技之冬”活動和“科技扶貧培訓”,靈活多樣地開展“一事一訓”、“一技一訓”、“一養(yǎng)一訓”、“一種一訓”、“現(xiàn)場培訓”、“觀摩培訓”等培訓活動,提高了培訓的實效性和群眾的參與性。阿勒泰地區(qū)吉木乃縣堅持實施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合,加強對貧困農(nóng)牧民群眾的培訓力度,提高貧困戶的素質(zhì),為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎。
 、墩J真落實各項扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負 ……(未完,全文共8343字,當前僅顯示2279字,請閱讀下面提示信息。收藏《扶貧工作調(diào)研報告》
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