耕地保護(hù)基金籌集與使用管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則
　　第一條為了加強(qiáng)耕地保護(hù)基金的籌集與使用管理，根據(jù)《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步改革完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度的意見(試行)》(成委發(fā)〔2008〕1號(hào))、《成都市耕地保護(hù)基金使用管理辦法(試行)》(成府發(fā)〔2008〕8號(hào))，制定本細(xì)則。
　　第二條成都市行政區(qū)域內(nèi)，耕地保護(hù)基金的籌集與使用管理，適用本細(xì)則。
　　第三條市財(cái)政局負(fù)責(zé)耕地保護(hù)基金的籌集與使用的監(jiān)督管理，市國土資源局負(fù)責(zé)耕地保護(hù)基金的運(yùn)作和管理，市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)作和管理。
　　第二章耕地保護(hù)基金的籌集與解繳
　　第四條耕地保護(hù)基金按照"統(tǒng)一政策，分級(jí)籌集"的原則，由市、區(qū)(市)縣(含高新區(qū)，下同)共同籌集，其主要來源包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅的一部分、土地出讓收入的一定比例資金以及其他財(cái)政資金。
　　市、區(qū)(市)縣籌集的資金全部納入耕地保護(hù)基金專
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(二)市級(jí)或高新區(qū)土地出讓收入安排的耕地保護(hù)基金，每月終了10日內(nèi)由市財(cái)政或高新區(qū)財(cái)政劃轉(zhuǎn)市國土資源局的耕地保護(hù)基金專戶。
　　區(qū)(市)縣級(jí)土地出讓收入安排的耕地保護(hù)基金，每月終了10日內(nèi)由區(qū)(市)縣級(jí)財(cái)政撥付同級(jí)國土資源局，區(qū)(市)縣國土資源局收到后5日內(nèi)繳入市國土資源局的耕地保護(hù)基金專戶。
　　第九條按本細(xì)則第五條、第六條、第八條解繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅和土地出讓收入不足以支付耕地保護(hù)基金時(shí)，不足部分按分級(jí)籌集原則，由市、區(qū)(市)縣兩級(jí)政府共同承擔(dān)。具體分?jǐn)偨痤~由市國土資源局提出具體方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)。該部分資金由市、區(qū)(市)縣兩級(jí)納入財(cái)政預(yù)算報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十條各區(qū)(市)縣應(yīng)按本細(xì)則的規(guī)定按期解繳耕地保護(hù)基金。不按期解繳的，由市財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付予以扣減。
　　第三章耕地保護(hù)基金撥付的基礎(chǔ)工作
　　第十一條耕地保護(hù)臺(tái)帳，由區(qū)(市)縣國土資源局(分局)在調(diào)查、核實(shí)的基礎(chǔ)上，按照市、縣(區(qū)、市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、組五級(jí)建立，載明保護(hù)耕地的責(zé)任人、面積、等級(jí)、地塊數(shù)量、地塊編號(hào)、圖斑號(hào)、圖幅號(hào)，以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、金額等。
　　在第二次全國土地調(diào)查工作完成前，可按照土地承包面積，建立耕地保護(hù)臺(tái)帳。第二次全國土地調(diào)查工作完成后，以集體土地所有權(quán)耕地分類數(shù)據(jù)及圖斑面積為依據(jù)建立臺(tái)帳。
　　第十二條區(qū)(市)縣國土資源局(分局)應(yīng)將耕地保護(hù)臺(tái)帳在相應(yīng)村、組予以公示，公示期為7日。 村民有異議的，區(qū)(市)縣國土資源局(分局)應(yīng)予復(fù)核，確需修改的，應(yīng)當(dāng)修改。公示的臺(tái)帳須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，并簽字確認(rèn)。
　　第十三條以耕地保護(hù)臺(tái)帳為基礎(chǔ)，區(qū)(市)縣國土資源局(分局)受區(qū)(市)縣政府的委托與承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《耕地保護(hù)合同》，對(duì)耕地保護(hù)地塊、面積、期限和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金以及違約責(zé)任等相關(guān)事宜作出約定，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織享有獲得耕地保護(hù)補(bǔ)貼的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)保護(hù)耕地不受破壞、不得棄耕拋荒、不得用于非農(nóng)業(yè)用途的義務(wù)。
　　《耕地保護(hù)合同》簽訂后，由合同當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容每年確認(rèn)一次。
　　第十四條耕地保護(hù)基金撥付分配方案，由區(qū)(市)縣國土資源局(分局)依據(jù)耕地保護(hù)臺(tái)帳，以組為單位進(jìn)行編制，落實(shí)到戶，并按照組、村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣(區(qū)、市)順序逐級(jí)匯總。
　　區(qū)(市)縣上報(bào)的耕地保護(hù)基金撥付分配方案應(yīng)包括耕地面積、等級(jí)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及需要支付農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的資金數(shù)額等。
　　第十五條耕地保護(hù)基金撥付分配方案，由區(qū)(市)縣國土資源局(分局)報(bào)同級(jí)政府審定后，報(bào)市國土資源局審核。市國土資源局根據(jù)上報(bào)方案制定全市耕地保護(hù)基金撥付分配方案，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第四章耕地保護(hù)基金的撥付
　　第十六條市國土資源局每年按耕地保護(hù)資金總額的10%提取耕地流轉(zhuǎn)擔(dān)保資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，并按照《成都市耕地流轉(zhuǎn)擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》撥付;剩余的90%中，需要支付農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的資金，撥付到區(qū)(市)縣國土資源局(分局)設(shè)立的耕地保護(hù)基金專戶。
　　耕地保護(hù)補(bǔ)貼按基本農(nóng)田(一類耕地)360元/畝·年、一般耕地(二類耕地)270元/畝·年，由區(qū)(市)縣國土資源局(分局)記入簽訂《耕地保護(hù)合同》的農(nóng)戶和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地保護(hù)賬戶。
　　第十七條承擔(dān)耕地保護(hù) ……（未完，全文共3613字，當(dāng)前僅顯示1825字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《耕地保護(hù)基金籌集與使用管理實(shí)施細(xì)則》）