市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題及處理對(duì)策

目錄/提綱：……
一、存在的問(wèn)題
二、監(jiān)管措施
（一）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與打假_行動(dòng)
（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立符合市場(chǎng)實(shí)際的監(jiān)管辦法
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，推動(dòng)各類店鋪?zhàn)呱弦?guī)范化軌道
……

　　隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入，我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展起來(lái)，人民的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)日漸增強(qiáng)，我縣集貿(mào)市場(chǎng)得到了前所未有的繁榮，對(duì)加快城鄉(xiāng)商品流通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。但是由于客觀因素，市場(chǎng)中不同程度地存在著無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、欺行霸市等違法行為，破壞了市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)縣局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，就我縣市場(chǎng)監(jiān)管工作展開(kāi)了專題調(diào)研，重點(diǎn)了解我縣市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題，并研究處理問(wèn)題的對(duì)策。
　　一、存在的問(wèn)題
　　隨著我縣集貿(mào)市場(chǎng)整治工作的不斷深入，城區(qū)及農(nóng)村主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序得以好轉(zhuǎn)，交易環(huán)境得以凈化，但農(nóng)村市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民識(shí)假、辯假能力不強(qiáng)，客觀上給不法分子以可乘之機(jī)。各種違章違法行為突出表現(xiàn)為“三多二難一淡薄”。
　　_、假冒偽劣產(chǎn)品多。在許多集貿(mào)市場(chǎng)或自營(yíng)的小店鋪，假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之地?cái)[在貨柜上，洗發(fā)水和洗潔精、蜂蜜和食用油等常用的日用品尤為
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鑒定難，不僅有法律效力的鑒定部門非常有限，而且涉及“三農(nóng)”的鑒定部門更少，這給農(nóng)村_工作帶來(lái)很大不便，許多申訴案件因此，而得不到及時(shí)有效的處理。
　　_、農(nóng)民安全消費(fèi)意識(shí)淡薄。與城市居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比，農(nóng)民安全消費(fèi)意識(shí)十分淡薄，其中固然有識(shí)別假冒偽劣商品水平不足的原因，但更重要的原因是對(duì)假冒偽劣商品可能能的危害性認(rèn)識(shí)不足，低廉的價(jià)格往往成為農(nóng)民在購(gòu)買和使用商品的時(shí)最主要因素。農(nóng)民安全消費(fèi)意識(shí)淡薄，在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場(chǎng)。
　　二、監(jiān)管措施
　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋龑�(dǎo)群眾參與打假_行動(dòng)。
　　_、采取適合集貿(mào)市場(chǎng)特點(diǎn)的宣傳方式。目前的宣傳工作主要是利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行以法律、法規(guī)宣傳。還應(yīng)多采取一些可行的宣傳方式。如在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、村委會(huì)、si廟等群眾聚集的地方，定點(diǎn)分發(fā)宣傳冊(cè)、宣傳單；再如在村委會(huì)、集貿(mào)市場(chǎng)的宣傳欄、黑板報(bào)上進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳，同時(shí)對(duì)一些維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的典型案件進(jìn)行展示，來(lái)提高宣傳最佳效果。
　　_、針對(duì)消費(fèi)者的需求提供咨詢服務(wù)。根據(jù)消費(fèi)者的需求，有的放失地進(jìn)行宣傳，可以取到事半功倍的效果。如春耕時(shí)節(jié)，組織力量進(jìn)行種子、劣質(zhì)農(nóng)藥化肥、地膜等方面的知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民鑒別假種子、劣質(zhì)農(nóng)藥化肥、“三無(wú)”生產(chǎn)用具的能力；而在中秋、春節(jié)等節(jié)假日里，舉行大米、食用油、糖果等食品方面的知識(shí)宣傳，提高農(nóng)民對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)。
　　_、建立面向農(nóng)村的宣傳陣地�？沙浞掷玫胤诫娨暸_(tái)，以固定的電視欄目，建立面向全縣農(nóng)村、農(nóng)民的宣傳陣地，使電視臺(tái)成為農(nóng)民群眾普及法律知識(shí)、了解市場(chǎng)信息、提高產(chǎn)品鑒別能力的窗口，成為宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型、打擊制假售假窩點(diǎn)案例的陣地。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)管力度，建立符合市場(chǎng)實(shí)際的監(jiān)管辦法。
　　_、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力量。我縣市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村市場(chǎng)商品集中交易少，分散交易多，這需要一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。目前，基層工商所的人員少，管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又多，日常的登記、商標(biāo)廣告、合同管理等工作，占據(jù)了大量時(shí)間，加上交通、通信工具不足，對(duì)商品質(zhì)量和分散隱蔽的制假售假違法行為的打擊成效有限。因此，對(duì)涉及農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管的工商、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等職能部門，要聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合，才能形成執(zhí)法合力。對(duì)不法分子以極大的震懾力，避免出現(xiàn)單個(gè)部門執(zhí)法力量薄弱的局面。
　　_、改革市場(chǎng)監(jiān)管方式。目前全縣集貿(mào)市場(chǎng)，相當(dāng)一部分都自發(fā)形成的，規(guī)模不一，有的占道經(jīng)營(yíng)，有的歸屬不清，沒(méi)有明確的開(kāi)辦單位，日常的市場(chǎng)秩序無(wú)人維護(hù)，監(jiān)管難度較大。因此，應(yīng)首先明確各市場(chǎng)的歸屬者和開(kāi)辦者，加強(qiáng)引導(dǎo)、督促其辦理登記手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。在依靠行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管的同時(shí)，逐步建立起市場(chǎng)的自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制，推動(dòng)我縣市場(chǎng)走向規(guī)范。
　　_、增加市場(chǎng)監(jiān)管手段。由于檢測(cè)手段等條件的限制，許多假冒偽劣商品只能憑執(zhí)法人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)識(shí)別，對(duì)深層次打假缺乏必備的檢測(cè)設(shè)備和必要的檢測(cè)手段，而送檢需要較高的費(fèi)用和較長(zhǎng)的時(shí)間，不能保障假冒偽劣商品得以及時(shí)查處。因此，工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步豐富市場(chǎng)的監(jiān)管手段。一是要根據(jù)小額銷售假冒偽商品的情況，制定處罰細(xì)則，加大處罰力度，避免這些經(jīng)營(yíng)者鉆法律的空子，逃避處罰；二是要推廣農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)辦法，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)銷售的農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)。
　　_、落實(shí)市場(chǎng)日常管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查工作，建立健全臺(tái)帳制度，深入展開(kāi)紅盾護(hù)農(nóng)工作，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能到位，避免上級(jí)責(zé)任追究及連帶事故的發(fā)生。
　　（三）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持， ……（未完，全文共2995字，當(dāng)前僅顯示1904字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市場(chǎng)監(jiān)管存在的問(wèn)題及處理對(duì)策》）