關于我縣中小學布局調整工作的調查與思考

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、全縣中小學布局調整存在的問題
三、對中小學布局調整的意見和建議
一是要繼續(xù)確保政府性投入
二是要合理處置學校閑置資產(chǎn)
三是繼續(xù)向上級爭取扶持資金
四是要積極引導社會各界捐資助教
一是要堅持“城鄉(xiāng)一體化”規(guī)劃理念
二是要堅持實事求是的原則
三是要與學校人事制度改革相結合，不斷優(yōu)化農村教師隊伍結構
……

　　關于我縣中小學布局調整工作的調查與思考
　　
　　為進一步了解我縣中小學布局調整工作情況，促進教育均衡、健康、穩(wěn)定發(fā)展，我們對全縣中小學布局調整工作進行了調查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、基本情況
　　自2001年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，我縣中小學布局調整工作取得了明顯成效。共投入資金2324萬元(中央專項資金1018萬元，省級配套資金679萬元，自籌617萬元)，完成建筑面積27241平方米，撤并小學187所，初中5所，撤并了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育總校，初步實現(xiàn)規(guī)模辦學。今年將再撤并小學9所，撤并九年一貫制學校初中部3所，撤并后有各級各類學校85所，其中小學64所，九年一貫制學校3所，初中5所（包括實驗中學），幼兒園10所，普通高中1所，職教中心1所，教師進修學校1所。目前小學在校生14189人，初中在校生6025人，高中在校生2038人，職中在校生2137
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學校布局調整過程中取得了一定的成績，但也出現(xiàn)了一些問題，與我市其它先進縣區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、部分家長對學校布局調整的認識不到位
　　學校布局調整涉及千家萬戶，關系群眾的切身利益。調整前，絕大多數(shù)村均設有學校，學生上學較為方便。布局結構調整后，撤并了部分村級學校，學生不得不到外地就學。由于學生年齡小及經(jīng)濟等方面的原因，造成部分家長不理解，擔心孩子上學的安全和經(jīng)濟負擔加重。同時部分家長還對學校的學生管理、飲食衛(wèi)生等方面產(chǎn)生諸多顧慮。孩子上學遠路上是否安全，在外吃飯學校伙食是否衛(wèi)生，在校是否能照顧好自己等方面造成家長的不理解，在一定程度上影響了我縣的布局調整。
　　2、經(jīng)費不足制約布局調整進程和質量
　　中央實行“以縣為主”的管理_以來，給縣級政府帶來了巨大的財政開支壓力。雖然上級每年給義務教育撥付一定的專項資金，并制定了農村義務教育經(jīng)費保障機制，但一些學校特別是規(guī)模較小的學校辦公經(jīng)費只限于學校正常運轉所需，部分學校經(jīng)費入不敷出，負債運行，根本沒有能力進行自身建設。同時布局調整后，大量的學生涌入中心學校，中心學校的校舍、教學設施難以及時得到擴充和完善，大部分寄宿學校無浴室，沒有安裝暖氣，房舍也不同程度存在一定問題，給寄宿學生的生活帶來困難，影響了整體布局調整的推進和布局調整質量的提高，全縣中小學校標準化和規(guī)�；k學水平還不高。
　　3、寄宿制學校管理水平有待進一步提高
　　農村中小學布局調整，使教育資源得到整合，辦學規(guī)模擴大，學生的學習環(huán)境得到了很大地改善，但在學校的管理上出現(xiàn)了新的問題。寄宿學校的生活教師和相關服務人員不在國家定編之列，學校無法配備專職生活教師，寄宿生的管理只能由班主任和任課教師兼任，既增加了教師的工作負擔，又不利于學校的管理。由于缺少必要的管理人員，學校無暇全面顧及學生的飲食起居、衛(wèi)生、安全、防疫等工作，容易造成不安全和不穩(wěn)定事件的發(fā)生。同時，學生往返學校途中也存在一定安全隱患，學生休息回家時，自行車、摩托車、農用車等混擠在一起，很容易發(fā)生交通事故，對接送學生的車輛需進一步加強規(guī)范和管理，寄宿制學校管理水平有待進一步提高。
　　4、師資隊伍建設需進一步優(yōu)化
　　對現(xiàn)有的師資隊伍如何進行優(yōu)化組合也是學校布局調整所面臨的一項重要工作。由于歷史等原因，現(xiàn)在的城鎮(zhèn)師資水平明顯高于農村，部分農村學校仍存在開不全課的情況，特別是英語和音、體、美等專業(yè)教師嚴重缺乏。同時農村教師老齡化現(xiàn)象也較為嚴重，年輕教師特別是骨干教師難以得到及時補充，直接影響了教育教學質量的提高和學校布局調整工作的順利進行。利用學校布局調整這一機遇，對全縣的師資隊伍進行進一步的優(yōu)化組合，已成為提高全縣師資隊伍整體水平和促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的一個有效途徑和當務之急。
　　三、對中小學布局調整的意見和建議
　　1、加強宣傳，進一步提高對學校布局調整的認識
　　要從“科教興縣”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力做好學校布局調整的宣傳發(fā)動工作，把廣大群眾的思想認識統(tǒng)一到“優(yōu)化資源配置，提高辦學水平”上來。教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，向廣大群眾宣傳學校布局調整的重要性和必要性，特別是要站在群眾的位置上考慮，從學生的長遠利益入手，轉變群眾觀念，消除他們對學校布局調整的片面認識和不理解，引導他們關心和支持中小學布局調整工作，確保學校布局調整的順利進行。
　　2、加大投入，快速 ……（未完，全文共3647字，當前僅顯示1842字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于我縣中小學布局調整工作的調查與思考》）