開展學習實踐科學發(fā)展觀活動調查報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、主要做法
四是堅持棉花戰(zhàn)略不動搖的同時，退出低產棉田，增糧果、興畜牧
五是堅持“四破除”“三樹立”，大力發(fā)展團場工業(yè)
三、基本經驗
四、初步成效
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　　開展學習實踐科學發(fā)展觀活動調查報告
　　一、基本情況
　　農一師、阿拉爾市是兵團14個師中惟一進入第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動的試點單位。根據兵團黨委統(tǒng)一部署，學習實踐活動從2009年9月開始，到2009年3月，歷時半年多，目前師、市機關的學習實踐活動已基本結束。
　　參加第一批學習實踐活動的單位有師市黨委，市人大、政協、檢察院、法院、人民團體以及師、市機關部門所屬的事業(yè)單位，領導班子有59個，團處級領導229名，科級干部2472名。
　　師市黨委把這次學習實踐活動作為打開思路、推進師、市社會經濟發(fā)展的重要契機，按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，職工群眾得實惠”的總要求，找準“短板”，破解難題，確立科學的發(fā)展機制和思路，以職工群眾滿意為目的，精心組織，扎實推進，圓滿完成學習實踐活動的各項任務。
　　目前，學習實踐活動已由機關轉入團場，各項工作進入了一個新的發(fā)展時期。
　　二、主要做法
　　在學習實踐活動中，農一師、阿拉爾市把“四抓四看”作為學習實踐活動的有效載體，結合師、市實際，提出了明確發(fā)展思路、解決突出問題、促進社會經濟平穩(wěn)快速發(fā)展的活動主題和目標，并圍繞這個主題和目標精心組織安排，扎扎實實開展活動，加深了
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展、黨風建設、社會保障、連隊衛(wèi)生文化建設等多個方面，為查找分析問題、推進整改工作作好了準備。
　　聯系實際 分析檢查
　　在分析檢查階段，師市黨委要求各級領導班子重點抓住民主生活會、分析檢查報告、職工群眾評議等三個環(huán)節(jié)。在學習調研的基礎上認真梳理問題，廣泛征求意見，找準影響和制約本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定方面的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映突出的問題，深刻剖析主觀認識、思想原因，提出解決辦法和改正措施。
　　為保證民主生活會質量，師、市安排有關人員參加和督導有關部門生活會，并強調三點：問題沒找準、專題不明確的生活會不開；一味強調客觀情況、主觀認識不到位的民主生活會不開；談問題一大堆、整改措施不得力、不具體的民主生活會不開。對于各級領導班子及有關部門的分析檢查報告，則公開征求意見，充分發(fā)揚民主，吸納職工群眾參與分析查找問題。為保證分析檢查報告聯系實際，師市黨委開展了“萬名黨員提建議”活動，設置征求意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表，聽取基層一線_。（下這個期間，師、市有關部門主要領導深入職工家庭和團場達560余人次，召開職工座談會290余次，召開研討會9次，發(fā)放調查問卷5800多份，征求到黨員、職工群眾和基層單位的意見、建議2625條，梳理歸納為171條。由此，突出了學習實踐活動的民主性、開放性和有效性。
　　注重實效 邊整邊改
　　在活動中，農一師阿拉爾市黨委突出實踐特色，邊整邊改，給改革發(fā)展以動力，給職工群眾以信心。
　　師、市采取了一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定的舉措，應對全球金融危機。一是充分發(fā)揮棉麻公司、團場兩個主體的積極性，通過期貨市場、現貨市場、國儲棉售繳等方式，多渠道增加棉花銷售量，要求有市場前景的棉紡企業(yè)開足馬力，滿負荷生產，采取幫銷、幫貸、幫采的辦法鼓勵棉紡企業(yè)積極應對金融危機；二是通過加大基本建設力度，拉動經濟增長，圍繞塔河治理、水庫除險加固、綠色食品加工、果品包裝、公路、住房、城電網改造等內容，完成了300多個項目的申報；三是新上馬哈密銅鎳礦和鎢礦、阿克蘇大平灘煤礦和釩礦，新建青松建化公司兩條干法水泥生產線和6個余熱發(fā)電項目及新農開發(fā)公司奶粉加工項目等一批重點工業(yè)項目。今年，師、市有99個項目3月底前資金全部到位，4月初全面開工，投資總額達7．09億元。新農開發(fā)、青松建化兩家企業(yè)積極拓展市場，呈現出產銷兩旺的喜人局面；四是堅持棉花戰(zhàn)略不動搖的同時，退出低產棉田，增糧果、興畜牧。堅持棉農、糧農和果農有機結合，把紅棗園和核桃園相結合，“以長補短”，提高職工應對風險的能力。畜牧業(yè)發(fā)展堅持個人發(fā)展為主，團場參股不控股，加大政策、資金、服務等扶持力度。認真落實國家糧補政策，擴大糧食種植面積，提高糧食產出效益；五是堅持“四破除”“三樹立”，大力發(fā)展團場工業(yè)。即堅決破除“恐工癥”，堅決破除團場缺人才、缺資金、缺技術、缺市場、缺資源，不能發(fā)展工業(yè)的舊觀念，堅決破除團場獨資控股、團場任命干部、在團場轄區(qū)、產值納入團場核算才是團場工業(yè)的舊觀念，堅決破除怕與私營企業(yè)主打交道的舊觀念，牢固樹立只要給團場創(chuàng)造利潤就是團場的企業(yè)、在哪里能賺錢就在哪里辦企業(yè)、誰能給團場帶來利益就與誰合作的新觀念，大力發(fā)展團場工業(yè)；六是壓縮5％的非生產性支出，制止亂上樓、堂、館等非生產性項目行為，檢查財務供養(yǎng)人員，保障民生促發(fā)展。
　　針對棉花市場低迷的狀況，師市黨委從大局和政治的高度出發(fā)，決定以每公斤5．2元的價格（高于市場價格2元以上）收購職工種植的棉花，許多團場靠貸款保證兌現，受到了以植棉為主的農一師廣大職工群眾的歡迎，確保了全師職工收入與上一年基本持平。
　　師市黨委把分析檢查階段反映突出的問題逐一分類歸納，逐一落實到機關行政主抓部門和負責人，并著手制訂涉及機制改革、班子建設、結構調整、招商引資、交通能源、團場工業(yè)、城鎮(zhèn)建設、新型團場建設、基層民主、依法行政、文教衛(wèi)生、社會保障等多方面內容的69項整改方案，從建章立制、創(chuàng)新管理方面保證了學習實踐科學發(fā)展觀活動取得成效。
　　三、基本經驗
　　總結半年來的學習實踐活動，農一師、阿拉爾市的基本經驗是：抓好學習實踐活動必須堅持四個“貫穿始終”：把加強學習、提高認識貫穿始終；把找準“短板”、破解難題貫穿始終；把發(fā)揚民主、吸納群眾參與貫穿始終；把邊整邊改，解決實際問題貫穿始 ……（未完，全文共4620字，當前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展學習實踐科學發(fā)展觀活動調查報告》）