副縣長學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展品位進(jìn)一步提升
二是突出重點(diǎn)，集中突破，開發(fā)步伐進(jìn)一步加快
三是加強(qiáng)管理，完善體系，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
四是強(qiáng)化促銷，廣泛推介，市場空間進(jìn)一步拓展
二、全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是項(xiàng)目資金投入不足，景區(qū)基礎(chǔ)配套不夠完善
二是宣傳推介力度不強(qiáng)，特色旅游品牌仍未打響
三是管理機(jī)制不夠完善，旅游接待服務(wù)水平不高
四是旅游專業(yè)人才缺乏，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)整體不高
三、關(guān)于對進(jìn)一步加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議
一是在深化思想認(rèn)識上狠下功夫
二是在打造特色品牌上狠下功夫
三是在市場空間拓展上狠下功夫
四是在旅游體系完善上狠下功夫
五是在機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫
……

　　按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，帶著“如何突出特色，打造##旅游品牌”這個(gè)課題，從3月24日開始，我先后深入縣旅游局、文體局、###景區(qū)、##景區(qū)、###博物館和溫泉賓館進(jìn)行調(diào)研，并和相關(guān)部門及基層單位干部職工進(jìn)行座談?dòng)懻摚J(rèn)真查找制約全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難和問題，研究解決的思路和辦法。通過調(diào)研，使我對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了思路，找準(zhǔn)了工作的著力點(diǎn)。
　　一、全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　近年來，我縣堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，立足資源優(yōu)勢，科學(xué)論證規(guī)劃，切實(shí)加大投入，全力推進(jìn)開發(fā)，多方打造特色品牌，全縣旅游產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。
　　一是準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展品位進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和西部人文生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，緊緊立足我縣歷史遺存豐富、文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境良好、地理位置獨(dú)特的優(yōu)勢，把旅游作為最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，充分挖掘西王母文化、佛教文化、生態(tài)文化、民俗文化和溫水文化資源，傾力完善以大云si——王母宮景區(qū)為軸心，以南石窟si、田家溝、溫泉休閑度假區(qū)為依托的景點(diǎn)體系，著力打造“王母故里、佛教圣地”品牌。堅(jiān)持
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，市場空間進(jìn)一步拓展。堅(jiān)持整合旅游資源，整體包裝策劃，強(qiáng)勢開展宣傳推介，借助“西洽會”、“蘭洽會”等節(jié)會，組織開展大型旅游推介活動(dòng)7次，著力打造特色品牌，努力提高知名度，多方擴(kuò)大影響力。以融入“西蘭銀”旅游經(jīng)濟(jì)圈為目標(biāo)，努力開拓旅游市場，與西安、蘭州、銀川等22家旅行社建立了合作關(guān)系，多方搭接精品線路，培育新的客源增長點(diǎn)，2008年接待游客人數(shù)達(dá)到55.58萬人（次），旅游綜合業(yè)收入突破3000萬元。
　　二、全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
　　經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研分析，雖然近年來全縣旅游產(chǎn)業(yè)有了突破性發(fā)展，但目前制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素仍然較多，突出的有四個(gè)方面的問題。
　　一是項(xiàng)目資金投入不足，景區(qū)基礎(chǔ)配套不夠完善。雖然我縣歷史積淀深厚，旅游文化資源豐富，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但由于受政策限制，國家、省、市對旅游項(xiàng)目投資較少，依托項(xiàng)目帶動(dòng)的效果不明顯。加之，縣級財(cái)政困難，對旅游項(xiàng)目投入有限，雖然近兩年來多方加大投入力度，但總體來看，全縣景點(diǎn)建設(shè)整體規(guī)模小，功能比較單一，關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，吃、住、行、游、購、娛“六大要素”不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滯留游客的能力不強(qiáng)，硬件建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是宣傳推介力度不強(qiáng)，特色旅游品牌仍未打響。受資金投入的限制，宣傳推介普遍規(guī)模小、層次低，利用傳統(tǒng)手段的多、現(xiàn)代傳媒運(yùn)用的少；受思維觀念的影響，對內(nèi)對外宣傳不僅數(shù)量少、而且形式單一、手段陳舊，表現(xiàn)在旅游宣傳品的制作上，印制粗糙、內(nèi)容簡單、科技含量不高；表現(xiàn)在旅游紀(jì)念品的開發(fā)上，文化內(nèi)涵表現(xiàn)不突出。全縣整體旅游產(chǎn)業(yè)沒有在國內(nèi)外形成一舉成名的轟動(dòng)效果，致使“王母故里、佛教圣地”這一品牌仍沒有在更大范圍打響，沒有充分把資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，特色旅游產(chǎn)品市場占有率低、形不成買點(diǎn)。三是管理機(jī)制不夠完善，旅游接待服務(wù)水平不高。融資渠道單一，多元化的產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制尚未真正形成，長期以來，單靠政府財(cái)政投入，很難支撐產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投資需求。一些景區(qū)管理機(jī)制不順，長期存在多頭管理的現(xiàn)象，在精品旅游線路對接、整體對外宣傳和優(yōu)惠政策制定等方面力度不夠、措施不力、效果不明顯。景區(qū)內(nèi)容單一，缺乏特色，游客留駐能力不強(qiáng)。賓館飯店管理還不夠規(guī)范，旅游接待服務(wù)能力提升較慢。四是旅游專業(yè)人才缺乏，服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)整體不高�？h內(nèi)絕大多數(shù)旅游經(jīng)營者缺乏旅游專業(yè)知識，對現(xiàn)代旅游營銷策劃能力不強(qiáng)，對本地旅游形象和客源市場不能做出準(zhǔn)確定位和理性分析，普遍看重的是自己小圈子內(nèi)的短期利益，忽視對員工教育培訓(xùn)方面的投入力度，忽視如何合力打造旅游市場品牌，共同開拓市場空間。目前，全縣具備賓館（飯店）職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)的人員不足5人，取得導(dǎo)游資格證者僅4人，從事旅游服務(wù)的人數(shù)相對較多，但專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)能力普遍較低，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
　　三、關(guān)于對進(jìn)一步加快全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考和建議
　　針對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，今年以來，縣委、縣政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為“六個(gè)集中突破”的主要任務(wù)之一，提出了“以規(guī)劃為龍頭，文化作支撐，配套夯基礎(chǔ)，宣傳樹品牌，整體上水平，著力打造‘王母故里、佛教圣地’旅游品牌，推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的總體思路，全力在項(xiàng)目建設(shè)、體系完善、品牌推介、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面集中突破。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我將率先垂范，全力抓好落實(shí)，切實(shí)引導(dǎo)全縣上下在5個(gè)方面狠下功夫，確保全面完成重點(diǎn)突破任務(wù)，推進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
　　一是在深化思想認(rèn)識上狠下功夫。旅游業(yè)的快速發(fā)展已成為不可阻擋的世界潮流，大力發(fā)展旅游業(yè)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也符合我縣縣情實(shí)際。因此，要引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步深化對發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識，真正摒棄一些陳舊的觀念和思想，在抓旅游上真正舍得花投資、花精力、花時(shí)間；進(jìn)一步創(chuàng)新理念，以超常規(guī)的思維和手段抓旅游，敢于突破客觀條件的制約，積極創(chuàng)造旅游發(fā)展的條件，大力營造旅游發(fā)展的氛圍；全面樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步統(tǒng)一各級各部門和社會各界對旅游業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要地位的認(rèn)識，努力形成人人關(guān)注旅游、人人奉獻(xiàn)旅游、人人發(fā)展旅游的良好局面，努力形成發(fā)展共識、形成工作合力，共同推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式快發(fā)展。
　　二是在打造特色品牌上狠下功夫。高度重視旅游產(chǎn)品開發(fā)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn) ……（未完，全文共4476字，當(dāng)前僅顯示2261字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》）