糧食部門積極參與和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見

目錄/提綱：……
（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是糧食部門的重要責(zé)任
（二）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是糧食行業(yè)自身發(fā)展的需要
（三）指導(dǎo)思想
（四）基本原則——突出重點(diǎn)，全面發(fā)展
（五）主要目標(biāo)——促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
（六）繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用
（七）積極培育和引導(dǎo)具備資質(zhì)的多種市場(chǎng)主體參與糧食
（八）培育和壯大農(nóng)村糧油購(gòu)銷員隊(duì)伍
（九）落實(shí)好糧食直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策
（十）大力發(fā)展糧食產(chǎn)銷銜接
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　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局：黨的十六屆（提醒您：請(qǐng)根據(jù)實(shí)際修改）五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)）都對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了重要部署，為切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題和全面建設(shè)小康社會(huì)指明了方向。糧食部門是重要的涉農(nóng)部門，糧食流通工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相聯(lián)。為了深入貫徹中央的戰(zhàn)略部署，切實(shí)履行好糧食部門的職責(zé)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出如下意見。一、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是糧食流通工作的重要任務(wù)（一）推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是糧食部門的重要責(zé)任。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是黨中央國(guó)務(wù)院在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)做出的重大決策。糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資和特殊商品，發(fā)揮糧食流通對(duì)糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)作用，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入
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使糧食流通_改革成為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的積極動(dòng)力，建立起糧食部門為廣大種糧農(nóng)民增收服務(wù)的有效機(jī)制，使國(guó)有糧食企業(yè)在糧食行業(yè)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。——因地制宜，分類指導(dǎo)。各級(jí)糧食部門要根據(jù)本地區(qū)糧食流通工作實(shí)際情況，合理確定參與和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，實(shí)事求是，講求實(shí)效，防止形式主義和“一刀切”，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。（五）主要目標(biāo)——促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)做好糧食流通基礎(chǔ)工作和適時(shí)適度的宏觀調(diào)控，引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力提高；通過(guò)保持合理糧食價(jià)格水平，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益和生產(chǎn)積極性；通過(guò)糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)和價(jià)格引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。——促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益明顯提高。通過(guò)發(fā)展糧食精深加工增加糧食附加值，以及指導(dǎo)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧、減少糧食產(chǎn)后損失等措施，促進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)將糧食資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民種糧收益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！龠M(jìn)種糧農(nóng)民收入持續(xù)增加。通過(guò)做好糧食購(gòu)銷工作、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控等多項(xiàng)政策措施，使農(nóng)民分享糧食流通、加工中的利益，提高種糧農(nóng)民收入�！_保國(guó)家糧食安全。通過(guò)綜合運(yùn)用價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)基金使用、產(chǎn)銷銜接、儲(chǔ)備糧吞吐和進(jìn)出口調(diào)劑等多種調(diào)控手段，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，實(shí)現(xiàn)糧食供求“緊平衡”的調(diào)控目標(biāo)。三、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，保護(hù)種糧農(nóng)民收益（六）繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用。進(jìn)一步深化國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，加快推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，合理調(diào)整企業(yè)布局，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)做到政企分開，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“計(jì)劃主渠道”向“市場(chǎng)主渠道”的轉(zhuǎn)變。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施、人力等優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)水平，努力做好糧食收購(gòu)工作，繼續(xù)在糧食收購(gòu)中發(fā)揮主渠道作用。（七）積極培育和引導(dǎo)具備資質(zhì)的多種市場(chǎng)主體參與糧食
　
　　購(gòu)銷。各級(jí)糧食行政管理部門要努力為從事糧食經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶提供指導(dǎo)和服務(wù)，為他們創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境，支持他們按照國(guó)家政策積極入市收購(gòu)，活躍農(nóng)村糧食流通。（八）培育和壯大農(nóng)村糧油購(gòu)銷員隊(duì)伍。通過(guò)政策鼓勵(lì)、利益吸引和法律規(guī)范，逐步建立規(guī)范的農(nóng)村糧油購(gòu)銷員隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村糧油購(gòu)銷員培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村糧油購(gòu)銷員在糧食收購(gòu)和銷售中的作用，為農(nóng)民提供便利服務(wù)。四、加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，增加種糧農(nóng)民收入（九）落實(shí)好糧食直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策。各級(jí)糧食部門要積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)等惠農(nóng)政策。按照健全啟動(dòng)機(jī)制、費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的原則，完善最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，努力做到科學(xué)布點(diǎn)、合理布局，品種范圍符合實(shí)際需要，監(jiān)督檢查機(jī)制健全，最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售順暢。會(huì)同有關(guān)部門利用好糧食倉(cāng)庫(kù)維修改造專項(xiàng)資金，落實(shí)收購(gòu)資金和費(fèi)用，及時(shí)解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行過(guò)程中的困難和問(wèn)題，使這項(xiàng)政策真正促進(jìn)糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食價(jià)格，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。（十）大力發(fā)展糧食產(chǎn)銷銜接。按照“政府推動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，支持和鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)積極探索產(chǎn)銷合作的有效方式，發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，既促進(jìn)產(chǎn)區(qū)糧食的順暢流通，增加產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民收入，也穩(wěn)定銷區(qū)糧源供應(yīng)。要通過(guò)逐步建立健全政策支持體系和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，大力支持和鼓勵(lì)產(chǎn)銷區(qū)以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶、市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，形成多元化的產(chǎn)銷合作格局。要積極鼓勵(lì)銷區(qū)糧食企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)和儲(chǔ)備基地；鼓勵(lì)主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)到銷區(qū)糧食市場(chǎng)經(jīng)銷糧食，建立集收儲(chǔ)、加工、銷售為一體的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)；充分發(fā)揮展銷會(huì)的作用，進(jìn)一步推動(dòng)糧食產(chǎn)銷銜接。按照國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門規(guī)定，對(duì)到主產(chǎn)區(qū)建 ……（未完，全文共3959字，當(dāng)前僅顯示2000字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《糧食部門積極參與和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》）