關(guān)于“科教興市”戰(zhàn)略實施情況的報告

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化硬件建設(shè)，營造良好氛圍
二、不斷加大投入力度，確立企業(yè)的科研投入主體地位
一是加大市級科技三項經(jīng)費投入力度
二是確立企業(yè)的投資主體地位
三、以人才為根本，抓好隊伍建設(shè)
四、嫁接與改造相結(jié)合，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
五、采取有效方式，加強(qiáng)科技聯(lián)姻工作
六、強(qiáng)化部門職能解決熱點難點問題
一、完善配套支撐體系，蓄足發(fā)展后勁
三是積極推進(jìn)社會化融資機(jī)制建設(shè)，探索科技風(fēng)險投資機(jī)制與上市融資的新道路
二、整合區(qū)域科技資源，建設(shè)科技創(chuàng)新體系
一是要大力發(fā)展企業(yè)研究機(jī)構(gòu)
二是要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的技術(shù)中介服務(wù)體系
三是要把建立新技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用基地作為增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力的基礎(chǔ)
三、繼續(xù)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化國內(nèi)外科技合作
四、改善生產(chǎn)力促進(jìn)組織發(fā)展的環(huán)境，強(qiáng)化生產(chǎn)力促進(jìn)組織的服務(wù)功能
五、加速發(fā)展民營科技企業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
六、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展
……
關(guān)于“科教興市”戰(zhàn)略實施情況的報告
　　各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　在確立并實施“科教興市”戰(zhàn)略的過程中，始終依照“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展”的方針，不斷加大工作力度，全方位推進(jìn)科技進(jìn)步事業(yè)。僅“十五”以來，全市共組織實施各類科技計劃項目多項。其中，引進(jìn)實施與轉(zhuǎn)化的國家“”計劃項目項，是全國實施此類科技計劃項目最多的市（縣）；取得各類重大科技成果多項，獲得市（地）級以上科技進(jìn)步獎勵多項，推廣應(yīng)用各類科技成果多項；申請專利多項，授權(quán)多項，組織實施多項；省級高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到家，在全國首批建成了“基地”和“基地”，也是全國唯一一處以為主要研究開發(fā)內(nèi)容的“”計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地。在具體工作中，我們主要是做了以下幾點：
　　一、強(qiáng)化硬件建設(shè)，營造良好氛圍。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，注重完善政策法規(guī)體系建設(shè)。根據(jù)實際，先后制定或修訂了《關(guān)于調(diào)動科技人員積極性的暫行規(guī)定》、《高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長點認(rèn)定和管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、《工業(yè)高科技園區(qū)管理辦法》、《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理使
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略737字，正式會員可完整閱讀）……　

　　五、采取有效方式，加強(qiáng)科技聯(lián)姻工作。作為縣級市，受自身現(xiàn)實條件的制約，是難以完成基礎(chǔ)性的高新技術(shù)研究的。要彌補(bǔ)這種缺陷，只有采取走出去的辦法，和高等院校科研院所合作，借腦生財。為此，我們充分發(fā)揮自身的職能作用，在企業(yè)和科研單位之間牽線搭橋。目前，我市和國內(nèi)的多家知名的科研機(jī)構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系。象水產(chǎn)集團(tuán)與所、所，集團(tuán)和大學(xué)、所，橡膠集團(tuán)和設(shè)計院的合作等等，合作的方式也靈活多樣。有的是企業(yè)出課題，出資金，由對方研究攻關(guān)；有的是科研單位持有技術(shù)，以技術(shù)入股的方式參與企業(yè)的生產(chǎn)和分配；有的是科研單位派出人員到我市企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等。這些合作方式，迅速的提高了我市企業(yè)的科研開發(fā)能力，起到了事半功倍的效果。
　　六、強(qiáng)化部門職能解決熱點難點問題。充分發(fā)揮處在科技工作的前沿，信息靈通的優(yōu)勢，及時針對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方面的力量進(jìn)行解決。針對日趨嚴(yán)重的實際，扶持成立了水產(chǎn)研究所，對病理、病因進(jìn)行詳細(xì)的研究與治療，服務(wù)范圍甚至擴(kuò)大到、等地；針對網(wǎng)箱養(yǎng)殖品種單一的問題，引進(jìn)了等新品種，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；針對海參品質(zhì)下降的實際，分別從俄羅斯、韓國和日本引進(jìn)品種進(jìn)行雜交；針對企業(yè)技術(shù)難題不能及時解決的問題，從駐京高校篩選了多個適合本地發(fā)展實際的項目重點進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這些工作，有力的克服了“在上不看下”，與生產(chǎn)一線脫節(jié)的缺點，很好的加速了全市科技工作的發(fā)展。
　　“科教興市”戰(zhàn)略的實施，不僅是科技因素對經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展起到了巨大的推動作用，也使全社會對科技工作越來越重視，“科技是第一生產(chǎn)力”的口號也叫的越來越響。但是我們應(yīng)該看到，對科技工作總的來說，還是軟的多，硬的少。突出表現(xiàn)是經(jīng)費投入低，政策不落實、部分企業(yè)重視效益忽視創(chuàng)新。產(chǎn)生這些問題的核心，還是一個意識的問題。今后，應(yīng)該積極探索運行機(jī)制和工作方式，在全社會形成一種“大科技”的氛圍，使“科技是第一生產(chǎn)力”這句話不再只是一個口號，而是成為人們自覺的認(rèn)識。
　　在下一步，我們主要將從以下幾個方面著手，努力做好自己的工作：
　　一、完善配套支撐體系，蓄足發(fā)展后勁。一方面是加大市級科技三項經(jīng)費投入力度，并重點向高新技術(shù)項目、高新技術(shù)企業(yè)傾斜；另一方面是必須確立企業(yè)的投資主體地位，并且可以適當(dāng)考慮制訂相關(guān)法規(guī)予以影響；三是積極推進(jìn)社會化融資機(jī)制建設(shè)，探索科技風(fēng)險投資機(jī)制與上市融資的新道路。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單純依靠政府包辦的做法已經(jīng)難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。其中最主要的一點，就是要采取市場化運做的方式，積極吸引社會資金的參與。必須盡早設(shè)立風(fēng)險基金，并吸引其他閑散資金，采取循環(huán)使用的方法，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，要借鑒上市公司融資成功的經(jīng)驗，爭取更多的“績優(yōu)股”企業(yè)走上這條成功的道路。
　　二、整合區(qū)域科技資源，建設(shè)科技創(chuàng)新體系。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，涉及的面廣，難點是怎樣優(yōu)化配置與整合社會科技資源。對此，要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑研究開發(fā)、技術(shù)中介、科技服務(wù)三大體系建設(shè)，整合區(qū)域科技資源，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，以提高自身的科技創(chuàng)新的能力。一是要大力發(fā)展企業(yè)研究機(jī)構(gòu)。以提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，引進(jìn)高技術(shù)成果、先進(jìn)檢測儀器和優(yōu)秀科技人才為重點，充分發(fā)揮工程技術(shù)中心在科研手段和人才方面的優(yōu)勢，著力抓好企業(yè)工程技術(shù)中心的建設(shè)；二是要高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的技術(shù)中介服務(wù)體系。逐步培育區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心，重點完善孵化器軟硬件設(shè)施，形成高效快捷的管理服務(wù)模式；三是要把建立新技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用基地作為增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力的基礎(chǔ)。選定一批先進(jìn)適用、量大面廣的新技術(shù)項目會同科研院所和大專院校和企業(yè)一起研發(fā)，作為本地區(qū)推廣應(yīng)用基地。對于這些研發(fā)、推廣應(yīng)用基地，應(yīng)給予一定的資金支持，保證基地的研發(fā)工作持續(xù)發(fā)展。
　　三、繼續(xù)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，深化國內(nèi)外科技合作。加大在崗職工的培訓(xùn)，逐步提高在崗職工 ……（未完，全文共4097字，當(dāng)前僅顯示2069字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“科教興市”戰(zhàn)略實施情況的報告》）