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縣委\縣政府關(guān)于進一步加強信訪工作的意見

發(fā)表時間:2006/1/9 12:12:10
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想:
二、工作原則:
三、工作目標:
四、工作程序:
(一)深入排查
(二)及時上報
(三)匯總交辦
(四)限時解決
五、工作責任
(一)信訪部門職責:
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門職責:
(三)政法系統(tǒng)職責:
(四)縣級領(lǐng)導(dǎo)職責:
六、保障措施
(一)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度
(二)建立信訪工作定期調(diào)度和通報制度
(三)嚴格落實信訪責任追究制度
(四)建立聯(lián)績考核制度
(五)加強基層基礎(chǔ)工作
(六)加強信訪隊伍建設(shè)
七、工作要求:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),恪盡職守
(二)改進作風,真抓實干
(三)加強督導(dǎo),較真叫板
……
中共縣委
  縣人民政府
  關(guān)于進一步加強信訪工作的意見
  信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,是化解社會矛盾、維護_、促進改革發(fā)展的有力保障。為進一步深化依法信訪,端正信訪導(dǎo)向,規(guī)范信訪秩序,及時妥善解決各類信訪問題,進一步鞏固全縣_定、_的良好局面,特提出如下意見。
  一、指導(dǎo)思想:
  以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧定興為目標,以領(lǐng)導(dǎo)干部下訪為契機,以解決問題為核心,按照省委抓信訪工作就是抓群眾利益的要求,進一步暢通信訪渠道,嚴格落實信訪工作機制和責任追究等項制度和措施,把依照政策和法律妥善解決問題作為信訪工作的落腳點,努力把問題解決在基層,最大限度地減少群眾越級訪特別是訪,為我縣全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
  二、工作原則:
  信訪工作應(yīng)堅持和把握以下幾條原則:
 、狈旨壺撠、歸口辦理,屬地管理原則;
 、惨婪ㄐ旁L、違法追究、雙向責任、注重導(dǎo)向原則;
 、沉⒆阌诮鉀Q問題的原則;
  ⒋“一崗雙責”責任制原則;
 、堤幚韱
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程中排查出來的信訪隱患苗頭,由相關(guān)部門匯總后報縣信訪局(到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責分類、匯總、上報,到社區(qū)、縣直部門下訪的由社區(qū)辦或相關(guān)部門負責分類、匯總、上報)。
 。ㄈ﹨R總交辦。對各條渠道排查出來的各類信訪隱患、苗頭,由信訪局分類匯總,建立臺帳。按照“分級負責、歸口辦理”的原則和“四明確”要求,采用打捆交辦和單獨交辦相結(jié)合的方式,屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理;屬于部門的問題交由部門辦理;屬于部門之間或部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要協(xié)調(diào)解決的,由信訪局拿出初步意見,呈報主管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)審定,確定主辦及協(xié)辦單位后,交由主辦單位辦理。
  (四)限時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦理信訪案件能當時解決的,應(yīng)迅速解決到位。不能及時解決的,一般信訪案件解決時限為一個月,較為復(fù)雜的案件解決時限為兩個月,但最長不能超過三個月。對重大疑難案件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門確實不能獨立解決,且相互協(xié)調(diào)亦不能解決的,實行案件聯(lián)評會審制度,即由縣聯(lián)席會議成員、主管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干以及專業(yè)人士參加,組成案件聯(lián)評會審小組,對案件進行復(fù)核、復(fù)審,并最終形成具有權(quán)威性的處理意見。
  五、工作責任
  信訪工作是一項系統(tǒng)工程,需要全社會方方面面的共同努力。各級各部門必須明確職責,認真負責,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。
 。ㄒ唬┬旁L部門職責:
  認真處理群眾的來信,熱情接待來訪群眾,保證信訪渠道暢通;及時、準確地向同級黨委、政府反映群眾的建議、意見和要求;對各個渠道上報的信訪隱患苗頭進行認真梳理,分類匯總,建立臺帳;對信訪問題按照“先歸口后分級”的原則及時向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦;督促檢查信訪事項的處理和落實情況;積極協(xié)助縣級領(lǐng)導(dǎo)處理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門的重要信訪問題;協(xié)調(diào)處理群眾到上級黨政機關(guān)的上訪案件;督查、督辦國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件。并在時限內(nèi)將信訪案件的處理結(jié)果呈報上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。
 。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))、部門職責:
  負責及時組織開展矛盾糾紛、信訪隱患苗頭的排查調(diào)處活動,形成全面排查、梳理匯總、建立臺帳、及時上報、按時辦結(jié)、定期反饋一體化的工作格局,并按照交辦要求,積極穩(wěn)妥、認真負責地解決各類信訪問題,努力做到小事不出村(本單位),大事不出鄉(xiāng)(本系統(tǒng))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除要做好上級領(lǐng)導(dǎo)下訪的各項基礎(chǔ)性工作,同時還要認真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部入村的下訪工作,嚴格按照下訪規(guī)定、程序操作執(zhí)行,確保下訪工作質(zhì)量。加強信訪接待室建設(shè),達到“四有”標準,即有牌子、有專職信訪工作人員、有檔案、有接待制度,并且平時保證每個工作日有一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位接待室全天候接待上訪群眾,從而將上訪群眾控制在本地,減少越級訪的發(fā)生。
 。ㄈ┱ㄏ到y(tǒng)職責:
  在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,充分利用法律手段,依法維護全縣信訪工作的正常秩序,處置好信訪中出現(xiàn)的違法犯罪案件,確保信訪群眾的合法權(quán)益,保障國家機關(guān)的正常工作。要按照各自職責,加大對涉法涉訴問題的解決力度,確保一批涉法涉訴問題能夠得到及時化解。組織專人對涉法涉訴上訪案件逐一進行復(fù)查,對群眾反映合理符合法律、法規(guī)、政策的,該糾正的必須糾正;對群眾上訪法律、政策依據(jù)不充分的,要耐心解釋清楚,爭取群眾的理解;對不聽勸告,無理取鬧,繼續(xù)纏訪、鬧訪、擾亂社會秩序的,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,依法嚴肅處理。公安機關(guān)要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,完善處置_性事件的工作預(yù)案,一旦發(fā)生_性上訪案件,要及時介入,維護秩序,防止少數(shù)人借機zhi事。司法行政機關(guān)要加強各級司法調(diào)解組織建設(shè),努力化解各類民間矛盾糾紛,努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
 。ㄋ模┛h級領(lǐng)導(dǎo)職責:
  全縣信訪工作由縣委主管書記牽頭抓總。其中,涉法涉訴問題由縣委常委、政法委書記王秉華同志負責協(xié)調(diào)解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題由縣委常委、縣委辦公室 ……(未完,全文共5877字,當前僅顯示2064字,請閱讀下面提示信息。收藏《縣委\縣政府關(guān)于進一步加強信訪工作的意見》
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