在縣行政服務(wù)中心建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性
二、堅持原則，扎實推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)
（一）講政治、顧大局，從根本上解決好認(rèn)識問題
（二）簡化手續(xù)，最大限度地便民
（三）深化改革，最大限度地體現(xiàn)服務(wù)
（四）公開透明，堅決遏制各種腐敗行為
（五）充分授權(quán)，全力支持窗口工作
（六）加強(qiáng)監(jiān)督，確保政令暢通
三、齊心協(xié)力，扎實抓好當(dāng)前行政服務(wù)中心建設(shè)各項工作
（一）扎實抓好入駐項目清理上報工作
（二）扎實抓好行政審批流程再造
（三）扎實抓好行政服務(wù)中心辦公大廳建設(shè)
（四）扎實抓好中心管理和窗口工作機(jī)構(gòu)的組建工作
（五）扎實抓好進(jìn)駐中心人員的選派工作
（六）扎實抓好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟硬件環(huán)境搭建工作
（七）扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）行政服務(wù)體系建設(shè)
（八）扎實抓好中心人員的教育培訓(xùn)和管理工作
（九）扎實抓好宣傳輿論引導(dǎo)工作
（十）扎實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作
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　　統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識扎實推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)
　　──在縣行政服務(wù)中心建設(shè)工作會議上的講話
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　　同志們：
　　今天召集大家來開這次會議，主要目的是安排部署行政服務(wù)中心建設(shè)各項工作，確�？h行政服務(wù)中心按期投入運行。行政服務(wù)中心不是一項新事物，前段時間，我縣派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)考察，在其他一些省份，行政服務(wù)中心已經(jīng)啟動運行很長時間，效果非常明顯。大家在江陰學(xué)習(xí)期間，也了解到了江陰市行政服務(wù)中心的相關(guān)工作。行政服務(wù)中心建設(shè)工作我們走在了全市前列。行政服務(wù)中心建設(shè)是全縣解放思想大討論活動的結(jié)果，這次解放思想大討論活動的落腳點是軟環(huán)境建設(shè)，最終成效是要讓干部長期受教育、群眾長期得實惠，行政服務(wù)中心是鞏固解放思想大討論活動的重要載體。下面，圍繞對行政服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行再動員、再部署，我講三點意見：
　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性
　　加快行政管理_改革，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。隨著社會競爭的日趨激烈，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納縣外資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成當(dāng)前各級黨委政府的一項重大政治任務(wù)。建立行政服務(wù)中心，是“立
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將現(xiàn)行條塊分割的行政_力進(jìn)行集中、透明、公開下放和轉(zhuǎn)移運行，許多同志肯定會有所不適應(yīng)，造成這個矛盾的根本原因，說到底是權(quán)和錢的問題，所以建立行政服務(wù)中心首先必須解決好思想認(rèn)識上的問題。不僅要解決干部職工層的認(rèn)識問題，更重要的是解決部門一把手的認(rèn)識問題。建設(shè)行政服務(wù)中心是大勢所趨，不建不行，不建好不行，不發(fā)揮作用更不行。各級各部門必須深刻認(rèn)識當(dāng)前所面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“與群眾密切相關(guān)的許可服務(wù)事項必進(jìn)，窗口當(dāng)時即可辦結(jié)的許可事項必進(jìn)”的要求，扎實抓好項目進(jìn)駐工作，不僅要進(jìn)得快，還要進(jìn)得徹底，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成“政務(wù)超市”。各有關(guān)部門要認(rèn)真做好進(jìn)中心的各項準(zhǔn)備工作，積極參與，主動配合，相互支持，通過共同努力，確保我縣行政服務(wù)中心在年內(nèi)能夠正式啟動運行。對于與其他部門沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系、許可過程復(fù)雜、尚不具備條件的事項，由部門上報縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報請縣人民政府確定，可暫時留在原單位辦理，接受中心監(jiān)督；對事項少、關(guān)聯(lián)度低的部門，設(shè)立綜合窗口，幾個部門輪流進(jìn)廳值班、辦理業(yè)務(wù)；對不利于方便群眾、不利于提高辦事效率、不利于降低成本、業(yè)務(wù)量極小的涉農(nóng)許可和收費項目，經(jīng)中心批準(zhǔn)，可以不進(jìn)中心。為確保項目如實、一項不漏、完完整整的進(jìn)中心，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要把事項進(jìn)中心作為效能監(jiān)察的主要內(nèi)容，加強(qiáng)督辦，對一些拖著不報，影響中心建設(shè)的部門要對有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。
　�。ǘ┖喕掷m(xù)，最大限度地便民。便民是建立行政服務(wù)中心的根本要求，是行政服務(wù)中心第一位的任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真研究制定各項便民措施，將各項措施細(xì)化、具體化，確保為群眾服務(wù)的各項工作落到實處。一是要廣泛推行限時服務(wù)制，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提高辦事效率，為進(jìn)中心辦事的群眾提供便利快捷的服務(wù)。對資料齊全、符合規(guī)定的業(yè)務(wù)要當(dāng)場辦結(jié)；對需要現(xiàn)場調(diào)查或申報資料需要評審的業(yè)務(wù)，要承諾辦理時限；對涉及幾個部門的事項，要采取“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的方式辦理；對需上級審批的業(yè)務(wù)，受理窗口單位要負(fù)責(zé)送審辦理；對按規(guī)定不能辦理的事項，要給予明確答復(fù)，讓申辦者明白原因。二是要切實做到誠信守諾。凡是政府及各部門作出了承諾的事情，一定要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)辦好，誠實守信，取信于民。
　　（三）深化改革，最大限度地體現(xiàn)服務(wù)。建立行政服務(wù)中心，決不只是為了減少幾個審批事項，更不是弱化政府部門的宏觀管理職能，而是要通過這一舉措，對現(xiàn)行行政管理_機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，有效解決計劃經(jīng)濟(jì)_下形成的行政審批過多、過濫、過繁的弊端，促進(jìn)職能的根本轉(zhuǎn)變。因此，辦好行政服務(wù)中心必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能作文章。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，把該管的管住、管好，把該放的放開、放活，真正做到監(jiān)督有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、調(diào)控有力。二是要改變服務(wù)方式，全方位開展服務(wù)，把原來“群眾到處找”的被動式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋�窗口、一條龍”的全方位服務(wù)。三是要規(guī)范運作，照章辦事。要嚴(yán)格遵循中心制定的實行審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、收費標(biāo)準(zhǔn)“六項公開”，單位窗口要將本部門行政審批、審核的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本進(jìn)行公示，并建立統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達(dá)決定的臺帳，以備公眾咨詢、查閱；對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、報批件、退回件、補(bǔ)辦件等“六件”分別采取不同的管理方法，即辦件即收即辦、直接辦理，承諾件在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)，退辦件要作出答復(fù)并填寫《退辦件通知書》交服務(wù)對象，補(bǔ)辦件補(bǔ)全有關(guān)資料后到原受理窗口即時辦理，聯(lián)辦件各聯(lián)辦部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間，對未按期辦結(jié)的納入對窗口單位的考核，實行量化扣分；實行即時辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、一次性告知制、明確答復(fù)制、收費管理制等“六制”辦理規(guī)程，實行“一條龍”服務(wù)，做到“一門受理，轉(zhuǎn)告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時完成”，凡涉及兩個及以上部門的聯(lián)合審批事項，由牽頭部門受理并牽頭辦理，牽頭的部門在服務(wù)窗口受理后，按承諾辦理制程序出具《聯(lián)辦件通知書》，并立即組織或由中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對一些重大、重要、重點投資項目實行快速審批，由中心牽頭，相關(guān)部門參加，受理服務(wù)對象的申請，組織有關(guān)窗口聯(lián)合會審、現(xiàn)場踏勘、簽署意見，督促服務(wù)窗口快速辦理和流轉(zhuǎn)，并由中心受服務(wù)對象委托，全程代辦審批事務(wù)。要通過規(guī)范有效的辦理各種審批事項，切 ……（未完，全文共8678字，當(dāng)前僅顯示2370字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣行政服務(wù)中心建設(shè)工作會議上的講話》）