關于打擊傳銷專項執(zhí)法行動的情況匯報

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一執(zhí)法行動的成效
二、存在的問題
（一）打擊傳銷如同“趕蒼蠅”
三、下一步工作的打算及建議
（二）把打擊傳銷納入社會治安綜合治理范疇
（三）積極開展“無傳銷社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動
（四）加強流動人口、租賃房屋及場所管理，努力提高防范能力
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關于打擊傳銷專項執(zhí)法行動的情況匯報

**市政府：
為落實全國打擊傳銷電視電話會議和**市打擊傳銷專項行動動員大會精神，7月20日，由**市綜治委牽頭，工商、公安部門聯(lián)合開展了打擊傳銷統(tǒng)一執(zhí)法行動�，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、統(tǒng)一執(zhí)法行動的成效
7月20日，270余名公安、工商執(zhí)法人員動用執(zhí)法車輛46臺在**區(qū)、**區(qū)和**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)同時開展行動，當天共搗毀傳銷窩點26個，驅(qū)散遣送傳銷人員330名，收繳用于傳銷的服裝、化妝品6件套。
二、存在的問題
（一） 打擊傳銷如同“趕蒼蠅”
傳銷主要通過“拉人頭”、繳納“入門費”或者假借“直銷”、“消費返利”、“網(wǎng)絡營銷”等名義發(fā)展下線，聚斂錢財，嚴重干擾了市場經(jīng)濟秩序，影響了_。其實，從1998年4月國務院頒布《關于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略572字，正式會員可完整閱讀）……　
法律效果不顯�！督箓麂N條例》規(guī)定“參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款�！钡珔⑴c傳銷的底層人員來到外地，往往身無分文，行政處罰、經(jīng)濟處罰對他們來說都沒有意義。而由于目前的傳銷活動由原來的以傳銷商品為目的的組織變?yōu)橐噪p贏制、會員卡、儲蓄卡、業(yè)務培訓等形式騙取入會費、加盟費、許可費、培訓費的無商品化傳銷。在傳銷的查處現(xiàn)場，沒有任何財產(chǎn)可以查扣。從目前工商部門掌握的情況看，在我市從事傳銷活動的人員大部分來自山東、四川、重慶、浙江、廣東等�。ㄊ校�，流動人口占到95%以上。 這種情況下，對傳銷人員只能采取教育、遣散措施，傳銷人員經(jīng)濟上沒有損失，人身上不能限制_，被打擊后的傳銷人員更加有恃無恐。執(zhí)法手段的缺失，使得工商部門在打擊傳銷中陷入有心無力的困境。
(四)傳銷人員“發(fā)財”心切，執(zhí)迷不悟
傳銷人員組織嚴密，傳銷的高層和下線都是單線聯(lián)系，傳銷人員同宿同食，過集體生活，實行“家長制”管理，一些想退出的受騙者還有專人看管，被限制人身_，很難脫身。在打擊過程中很難抓到組織中的上層人員，而底層的傳銷人員也大多是受害者。大多傳銷人員都是在傳銷組織者“一夜暴富”的高收入誘惑下“洗腦”，心甘情愿的再去欺騙其他人。今年，一位來自內(nèi)蒙古的年青人向工商部門求助稱，他女友現(xiàn)在我市搞傳銷，怎么勸也不回去。傳銷組織者往往以合作經(jīng)營、招工、出車禍等名目，將親人、朋友騙來將其控制，迫其交費并發(fā)展下線，經(jīng)濟上受損后，不發(fā)展下線就血本無歸，這也是傳銷分子打而不走的原因之一。這種依靠傳銷人員殺親殺熟的方式發(fā)展下線的組織形式，讓執(zhí)法人員很難在傳銷人員的來源上加以預防。在查處現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，傳銷人員大多是20歲左右的年輕人，傳銷組織正是利用當前就業(yè)難的困境，投機取巧，以“高收入”，“好工作”為誘餌，騙取無業(yè)人員的信任。特別是青年人發(fā)財心切的特點，以宣揚“快速致富”的伎倆進行洗腦，并讓所謂成功人士交流心得，軟硬兼施，直至受騙自甘陷入傳銷泥潭，并認為自己是在從事“善意”的欺騙，日后被騙者都會感謝自己。
(五)傳銷人員遣返難
在打擊處理過程中，集中遣返工作在人力、財力、物力方面面臨著很大困難，嚴重影響打擊效果。從打擊傳銷的實際效果來看，現(xiàn)有的教育遣散只是一種治標的辦法，于是，打擊傳銷成了一場遣散又聚攏的游戲。如何讓傳銷人員重新回歸社會成為擺在政府面前的一道課題。
三、下一步工作的打算及建議
(一)建立打擊傳銷工作長效機制。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會、村民委員會和基層工商分局、公安派出所等基層組織的作用，強化協(xié)作配合和落實屬地監(jiān)管責任制，建立防范、控制、打擊三位一體的工作體系。
（二）把打擊傳銷納入社會治安綜合治理范疇。將查禁傳銷和配合查禁傳銷是否得力作為社會治安綜合治理考核評價指標。
（三）積極開展“無傳銷社區(qū)”、“平安社區(qū)”等活動。工商分局和公安派出所加強與社區(qū)居民委員會、村民委員會的聯(lián)系，實現(xiàn)查禁傳銷工作進社區(qū)、進農(nóng) ……（未完，全文共2525字，當前僅顯示1605字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于打擊傳銷專項執(zhí)法行動的情況匯報》）