在全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識開展礦業(yè)權(quán)實地核查的重要性和必要性
（一）礦業(yè)權(quán)實地核查是加強新時期礦政管理的必然要求
（二）礦業(yè)權(quán)實地核查是維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的重要前提
（三）礦業(yè)權(quán)實地核查是維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)正常秩序的重要依據(jù)
（四）礦業(yè)權(quán)實地核查是推進礦政信息公開的首要環(huán)節(jié)
二、全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的主要任務(wù)
（一）抓緊部署、制定計劃
（二）核實整理、搞好實測
（三）發(fā)現(xiàn)問題、依法處理
（四）匯總成果、逐級驗收
三、做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作的幾點要求
（一）加強領(lǐng)導、明確職責
（二）搞好協(xié)調(diào)、合力推進
（三）核查經(jīng)費、分級負責
（四）強化監(jiān)管、確保質(zhì)量
（五）宣傳培訓、營造氛圍
……
在全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議上的講話

統(tǒng)一思想 明確任務(wù) 全面推進礦業(yè)權(quán)實地核查工作

同志們：

為了全面部署和扎實推進我省的礦業(yè)權(quán)實地核查工作，省廳決定召開這一次全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議。剛才，大家認真學習了國土資源部有關(guān)開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作的文件，聽取了省地調(diào)院和長興縣國土資源局關(guān)于我省礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案編制情況和礦業(yè)權(quán)核查試點工作情況的介紹。下面，我就如何統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面推進我省礦業(yè)權(quán)實地核查工作講三點意見。

一、充分認識開展礦業(yè)權(quán)實地核查的重要性和必要性

按照國土資源部的統(tǒng)一部署，開展浙江省礦產(chǎn)資源潛力評價、儲量利用調(diào)查及礦業(yè)權(quán)實地核查工作，是我省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域一次全面的省情調(diào)查�？茖W評價礦產(chǎn)資源潛力，扎實搞好儲量利用調(diào)查，是科學編制浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。而礦業(yè)權(quán)核查，又是礦產(chǎn)資源潛力評價和儲量利用調(diào)查的重要基礎(chǔ)。因此，切實搞好礦業(yè)權(quán)實地核查顯得十分重要和緊迫。

（一）礦業(yè)權(quán)實地核查是加強新時期礦政管理的必然要求
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過礦業(yè)權(quán)實地核查，政府可以向公眾提供全面、真實、可靠、實時的礦業(yè)權(quán)信息，提高礦政管理的社會化服務(wù)水平，進而大大加強礦業(yè)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進礦業(yè)權(quán)管理工作的規(guī)范化、科學化，提高行政執(zhí)法的透明度。

二、全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的主要任務(wù)

全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的目標是：對全省范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)現(xiàn)狀進行實地核查，核準礦業(yè)權(quán)實際范圍，摸清礦業(yè)權(quán)分布現(xiàn)狀，及時糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題，更新采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫，全面提升礦業(yè)權(quán)的科學管理水平。全省需要核查的礦業(yè)權(quán)3370個，其中：省級負責核查的685個（其中探礦權(quán)330個、采礦權(quán)355個）；市、縣負責核查的采礦權(quán)2685個。全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作要求在2009年底前完成，比全國提前半年。2008年底前要全面完成330個探礦權(quán)核查，基本完成省級發(fā)證的采礦權(quán)核查，以及全國采礦權(quán)核查的試點工作。

下一步全面開展礦業(yè)權(quán)實地核查工作要著重做好以下幾方面工作：

（一）抓緊部署、制定計劃

為確保如期完成我省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的目標任務(wù)，各級國土資源管理部門要根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和《關(guān)于全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知》及《浙江省礦業(yè)權(quán)實地核查工作實施方案》要求，結(jié)合本地實際，抓緊制定實施方案，進一步明確核查工作的內(nèi)容與要求、工作部署與進度安排、預(yù)期成果、工作量、工作計劃、目標責任、人員組織和保障措施、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，扎實推進礦業(yè)權(quán)實地核查工作。做好礦業(yè)權(quán)實地核查的前期準備工作，全面核實整理2008年6月 30日前設(shè)置的有效采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。礦業(yè)權(quán)室內(nèi)數(shù)據(jù)核實整理是礦業(yè)權(quán)實地核查的基礎(chǔ)。對發(fā)現(xiàn)的缺項數(shù)據(jù)、拐點坐標錯誤、采礦權(quán)范圍重疊等問題進行補充修正，不能在室內(nèi)核實修正的問題在實地核查階段解決。對查出的問題要進行分類、匯總和登記造冊，根據(jù)室內(nèi)數(shù)據(jù)核實整理的成果，確定礦業(yè)權(quán)實地核查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（二）核實整理、搞好實測

以室內(nèi)核實整理后的采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，以單個采礦權(quán)為基本單元，通過委托有資質(zhì)的單位實測采礦權(quán)開拓工程空間分布，獲取礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動的二維或三維坐標，與勘查、采礦許可證上的坐標進行對比核實，同時對礦業(yè)權(quán)其他相關(guān)數(shù)據(jù)一并核查，獲得全面、真實、可靠的礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)。按照重要程度，礦業(yè)權(quán)基本數(shù)據(jù)可分為重點核查內(nèi)容和一般核查內(nèi)容。重點核查內(nèi)容要通過現(xiàn)場實測進行核實。一般核查內(nèi)容可通過現(xiàn)場查閱資料或詢問發(fā)證機關(guān)、礦業(yè)權(quán)人進行核查。

（三）發(fā)現(xiàn)問題、依法處理

經(jīng)過室內(nèi)核實整理和野外實地核查工作，采礦權(quán)實際數(shù)據(jù)可能會出現(xiàn)與采礦許可證上的數(shù)據(jù)不一致等情況。對核查工作承擔單位反映的問題，有關(guān)國土資源管理部門應(yīng)及時組織調(diào)查核實并依法進行處理。對于采礦權(quán)人實際開采活動范圍與采礦許可證的坐標不一致的，應(yīng)及時查明原因分別處理。對屬采礦權(quán)人超越界限開采的，一旦發(fā)現(xiàn)必須及時制止并按情節(jié)輕重依法處理；對屬采礦許可證登記有誤的情況，應(yīng)由采礦權(quán)人提出申請，發(fā)證機關(guān)及時依法辦理變更登記；對采礦權(quán)人之間存在爭議且一時難以協(xié)調(diào)處理的，應(yīng)將實地核查數(shù)據(jù)客觀記錄到采礦權(quán)核查數(shù)據(jù)庫中，分析問題并提出解決方案。對經(jīng)過依法變更的礦業(yè)權(quán)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時更新登記數(shù)據(jù)庫。對有問題礦業(yè)權(quán)的處理要有詳細的過程記錄，并在提交的單個礦業(yè)權(quán)實地核查報告中寫明處理情況。

（四）匯總成果、逐級驗收

各市、縣（市、區(qū)）國土資源局負責本級發(fā)證的采礦權(quán)實地核查工作成果的監(jiān)督檢查和匯總工作。各市國土資源局負責對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）國土資源局的核查成果進行驗收并匯總上報。按照《全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作指南與技術(shù)要求》和《關(guān)于全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知》要求，省廳對各市的礦業(yè)權(quán)實地核查成果進行驗收。成果驗收實行省對市、市對縣的檢查驗收方式。對于核查無爭議的露天采礦權(quán)，應(yīng)按照法律規(guī)定設(shè)樁標界。對經(jīng)過依法變更的礦業(yè)權(quán)內(nèi)容，應(yīng)及時更新礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)庫。

三、做好礦業(yè)權(quán)實地核查工作的幾點要求

礦業(yè) ……（未完，全文共4175字，當前僅顯示2109字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省礦業(yè)權(quán)實地核查工作會議上的講話》）