副市長在全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全市今年以來安全生產(chǎn)運行情況
二、永善縣“3·18”重大道路交通事故情況
三、深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全力抓好道路交通安全監(jiān)管工作
四、突出重點，狠抓落實，確保全市“兩會”期間及上半年煤礦生產(chǎn)安全
五、標(biāo)本兼治，務(wù)求實效，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制
……

　　同志們：
　　值此全市“兩會”即將召開之際，市委、市政府決定專門召開這次全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議。市委書記***同志、市長***同志對這次會議高度重視，專門作了指示和要求。會議的主要任務(wù)是總結(jié)今年以來全市安全生產(chǎn)工作，通報永善縣“3·18”重大道路交通事故，查找當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中的不足，深刻吸取慘痛教訓(xùn)，進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、突出重點、落實責(zé)任，扎實推進安全隱患排查整治活動，堅決防范和杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的再次發(fā)生，切實扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全市安全生產(chǎn)的被動局面。下面，我講五點意見。
　　一、全市今年以來安全生產(chǎn)運行情況
　　截止3月22日，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故192起，死亡35人，受傷 65人，直接經(jīng)濟損失164.38萬元;與2008年同期相比事故起數(shù)下降26.72%，死亡人數(shù)同比下降5.41%，受傷人數(shù)同比上升58.54%，經(jīng)濟損失下降68.38%。其中，發(fā)生較大事故3起，死亡11人，發(fā)生重大事故一起，死亡12人。
　　1、道路交通事故。發(fā)生事故174起，死亡31人，受傷65人，經(jīng)濟損失62.32萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降24.02%，死亡人數(shù)上升181.82%，受傷人數(shù)上升58.54%，經(jīng)濟損失下降41.97%。
　　2、煤礦事故。發(fā)生事故2起，死亡2人，經(jīng)濟損失62.8萬元。與去
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故工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全省通報事故情況，對做好事故的預(yù)防工作提出具體要求�！笔形苟Y斌書記、王敏正市長也作出批示，要求堅決貫徹落實白書記批示精神，依法依規(guī)進行處理，并舉一反三，吸取教訓(xùn)，做好工作。目前，“3·18”重大事故的相關(guān)處置工作正在中央及省市相關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下有條不紊的開展。
　　永善縣“3·18”重大道路交通事故的發(fā)生，充分暴露了我市安全生產(chǎn)工作在少數(shù)地方、部分行業(yè)仍然存在不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，概括起來主要有四個方面的問題：一是安全生產(chǎn)認識和安全發(fā)展理念還不夠深入。一些同志對安全生產(chǎn)工作的極端重要性理解不透、認識不足，還是簡單看待安全生產(chǎn)問題，沒有提高到政治問題、穩(wěn)定問題和民生問題的高度來認識和理解。部分地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，仍然沒有將確保人民群眾生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來嚴(yán)肅對待。二是應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不多。個別地方和部門在具體監(jiān)管過程中存在方法、手段單一的問題，工作前瞻性不夠，對安全生產(chǎn)形勢預(yù)測不足，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)比較薄弱。三是綜合治理、源頭治本的各項政策措施尚待進一步落實，影響和制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、_性矛盾和歷史性、深層次問題尚未得到根本解決。道路交通、煤礦等重點行業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。四是作風(fēng)飄浮、落實不力、監(jiān)管不到位還不同程度地存在。在市政府組織開展的“兩會”期間安全督促檢查活動中，普遍反映出基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對上級政府和部門的工作安排并沒有引起重視，沒有實實在在的開展檢查和排查活動，一些隱患依然存在，各類違法違規(guī)行為仍然我行我素，從而最終釀成了這起事故的發(fā)生。近年來，市委、市政府出臺了一系列的措施和辦法，在安全生產(chǎn)的投入上也不斷加大力度，但為什么仍然不斷出現(xiàn)重特大安全事故。除了_、機制、投入、基礎(chǔ)等方面的原因外，形式主義、作風(fēng)飄浮、管理不到位是一個重要原因，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講座貫徹講座，而不把主要精力放在扎扎實實抓落實、抓督查、抓整改上的現(xiàn)象還不同程度地存在。希望存在這個問題的地方和部門，在重特大安全事故面前受到警醒和震懾。
　　三、深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全力抓好道路交通安全監(jiān)管工作
　　(一)高度重視，切實加強道路交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　各縣區(qū)人民政府、市直各部門要真正把道路交通安全工作作為當(dāng)前一項極其重要而緊迫的任務(wù)，深刻吸取永善縣“3·18”道路交通事故教訓(xùn)，舉一反三，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和道路交通安全工作的一系列安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患。各縣區(qū)人民政府要層層分解落實責(zé)任，做到一級管一級，一級對一級負責(zé)，確保道路交通安全責(zé)任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格落實目前市政府正在開展的道路交通“大排查、大整治”專項行動工作的相關(guān)要求，抓好隱患排查和整改措施的落實，堅決防范類似事件的再度發(fā)生。各縣區(qū)人民政府會后要及時召開專題會議對轄區(qū)道路交通安全管理工作進行專題研究，制定有力措施，加強隱患整治，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，切實把預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
　　(二)綜合治理，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。
　　各縣區(qū)、各有關(guān)部門要以解決農(nóng)民出行難、出行不安全為切入點，嚴(yán)格按照云南省人民政府制定的《云南省道路交通安全綜合治理規(guī)定》和《**市深入推廣丘北經(jīng)驗，切實加強農(nóng)村道路交通安全工作實施方案》、《**市道路交通安全隱患排查整治專項行動實施方案》要求，深入推廣“丘北經(jīng)驗”，切實加強農(nóng)村道路交通安全管理工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管措施，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村機動車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_帳，實行“一車一檔”，做到“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”，堅決杜絕無牌無證、報廢機動車上路行駛的違法行為。各縣區(qū)人民政府要組織公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門，集中力量，深入開展農(nóng)村道路交通違法行為專項整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)格按照省公安廳《派出所全面參與農(nóng)村道路交通安全管理工作》的相關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極組織好專職交通協(xié)管員、兼職交通協(xié)管員、義務(wù)交通協(xié)管員和交通安全志愿者 “四支隊伍”，全力投入農(nóng)村道路交通安全管理，強化農(nóng)村道路_，最大限度地壓縮農(nóng)村道路交通安全管理的盲區(qū)和死角。
　　(三)加大投入，嚴(yán)格排查整治道路交通安全隱患。
　　各縣區(qū)人民政府要立即組織對行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段再次進行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對一時難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故“黑點”，要增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時性安全設(shè)施，加強巡邏 ……（未完，全文共9235字，當(dāng)前僅顯示2522字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議上的講話》）