縣城周邊亂倒建筑棄土垃圾的調(diào)查處理報(bào)告

　　在全縣上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，我們工作學(xué)習(xí)兩促進(jìn)，對(duì)城區(qū)周邊亂倒建筑棄土和垃圾的現(xiàn)象開(kāi)展了調(diào)查處理，對(duì)其調(diào)查處理情況報(bào)告如下：
　　2008年3月18日，縣委田書(shū)記召集粟書(shū)記、周副縣長(zhǎng)、張副縣長(zhǎng)和相關(guān)職能部門(mén)會(huì)議，針對(duì)縣城區(qū)周邊亂倒建筑棄土垃圾的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整治。會(huì)后，各部門(mén)按照領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求開(kāi)展了整治工作，但效果不十分明顯，偷倒現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。為此，4月15日周副縣長(zhǎng)又明確安排由環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門(mén)參與調(diào)查處理。
　　根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的安排，4月17日，由縣環(huán)保局牽頭，通知了規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、水務(wù)局、國(guó)土局、白鶴灘鎮(zhèn)人民政府、白鶴投資有限公司、廣電局等八家部門(mén)到環(huán)保局召開(kāi)會(huì)議研究方案，并及時(shí)組織八個(gè)部門(mén)一起到現(xiàn)
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曾對(duì)過(guò)境線兩傍亂倒建筑棄土和垃圾進(jìn)行了數(shù)次制止及管理，但因產(chǎn)權(quán)糾紛而屢不見(jiàn)效。形成有人來(lái)反映又安排人過(guò)問(wèn)一下，就當(dāng)時(shí)的問(wèn)題而解決問(wèn)題，沒(méi)有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。如青年路口馬家橋東面系迤博八組承包給私人劉思奎，但后來(lái)劉思奎又與迤博八組“四荒”承包范圍發(fā)生糾紛，此糾紛經(jīng)原新華鎮(zhèn)司法所調(diào)解—縣法院民事判決—昭通市中院民事終審判決，但判決書(shū)認(rèn)為劉思奎承包荒山的界線為石灰窯溝的溝心，至使此地管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的的糾紛構(gòu)成了：農(nóng)戶、“四荒”承包人、集體和河道地方水行政管理部門(mén)幾家之間四重矛盾。此地段曾經(jīng)政府、政協(xié)及縣直相關(guān)部門(mén)多次組織人參與解決，直自2007年當(dāng)時(shí)的陳副縣長(zhǎng)召集相關(guān)部門(mén)集中整治了青年路口馬家橋亂倒建筑棄土和垃圾后，馬家橋周?chē)鷣y倒棄土垃圾的現(xiàn)象得到了有效遏制。
　　迤博橋北面頃倒的棄土系一業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)荒坡協(xié)商堆放，白泥溝橋、大沙壩桉樹(shù)林片和黑泥溝橋亂倒建筑棄土、垃圾的現(xiàn)象，主要問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明。此片地段雖然劃歸白鶴投資有限公司，但沒(méi)有明確的界線和移交手續(xù)，公司也無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管，羅纖業(yè)在公路邊又辦理了一個(gè)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)用地手續(xù)，路邊堆放大量的棄土系他本人聯(lián)系了或同意倒了作填方用土。水務(wù)局水政執(zhí)法只能管轄頃倒在水溝里的部份，對(duì)倒在桉樹(shù)林里及路邊的又沒(méi)有處罰依據(jù)。經(jīng)常派人去監(jiān)管，甚至晚上去守，總是有人偷倒。黑泥溝兩傍的棄土，北岸是羅纖業(yè)主張倒的，盡管他不認(rèn)可，但通過(guò)整治組下達(dá)整改通知書(shū)后，他已組織機(jī)械對(duì)溝內(nèi)的棄土進(jìn)行了清理;南岸是農(nóng)戶羅和業(yè)的荒坡和地，他認(rèn)為是他自己的地，棄土是他同意或收費(fèi)引進(jìn)頃倒的。
　　三、處理結(jié)果
　　在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的過(guò)程中，調(diào)查組一行請(qǐng)廣電局的同志一道，邊調(diào)查邊處理：
　　(一)關(guān)于迤博大橋北岸頃倒的棄土，由水務(wù)局水政執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)整改通知，并與業(yè)主簽下保證書(shū)限時(shí)進(jìn)行整改，沿溝邊支砌擋墻進(jìn)行規(guī)范處置;由水務(wù)局進(jìn)行驗(yàn)收。
　　(二)黑泥溝北岸頃倒在溝里的棄土，由水務(wù)局水政執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)整改通知給羅纖業(yè)。(1)禁止任何人以任何理由在此頃倒棄土。(2)由羅纖業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)河道進(jìn)行清理，清理完畢后，盡快種草或植樹(shù)，綠化固土。
　　(三)黑泥溝南岸頃倒的棄土，由水務(wù)局水政執(zhí)法大隊(duì)下達(dá)整改通知書(shū)給羅和業(yè)。(1)禁止任何人以任何理由在此頃倒棄土。(2)對(duì)現(xiàn)有堆放棄土進(jìn)行平整，將路口堵死。(3)由羅和業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)河道邊坡盡快種草或植樹(shù)，綠化固土。
　　(四)關(guān)于大沙壩桉樹(shù)林片區(qū)，由白鶴投資有限公司盡快與相關(guān)部門(mén)理順關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)，按照守土有責(zé)的原則，加強(qiáng)管理。同時(shí)，環(huán)保局、水務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局抽調(diào)人員隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。
　　四、幾點(diǎn)建議
　　通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)基本情況進(jìn)行調(diào)查處理后，調(diào)查組一行又到環(huán)保局會(huì)議室進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，最后統(tǒng)一形成了三條處理意見(jiàn)和建議：
　　(一)、指定建筑棄土和建筑垃圾頃倒地點(diǎn)。整治組一行通過(guò)到劉家瓦窯、糖廠周邊進(jìn)行實(shí)地考察，在糖廠周邊采沙場(chǎng)選定了挖沙后留下的廢沙坑作為城區(qū)建筑棄土和建 ……（未完，全文共2488字，當(dāng)前僅顯示1582字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城周邊亂倒建筑棄土垃圾的調(diào)查處理報(bào)告》）