農(nóng)機局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)機服務(wù)組織及農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
一是緩解了勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂
二是改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用
三是擴寬了就業(yè)渠道，促進了農(nóng)民收入增加
二、農(nóng)機專業(yè)合作社及其他農(nóng)機服務(wù)組織存在的問題
二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限
三是運營管理水平還不高
三、幾點建議
三是要在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)用地上給予支持
……

　　通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，深入調(diào)研，我對加快農(nóng)機合作社建設(shè)、提升農(nóng)機服務(wù)組織化水平有以下思考：
　　近年來隨著全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)民群眾對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求越來越旺盛。自2004年國家實行農(nóng)機補貼以來，在補貼政策和市場需求的刺激下，全區(qū)農(nóng)民購買、使用農(nóng)機具的熱情逐年高漲，五年間全區(qū)使用國家和本市農(nóng)機補貼資金1643萬元，年均遞增23.5％，2007年6月被農(nóng)業(yè)部批準為全國首批100個農(nóng)機化示范區(qū)之一。今年全區(qū)使用國家和本市農(nóng)機補貼資金620萬元。五年的農(nóng)機購置補貼，共補貼農(nóng)機具2553臺套，極大地改善和提升了全區(qū)農(nóng)機化裝備水平。目前全區(qū)擁有大中型拖拉機
　　2860臺，與之配套的農(nóng)機具4290臺套，全區(qū)農(nóng)機總動力達到
　　104.3萬千瓦，百畝耕地擁有機械動力達到77.6千瓦。如何把這些機械有序地組織好、利用好，使其更有組織、更快捷地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對此我們和區(qū)農(nóng)機局一起進
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0臺，旋耕機12臺，激光平地機1臺，“三夏”、“三秋”雇傭15名機手進行作業(yè)，年作業(yè)面積可達到2萬畝以上，主要為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供糧食生產(chǎn)一條龍作業(yè)服務(wù)，年純收入28萬元。②村戶聯(lián)合型，是由村委會牽頭，依托村集體原有服務(wù)隊，將全體村民組織起來成立的股份制的農(nóng)機專業(yè)合作社，其中村集體以農(nóng)機具、資金、房產(chǎn)等入股，村民以土地或自有農(nóng)機具入股而形成。這種形式發(fā)揮了集體與個人兩方面的積極性，有利于形成土地規(guī)模經(jīng)營促進區(qū)域化種植的實現(xiàn)，同時通過為村民在耕、種、收等幾個主要環(huán)節(jié)上提供服務(wù)，增強了集體服務(wù)功能，改善了干群關(guān)系。如石各莊鎮(zhèn)敖南村的德民農(nóng)機專業(yè)合作社，通過土地統(tǒng)一管理，將全村326戶農(nóng)民吸收為社員，實現(xiàn)了全村4000多畝土地作物品種的機械化作業(yè)統(tǒng)一管理。
　　這些農(nóng)機服務(wù)組織活躍于田間地頭，形成了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營離不開的一個_，他們的服務(wù)既得到了農(nóng)戶的認可，又是新技術(shù)的使用者、傳播者，成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一支不可缺少的力量。
　　一是緩解了勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后顧之憂。隨著全區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城市和城區(qū)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展提出了新問題。農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)的開展擴大了我區(qū)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械進行作業(yè)的范圍，使他們能夠用較少的費用、時間和精力打理所承包的土地，有效解決了勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的矛盾。
　　二是改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動了新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。玉米收獲機械化技術(shù)、夏玉米免耕覆蓋精量播種技術(shù)、保護性耕作機械化技術(shù)、棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)、激光平地技術(shù)等，使先進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果得到了推廣應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。玉米收獲機從無到有，近兩年迅速增加，目前玉米收獲機保有量155臺，玉米機收水平達到25％，夏玉米免耕覆蓋精量播種57.2萬畝，機械化水平達95％，全區(qū)保護性耕作面積達25萬畝，占糧耕地面積的40％。
　　三是擴寬了就業(yè)渠道，促進了農(nóng)民收入增加。農(nóng)機社會化服務(wù)體系的發(fā)展，帶動了農(nóng)機流通和銷售、農(nóng)機維修和配件供應(yīng)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了就業(yè)機會，促進了農(nóng)民收入的增加。同時通過組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機戶也取得較好的經(jīng)濟收入。
　　二、農(nóng)機專業(yè)合作社及其他農(nóng)機服務(wù)組織存在的問題
　　雖然近幾年我區(qū)各類農(nóng)機服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，但總體來看，還處于軟低層次，滯后了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求。其突出表現(xiàn)為以下三個方面：
　　一是組織化程度有待提高：目前在全區(qū)農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)中，個體經(jīng)營的農(nóng)機戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，且多數(shù)農(nóng)機具嚴重老化，難以按照農(nóng)機化作業(yè)標準完成服務(wù)，這就造成了在作業(yè)過程中，作業(yè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)難以實現(xiàn)。
　　二是作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域有限。目前由于經(jīng)營規(guī)模偏小，全區(qū)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域仍局限在糧食作業(yè)的機械化生產(chǎn)上，缺乏向其他農(nóng)作物生產(chǎn)上的擴展。根據(jù)2007年的抽樣調(diào)查，100個農(nóng)機戶中，均為小麥和玉米的機耕、機播、機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)，缺少向產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)的延伸，而且大多數(shù)農(nóng)機戶只能開展單項作業(yè)服務(wù)。
　　三是運營管理水平還不高。由于我區(qū)農(nóng)機社會化作業(yè)服務(wù)隊伍中的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，真正懂經(jīng)營，有技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才較少，且經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)力度不足，因此，導(dǎo)致農(nóng)機社會化服務(wù)的組織管理水平不高，市場競爭力較低，經(jīng)營效益難以提高。
　　三、幾點建議
　　提升全區(qū)農(nóng)機化服務(wù)的組織水平，是農(nóng)民的需求，是新農(nóng)村建 ……（未完，全文共2926字，當(dāng)前僅顯示1860字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）