在全市鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要充分提高對(duì)做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
一是行使權(quán)力作用
二是民主決策作用
三是合理制約作用
四是充分發(fā)揮黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志的作用，以不斷加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
五是充分發(fā)揮在農(nóng)村民主政治建設(shè)方面的作用，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展
二、要依法開(kāi)好鎮(zhèn)人大會(huì)議，保證鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使
一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會(huì)議的議程
二是要規(guī)范會(huì)議程序
三是規(guī)范會(huì)議的審議
四是規(guī)范會(huì)議的選舉
三、要切實(shí)做好閉會(huì)期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé)
四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé)
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變方法
二是要圍繞中心，合理安排
三是要深入實(shí)際，調(diào)查研究
四是要依靠代表，立足服務(wù)
五是要健全制度，狠抓落實(shí)
六是要擺正位置，處理好關(guān)系
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在全市鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話
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　　同志們：
　　根據(jù)市人大常委會(huì)今年工作要點(diǎn)安排，今天在這里召開(kāi)全市鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)。剛才陳思超主任傳達(dá)了徐州市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工作座談會(huì)精神，通報(bào)了月份人代工委工作和前階段鎮(zhèn)人代會(huì)召開(kāi)情況，并就如何做好下一步人代工委工作向大家通報(bào)了情況。下面我著重如何做好鎮(zhèn)人大工作提幾點(diǎn)建議，供同志們參考。
　　一、要充分提高對(duì)做好鎮(zhèn)人大工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)
　　鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，也是鎮(zhèn)級(jí)_組織建設(shè)的核心。他與我國(guó)各級(jí)人大一樣，既體現(xiàn)國(guó)家的性質(zhì)，又是保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的_組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)的需要，也是維護(hù)農(nóng)村_，鞏固農(nóng)村_建設(shè)的重要保證。
　　具體來(lái)說(shuō)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的地位和作用有那些呢？從地位來(lái)說(shuō)，他是由人民在國(guó)家中的地位決定的，是由我們國(guó)家的國(guó)體和政體決定的。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)
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以說(shuō)，鎮(zhèn)人大各項(xiàng)職權(quán)的行使，最終是通過(guò)鎮(zhèn)人大會(huì)議實(shí)現(xiàn)的。因此，認(rèn)真開(kāi)好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主，更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)權(quán)利的問(wèn)題，也是鎮(zhèn)人大的首要任務(wù)。如何開(kāi)好鎮(zhèn)人大會(huì)議，應(yīng)注意從四個(gè)方面來(lái)規(guī)范：一是規(guī)范鎮(zhèn)人大會(huì)議的議程。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會(huì)議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鎮(zhèn)人大會(huì)議應(yīng)安排三項(xiàng)議程，即聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告；審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；聽(tīng)取和審議人大主席的工作報(bào)告等。以上這些議程是基本的，也是法定的，應(yīng)該認(rèn)真按照規(guī)定的要求安排會(huì)議的議程。當(dāng)然，根據(jù)實(shí)際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。二是要規(guī)范會(huì)議程序。人大會(huì)議的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是法律程序嚴(yán)格。無(wú)論會(huì)議的籌備，還是會(huì)議的召開(kāi)；無(wú)論是主席團(tuán)會(huì)議，還是全體代表會(huì)議；無(wú)論是議案的提出，還是議案的處理等，都要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，特別是一些涉及到代表民主權(quán)利的必須有的程序不能隨意簡(jiǎn)化。三是規(guī)范會(huì)議的審議。這也是我們鎮(zhèn)人代會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)，必須予以重視。在大會(huì)期間，代表對(duì)各項(xiàng)議程進(jìn)行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過(guò)民主集中轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的過(guò)程，也是人代會(huì)與其它會(huì)議的一個(gè)重要區(qū)別。因此，要把組織鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真審議的各項(xiàng)議程，作為開(kāi)好鎮(zhèn)人大會(huì)議的重要環(huán)節(jié)切實(shí)抓好。要通過(guò)代表隊(duì)審議、專題審議、大會(huì)審議等多種形式，提高審議的質(zhì)量，同時(shí)要做到時(shí)間安排服從審議的需要，審議的形式為提高審議質(zhì)量服務(wù)。總之，審議不能走過(guò)場(chǎng)。四是規(guī)范會(huì)議的選舉。在這方面關(guān)鍵是要做到，把黨管干部與依法選舉統(tǒng)一起來(lái)；把努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖與充分尊重代表意愿統(tǒng)一起來(lái)；把充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)；從而更好地保障在選舉過(guò)程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選擇權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。要通過(guò)以上的“四個(gè)規(guī)范”，把我們鎮(zhèn)級(jí)的人大會(huì)議開(kāi)好。
　　三、要切實(shí)做好閉會(huì)期間的代表工作，保證代表依法履行職責(zé)
　　鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大工作的主體和基礎(chǔ)。做好閉會(huì)期間的代表工作，充分發(fā)揮代表的作用，是鎮(zhèn)人大主席和副主席的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要認(rèn)真組織和開(kāi)展好代表小組活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的指導(dǎo)，使代表小組的活動(dòng)制度化、正�；�。二是根據(jù)本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，圍繞法律法規(guī)和人大決議、決定貫徹執(zhí)行情況，鎮(zhèn)政府依法行政情況，以及人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展集中視察、專題視察、個(gè)人持證視察，以及執(zhí)法檢查等活動(dòng)，從而推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。要從推進(jìn)政府工作和促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)著眼，組織代表開(kāi)展鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)人員的述職評(píng)議活動(dòng)，以及評(píng)議鎮(zhèn)政府和“七站八所”工作的活動(dòng)。三是認(rèn)真辦理代表的建議批評(píng)和意見(jiàn)，抓好交辦和督辦工作，狠抓問(wèn)題的解決率和代表的滿意率，對(duì)一些重點(diǎn)建議要重點(diǎn)辦理，跟蹤督辦，擴(kuò)大影響，使代表的這項(xiàng)民主權(quán)利真正落實(shí)到實(shí)處。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)這一點(diǎn)做得不夠。會(huì)議開(kāi)過(guò)就算了，代表在會(huì)上提的一些建議、批評(píng)、意見(jiàn)，辦理落實(shí)不夠好。四是注意加強(qiáng)代表與選民的聯(lián)系，積極開(kāi)展代表向選民述職活動(dòng)，促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作健康、有序地開(kāi)展。
　　四、要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，更好地履行人大主席職責(zé)
　　鎮(zhèn)人大主席、副主席要?jiǎng)偃巫约杭缲?fù)的重任，干好工作，就必須注意在實(shí)踐中努力提高自己的思想認(rèn)識(shí)水平和工作水平。
　�。ǎ┫纫鞔_鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責(zé)。地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的職責(zé)主要有三項(xiàng)，即聯(lián)系本級(jí)人大代表；組織代表開(kāi)展活動(dòng)；反映代表和群眾對(duì)本級(jí)政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會(huì)期間更好地開(kāi)展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我 ……（未完，全文共5685字，當(dāng)前僅顯示1996字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)上的講話》）