在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、認真分析當前面臨的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢
二、認真查找危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中存在的問題
三、認真落實各項危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作措施
（一）以第二輪安全許可工作為契機，深化危險化學(xué)品安全專項整治
（二）以隱患排查治理工作為著力點，著力推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實
（三）以安全標準化工作為切入點，夯實化工企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作
（四）以建設(shè)項目“三同時”工作為關(guān)口，科學(xué)規(guī)劃行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展水平
（五）以夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作為立足點，著力推動監(jiān)管責(zé)任的落實
（六）以確保xx奧運期間生產(chǎn)安全為目標，狠抓各項措施的落實
……

　　在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會上的講話
　　會議的任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，貫徹落實省委省政府和國j-a全監(jiān)管總局的各項工作部署，總結(jié)交流前一階段的工作，重點研究、部署我省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管、專項整治和安全許可等各項工作。
　　同志們：
　　在全國“兩會”剛剛勝利閉幕，舉國上下認真學(xué)習(xí)、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和_總理政府工作報告精神、**奧運會圣火開始傳遞的重要時期，省局決定在市召開全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作暨危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化現(xiàn)場會，會議的任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，貫徹落實省委省政府和國j-a全監(jiān)管總局的各項工作部署，總結(jié)交流前一階段的工作，重點研究、部署我省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管、專項整治和安全許可等各項工作。
　　下面，我講三點意見：
　　一、認真分析當前面臨的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢
　　近幾年來，全省各級安監(jiān)部門認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和危險化學(xué)品安全管理的有關(guān)規(guī)定，認真貫徹落實省政府和國家總局關(guān)于加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管的部署要求，緊緊圍繞實現(xiàn)安全目標，落實責(zé)任，嚴格監(jiān)管，全面完成了各項工作任務(wù)，保證了全省
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可麻痹大意，一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感充分認識做好危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重要性，確保落實本次會議確定的各項安全監(jiān)管措施。
　　二、認真查找危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作中存在的問題
　　總的來說，我省危險化學(xué)品從業(yè)單位規(guī)模較小、基礎(chǔ)相對薄弱，許多企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝還停留在比較低下的水平，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的硬件投入水平還不能適應(yīng)當前安全生產(chǎn)形勢需要，從業(yè)者的整體素質(zhì)不高，加上化工行業(yè)缺乏行業(yè)指導(dǎo)，缺少發(fā)展整體規(guī)劃，導(dǎo)致整個行業(yè)盲目擴張，這些問題都嚴重制約著我省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)水平的進一步提升。我著重強調(diào)以下幾點：
　　一是安全管理仍然存在漏洞，各類事故時有發(fā)生。進入2008年以來，全國范圍內(nèi)危險化學(xué)品事故呈多發(fā)態(tài)勢，我省的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作也可以說是開局不利，2008年1月1日，撫州三和醫(yī)藥化工有限公司在進行工藝調(diào)試過程中，反應(yīng)釜發(fā)生火災(zāi)并引起爆炸，造成6人輕傷，副省長親赴現(xiàn)場指揮事故救援工作；2008年1月5日，新康達化工有限公司聚氯乙烯分廠合成工段分餾工序因物料泄漏引發(fā)燃燒事故，造成1人死亡；1月份，因為天氣原因，省內(nèi)還發(fā)生了幾起危險化學(xué)品道路運輸事故，這些事故足以給我們敲響警鐘，危險化學(xué)品安全監(jiān)管局面依然不容樂觀。認真分析歷年來發(fā)生的事故，很多事故是因為“三違”引起的，也是完全可以避免的，舉例來說，今年1月5日新康達化工有限公司發(fā)生的事故就和違反勞動紀律有關(guān)，這也說明企業(yè)的安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
　　二是隱患整改工作未得到徹底有效的落實。繼省局去年8月組織開展全省危險化學(xué)品從業(yè)單位隱患排查治理工作專項督查工作后，今年1-3月，結(jié)合“兩會”期間的安全生產(chǎn)督查，省局再次組織對全省部分地區(qū)危險化學(xué)品從業(yè)單位進行了安全專項督查，共計督查8個設(shè)區(qū)市、23個縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、44家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患161條，從一系列檢查督查活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，企業(yè)通過第一輪安全許可工作中評價、整改、提升的一系列工作，安全生產(chǎn)條件普遍得到不同條件的提升，但是安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、安全投入不足等問題還沒得到根本解決，整個化工行業(yè)安全生產(chǎn)條件尚處于中等偏下的水平。
　　三是建設(shè)項目“三同時”工作仍亟待加強。近年來，整個化工行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，據(jù)不完全統(tǒng)計，全省2007年新建化工企業(yè)在40家左右，照此趨勢，在5年之內(nèi)，化工企業(yè)將躍升至800家左右，危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作任務(wù)將更加沉重。與此同時，我省部分地區(qū)盲目引進危險性大、環(huán)境污染重、工藝設(shè)施設(shè)備相對落后的項目,部分新建企業(yè)缺乏科學(xué)規(guī)劃與布局，我們安監(jiān)部門“三同時”制度執(zhí)行不夠嚴格，盡管有一定客觀原因，“先上車，后買票”的現(xiàn)象依然存在，一些新建項目安全投入不足、安全設(shè)施設(shè)備簡陋，安全許可條件偏低，這些都為我們今后的安全監(jiān)管工作埋下了新的隱患。
　　四是基層安全監(jiān)管力量薄弱。從近年工作中發(fā)現(xiàn)，絕大部分地區(qū)尤其是縣一級安監(jiān)部門監(jiān)管力量仍顯不足，特別是�；穼I(yè)監(jiān)管力量有很多縣局競沒有一位學(xué)化工懂化工的同志，表現(xiàn)在監(jiān)管人員不足和技術(shù)力量不足兩個方面，這就很難保證將我們的監(jiān)管工作落實到位，也造成了我們的基礎(chǔ)性工作不夠扎實，包括對轄區(qū)內(nèi)從業(yè)單位安全生產(chǎn)情況掌握還不夠清楚，相關(guān)臺帳不夠健全，動態(tài)、報表、調(diào)研工作不能按時保質(zhì)完成，對企業(yè)的監(jiān)督檢查和跟蹤落實工作不到位等。
　　五是化工行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。國家機構(gòu)改革實施以來，整個化工行業(yè)沒有主管部門，整個化工行業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，突出的體現(xiàn)就是整個行業(yè)的盲目擴張和無序發(fā)展，同時在安全生產(chǎn)工作上，少了行業(yè)管理這一重要環(huán)節(jié)，使我們的安全監(jiān)管工作直接面向企業(yè)，增加了很大的難度。我省化工行業(yè)在全國相對而言還比較落后，中小企業(yè)居多，安全生產(chǎn)條件普遍偏低，拿得出手的企業(yè)沒有幾個，整個行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀。
三、認真落實各項危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作措施
　　危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作是全省安全生產(chǎn)工作的重點，也是難點，要做好新形勢下的危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，我們?nèi)沃囟肋h。各級安監(jiān)部門要按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的總體部署，加強監(jiān)管，著力推動兩個主體責(zé)任落實到位，深化 ……（未完，全文共6359字，當前僅顯示2233字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作會上的講話》）