目錄/提綱:……
一、提高黨的執(zhí)政能力,努力加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
二、科學構(gòu)建反腐倡廉體系,創(chuàng)建和諧文明新大慶
四、圍繞中心,服務(wù)大局,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展
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加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)科學構(gòu)建反腐倡廉體系努力促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展
——紀念黨的紀律檢查機關(guān)恢復(fù)重建三十周年
今年是我國改革開放30周年,也是黨的紀律檢查機關(guān)恢復(fù)重建30周年,又是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。30年來,我們黨面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)任務(wù),解放思想,實事求是,與時俱進,將馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合,開創(chuàng)了中國特色的社會主義事業(yè)新局面,也開辟了中國特色反腐倡廉的新道路。大慶紀律檢查機關(guān)在上級紀委和同級黨委的領(lǐng)導下,同心協(xié)力,開拓進取,使全市的反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展,在改革中創(chuàng)新,為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供了有力的保證。回顧歷史,展望未來,全市反腐倡廉建設(shè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。
一、提高黨的執(zhí)政能力,努力加強
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
黨越是長期執(zhí)政,反腐倡廉的任務(wù)越艱巨,越要提高拒腐防變的能力。提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,必須堅決反對腐敗。黨只有一心為公,立黨才能立得好;只有一心為
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廉建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證,努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、科學構(gòu)建反腐倡廉體系,創(chuàng)建和諧文明新大慶
腐敗是危害人類社會的一個痼疾,直接破壞了社會的公平正義,不僅影響著國家政治、經(jīng)濟、文化、社會的健康發(fā)展,損害著人民的切身利益,而且還直接侵蝕著黨群關(guān)系,削弱著黨的執(zhí)政地位,因此要科學構(gòu)建反腐倡廉體系,堅定不移地反對腐敗,努力創(chuàng)建和諧文明新大慶。
1、科學構(gòu)建反腐倡廉制度體系,必須要有三個方面的內(nèi)容:(1)以黨和國家的根本大法為主要內(nèi)容的根本制度,如《憲法》、《黨章》等。(2)以反腐敗的黨內(nèi)綜合性法規(guī)和國家基本法律為主要內(nèi)容的基本制度,如《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等。(3)以廉潔自律、源頭防范、查辦懲處、權(quán)益保障等四部分內(nèi)容為主體框架的具_度。要通過建立健全上述幾個方面的制度,形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理、配置科學、制約有效的不愿腐敗、不能腐敗、不敢腐敗和不必腐敗的機制和制度,切實發(fā)揮制度體系整體效能。
2、科學構(gòu)建反腐倡廉體系,必須充分發(fā)揮黨政主導作用,從制度上規(guī)范權(quán)力運行機制,強化對權(quán)力行使的監(jiān)督,實現(xiàn)黨政機關(guān)的廉潔高效,要建立和完善三個方面的機制:(1)要以建立健全權(quán)力運行機制為重點,深化行政管理_改革,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,要用發(fā)展的思路和改革的辦法,注重從源頭上解決腐敗問題,逐步建立健全規(guī)范有序、制約有效的制度體系,切實做到?jīng)Q策更加科學,執(zhí)行更加順暢,監(jiān)督更加有力,權(quán)力運行更加高效,權(quán)責主體更加明晰。(2)要以建立健全高效運轉(zhuǎn)機制為重點,加強對市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行行政首長問責制,堅決糾正和查處有令不行、工作推諉、效率低下等問題。始終把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展作為反腐倡廉建設(shè)的主線,始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先,把紀律檢查工作放在全市發(fā)展建設(shè)的大局中去把握,將服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的成效作為衡量工作的根本標準,把主要精力、主要措施集中到科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展上來。(3)要以建立健全監(jiān)督制約機制為重點,全面推進監(jiān)督體系建設(shè)。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,使監(jiān)督成為體系,進行系統(tǒng)問責,要做到既嚴明黨的紀律,堅決查處違紀案件,又支持改革創(chuàng)新、保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、_中,探索建立廉政預(yù)警制度,實現(xiàn)關(guān)口前移,特別是要對政府投資重點工程全面實施監(jiān)督。
3、必須努力營造敬廉崇潔的社會環(huán)境,為創(chuàng)建和諧文明大慶打下扎實基礎(chǔ)。建立健全廉政文化長效機制,廣泛開展各種形式的廉政文化創(chuàng)建活動。推進廉政文化“五進”、“五上”工作和廉政文化示范點建設(shè),加強社會公德、
職業(yè)道德、家庭美德教育,高度重視反腐倡廉社會輿論引導,弘揚新風正氣,抨擊歪風邪氣。建立健全社會信用機制,努力打造
誠信環(huán)境。建立健全信用監(jiān)管、市場運營和失信懲戒三大機制,加快構(gòu)建以政府信用為表率、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ)的社會誠信體系。建立健全社會有序參與機制和扶貧幫困機制,進一步拓寬群眾利益表達渠道。完善群眾矛盾糾紛調(diào)處機制,完善機關(guān)作風滿意度測評制度,抓好機關(guān)作風投訴和效能投訴,進一步破解群眾關(guān)注的熱點難點問題,保證群眾想說的話有處說、想講的理有處講、想辦的事有處辦。
黨的十七大報告提出,“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”。這“一個堅決、三個更加”是一個完整的整體,二者不可分割、不可偏廢。堅決懲治腐敗,是貫徹從嚴治黨方針、推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),是解決當前“消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重”的必然要求,任何時候都不能放松!案幼⒅刂伪尽,強調(diào)了貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的基本著力點和發(fā)展方向!案幼⒅仡A(yù)防”,是對貫徹反腐倡廉方針立足點的深刻闡釋,也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目的之所在,使領(lǐng)導干部不犯或少犯錯誤。去年建立的國家預(yù)防腐敗局,就是更加注重預(yù)防的 ……(未完,全文共4230字,當前僅顯示2136字,請閱讀下面提示信息。
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